Công văn 453/BXD-PC trả lời công văn 289/BBCVT-KHTC do Bộ Xây dựng ban hành

Kính gửi: Bộ Bưu chính, Viễn thông

Phúc đáp công văn số 289/BBCVT-KHTC ngày 9 tháng 3 năm 2005 của Bộ Bưu chính, Viễn thông về hướng dẫn thực hiện Nghị định 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại Điều 1 của Luật Xây dựng và Điều 2 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP thì tất cả các dự án đầu tư xây dựng công trình trên lãnh thổ Việt nam, không phân biệt nguồn vốn đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Xây dựng và Nghị định 16/2005/NĐ-CP, không loại trừ dự án sử dụng nguồn vốn ODA hoặc vốn khấu hao tài sản cố định.

2. Thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 3 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP không yêu cầu phải có văn bản để làm cơ sở quyết định chủ đầu tư. Người quyết định đầu tư căn cứ kế hoạch ngân sách hàng năm để giao chủ đầu tư phù hợp với các quy định của Luật ngân sách nhà nước.

3. Các dự án của Bộ Bưu chính, Viễn thông giao cho các Cục, các Trung tâm thuộc Bộ làm chủ đầu tư, việc giao thẩm định dự án là do người quyết định đầu tư quyết định. Việc thẩm định thiết kế cơ sở là do các sở ở địa phương thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 9 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Tuy nhiên, khi thẩm định cơ quan chủ trì phải lấy ý kiến của cơ quan chuyên môn của Bộ Bưu chính, Viễn thông và các cơ quan liên quan.

4. Về việc ủy quyền quyết định đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông được ủy quyền cho thủ trưởng cơ quan cấp dưới trực tiếp theo quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 11 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Tuy nhiên, không thể ủy quyền quyết định đầu tư dự án cho các đơn vị chức năng tham mưu của cơ quan Bộ, không phải là một cơ quan có pháp nhân riêng.

5. Về thẩm quyền phê duyệt lựa chọn nhà thầu: Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước thì người quyết định đầu tư là người phê duyệt các nội dung trong lựa chọn nhà thầu . Tuy nhiên, để giảm bớt thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian...người quyết định đầu tư chỉ nên phê duyệt kế hoạch đấu thầu, còn lại ủy quyền cho chủ đầu tư thực hiện và chịu trách nhiệm. Bộ Xây dựng sẽ có hướng dẫn về lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng.