Ba tầng và nhiệm vụ từng tầng
| Cấp | Nhiệm vụ |
|---|---|
| Cục Thuế | Xây dựng, triển khai quy trình nghiệp vụ; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát địa phương. Trực tiếp thu thuế các doanh nghiệp lớn theo phân cấp, bảo đảm nguồn thu cho ngân sách trung ương |
| Thuế tỉnh, thành phố | Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý thuế trên địa bàn. Trực tiếp quản lý doanh nghiệp và tổ chức khác theo phân cấp |
| Thuế cơ sở — 350 đơn vị | Thực hiện trực tiếp các nghiệp vụ quản lý thuế; quản lý doanh nghiệp, tổ chức khác theo phân cấp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh trên địa bàn cấp xã |
Ngoài ba tầng theo địa bàn, mô hình còn có hai chi cục chuyên trách trực thuộc Cục Thuế: Chi cục Thuế thương mại điện tử và Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn.
Sổ tay đánh giá: mô hình mới giúp tinh gọn bộ máy, rút ngắn cấp trung gian, tăng tính chủ động và hiệu quả.
Quan hệ phối hợp giữa Thuế cơ sở và chính quyền cấp xã
Thuế cơ sở đại diện và chịu trách nhiệm trước Thuế tỉnh, thành phố và trước pháp luật trong công tác phối hợp, thực hiện công việc với chính quyền địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và địa bàn được giao quản lý.
Bốn nguyên tắc phối hợp
- Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, thường xuyên và kịp thời giữa các đơn vị theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.
- Tuân thủ pháp luật, gắn với yêu cầu cải cách hành chính và chuyển đổi số.
- Bảo đảm bảo mật thông tin người nộp thuế theo quy định.
- Căn cứ nội dung và điều kiện thực tế để chọn hình thức phối hợp phù hợp.
Năm hình thức phối hợp
- Trao đổi qua công văn, thư điện tử, điện thoại, phần mềm quản lý văn bản;
- Tổ chức họp, hội nghị giao ban định kỳ; lấy ý kiến trao đổi trực tiếp;
- Thành lập Ban chỉ đạo, Đoàn kiểm tra, giám sát hoặc Tổ công tác liên ngành;
- Phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm;
- Tổ chức đối thoại, tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế.
Ngoài ra, mô hình yêu cầu thiết lập đầu mối liên hệ thường xuyên giữa Thuế cơ sở và UBND cấp xã, định kỳ báo cáo và đề xuất giải pháp thực hiện.
Bốn nhóm nội dung phối hợp
| Nhóm | Nội dung |
|---|---|
| 1. Tuyên truyền và phổ biến | Phổ biến chính sách, pháp luật thuế tới người dân và hộ kinh doanh |
| 2. Phối hợp thu | Cung cấp thông tin, hỗ trợ chống thất thu, xử lý miễn giảm, cưỡng chế |
| 3. Hỗ trợ thủ tục | Hướng dẫn, tiếp nhận và chuyển hồ sơ thuế điện tử |
| 4. Xác minh | Xác minh tình trạng hoạt động của người nộp thuế tại địa bàn |
Nhóm thứ tư có liên hệ trực tiếp tới người nộp thuế: việc xác minh tình trạng hoạt động tại địa chỉ đăng ký là bước bắt buộc trong thủ tục khôi phục mã số thuế, và cũng là cơ sở để cơ quan thuế ban hành thông báo "không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký".
Vì sao vai trò cấp xã được đề cao
Cẩm nang giải thích: công chức cấp xã là lực lượng "gần dân, hiểu dân" nhất, trực tiếp góp phần lan tỏa chính sách thuế đến từng hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và người dân. Điều này đặc biệt quan trọng trong giai đoạn chuyển đổi mô hình quản lý thuế đối với hộ kinh doanh từ 01/01/2026 — xem Lộ trình chuyển đổi hai giai đoạn và bốn mục tiêu 100% của ngành thuế.
Các thủ tục hành chính thuế thực hiện tại cấp xã được trình bày ở bài Thủ tục hành chính thuế thực hiện tại cấp xã; công tác phối hợp chống thất thu ở bài Phối hợp chống thất thu và quản lý nợ thuế tại địa phương.