Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh

1. Quy định về ưu đãi thuế nhập khẩu tại Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg:

Khoản 6 Điều 12 Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg ngày 26/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định cơ chế, chính sách tài chính đối với khu kinh tế cửa khẩu (Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg) quy định: “6. Hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp tại khu phi thuế quan không sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu; trường hợp có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài thì khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam chỉ phải nộp thuế nhập khẩu tính trên phần nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu cấu thành trong hàng hóa đó (trừ hàng hóa sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp của dự án đầu tư có tổng vốn đầu tư trên 20 tỷ đồng tại khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, tỉnh Hà Tĩnh và khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị có sử dụng nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài, khi nhập khẩu vào nội địa Việt Nam thì được miễn thuế nhập khẩu 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất).”

Điểm b khoản 15 Điều 103 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (Thông tư số 38/2015/TT-BTC) quy định: “... Việc xác định ngày bắt đầu sản xuất để làm cơ sở miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm theo hướng dẫn tại khoản này là ngày tổ chức, cá nhân thực tiến hành hoạt động sản xuất và được xác nhận bởi Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế... nơi doanh nghiệp đang hoạt động hoặc được xác nhận bởi Sở Công thương địa phương nơi có dự án trong trường hợp tổ chức, cá nhân không hoạt động trong các khu nêu trên...”.

Dự án Nhà máy sản xuất, lắp ráp xe điện và dụng cụ điện dân dụng, điện chiếu sáng đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 282031000089 ngày 6/1/2015, trước ngày Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 có hiệu lực thi hành (ngày 1/7/2015), do vậy thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Khoản 9, Điều 3 Luật Đầu tư năm 2005 quy định:

- Khoản 2, Điều 41 Luật Đầu tư năm 2005 quy định nội dung Giấy chứng nhận đầu tư:

a) Tên, địa chỉ của nhà đầu tư;

c) Mục tiêu, quy mô dự án đầu tư;

đ) Thời hạn thực hiện dự án;

g) Xác nhận các ưu đãi và hỗ trợ đầu tư (nếu có).”

Điều 42, Điều 43 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định về việc đăng ký đầu tư như sau:

1. Nhà đầu tư không phải đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện.

Điều 43. Đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước

a) Dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định tại Điều 29 của Luật Đầu tư;

3. Đối với trường hợp cụ thể Cục Hải quan Hà Tĩnh hỏi về dự án Nhà máy sản xuất, lắp ráp xe điện và dụng cụ điện dân dụng, điện chiếu sáng tại Khu công nghiệp Đại Kim, xã Sơn Kim 1, Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh do Công ty cổ phần xe điện Hà Tĩnh đầu tư:

khoản 9, Điều 3 và khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2005; Điều 42, Điều 43 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 nêu trên, tổng vốn đầu tư được hiểu là tổng vốn đầu tư ghi trong Giấy chứng nhận đầu tư của dự án.

điểm b khoản 15 Điều 103 Thông tư số 38/2015/TT-BTC quy định thì doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài được miễn thuế nhập khẩu kể từ khi bắt đầu sản xuất. Theo đó, đối với trường hợp Công ty cổ phần xe điện Hà Tĩnh nhập khẩu nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu từ nước ngoài trước ngày bắt đầu sản xuất thì không được hưởng ưu đãi về theo quy định tại khoản 6 Điều 12 Quyết định số 72/2013/QĐ-TTg (khi doanh nghiệp bắt đầu sản xuất được xác nhận bởi cơ quan có thẩm quyền theo hướng dẫn tại điểm b khoản 15 Điều 103 Thông tư số 38/2015/TT-BTC thì được miễn thuế nhập khẩu theo quy định).