VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
V/v giải quyết một số kiến nghị của các địa phương | Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2016 |
Kính gửi:
Văn phòng Chính phủ thông báo để các Bộ, cơ quan biết, thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, KTN, KGVX, ĐMDN, TCCV, NC, TKBT, QHQT, PL;
- Lưu: VT, V.III (3b).
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Văn Tùng
TỔNG HỢP KIẾN NGHỊ CỦA ĐỊA PHƯƠNG
Tại Hội nghị trực tuyến của Chính phủ và các địa phương ngày 28, 29 tháng 12 năm 2015
(Kèm theo Công văn số 724/VPCP-V.III ngày 29 tháng 01 năm 2016)
- Xây dựng Luật đặc khu kinh tế (Quảng Ninh). Xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định số 210/2013/NĐ-CP và Nghị định 59/2011/NĐ-CP của Chính phủ cho phù hợp (Quảng Trị, Khánh Hòa). Sớm ban hành Nghị định quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Hướng dẫn mô hình hợp tác PPP theo Nghị định 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ (TP. Hồ Chí Minh). Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; hướng dẫn về tổ chức Ban quản lý dự án ODA; có cơ chế đặc thù trong tiếp nhận vốn ODA đối với các tỉnh mà Trung ương còn phải cân đối ngân sách; bố trí đủ vốn đối ứng cho các dự án ODA theo quy định (Quảng Trị, Vĩnh Phúc). Ưu tiên vốn ODA cho các dự án lớn trong lĩnh vực giao thông và thực hiện quy hoạch chống ngập úng TP Hồ Chí Minh hoặc cho phép phát hành trái phiếu địa phương (TP Hồ Chí Minh). Xác định tiêu chí phân bổ vốn ODA, trái phiếu, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia để mức phân bổ công bằng hơn giữa các địa phương (Vĩnh Phúc, Đắk Lắk). Ưu tiên vốn ODA và vốn vay ưu đãi cho Vĩnh Phúc. Hỗ trợ vốn ODA cho dự án đầu tư xây dựng phát triển Đà Lạt xanh, khu công nghiệp - nông nghiệp Tân Phú (Lâm Đồng). Kêu gọi vốn ODA hỗ trợ các địa phương trong lĩnh vực phát triển rừng, quản lý và bảo vệ rừng (Đăk Lăk).
- Thống nhất về danh mục và tổng vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương, trái phiếu Chính phủ đối với tỉnh Đồng Nai. Tăng định mức hỗ trợ ngân sách Trung ương cho đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn (Thanh Hóa). Bổ sung tiêu chí ưu tiên phân bổ ngân sách đối với các tỉnh thường xuyên bị thiên tai, bão lũ và lưu ý đến địa bàn động lực tạo yếu tố liên kết vùng (Yên Bái). Xem xét quy định về tỷ lệ đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo và khoa học công nghệ trên tổng số vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách địa phương (Bắc Ninh). Vận hành hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài và chuẩn hóa nghiệp vụ quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư theo hình thức FDI. Bố trí vốn hoàn tạm ứng ngân sách trung ương hoặc được hoãn thu hồi tạm ứng ngân sách trung ương, giai đoạn 2016 - 2020 (Bình Thuận).
- Bố trí vốn thanh toán cho các công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng và bố trí vốn đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các công trình, dự án theo Kết luận 75-KL/TW và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (Thông báo số 186/TB-VPCP và số 242/TB-VPCP) nhất là các công trình, dự án chưa triển khai hoặc chậm triển khai (Đà Nẵng). Hỗ trợ 100% vốn ngân sách đầu tư dự án Trung tâm nghề cá tại Kiên Giang. Hỗ trợ vốn xây dựng Trung tâm giáo dục quốc phòng, an ninh thuộc trường quân sự tỉnh Vĩnh Phúc. Tăng nguồn vốn Chương trình hạ tầng du lịch cho địa phương; có chính sách liên kết du lịch trong cả nước (Quảng Bình).
- Chấp thuận đưa vào danh mục vốn trái phiếu Chính phủ trong kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 các dự án: đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm y tế chất lượng cao, đường vành đai kinh tế kết nối tỉnh Hà Nam với các tỉnh trong vùng (ĐT 495B); hỗ trợ xây dựng các tuyến đường ĐT.878, ĐT.877; các tuyến đường lánh nạn, bão lũ; đường liên tỉnh Long An - Tiền Giang - Đồng Tháp; tiếp tục hỗ trợ đầu tư cứng hóa đường ô tô đến trung tâm các xã, phường thị trấn còn lại của tỉnh Sơn La; hỗ trợ đường vành đai kinh tế (ĐT.495B) kết nối tỉnh Hà Nam với các tỉnh trong vùng (Hà Nam); hỗ trợ vốn để đẩy nhanh công trình trọng điểm: cầu Đại Đồng Thành, nút giao thông Khu công nghiệp Yên Phong với QL18 (Bắc Ninh); đầu tư xây dựng cầu Cửa Đại để thông tuyến giao thông ven biển (Quảng Ngãi) và cầu Tình Húc (Tuyên Quang); đầu tư 02 tuyến đường dọc hai bên bờ sông Lô; tuyến đường từ đường Quang Trung (TP Tuyên Quang) đến đường tránh ngập huyện Yên Sơn (Tuyên Quang); đường kết nối Ba Sao- Bái Đính và dự án nạo vét, mở rộng lòng sông, chống sạt lở bờ, phát triển dân cư hai bên bờ sông Đáy (Hà Nam). Đầu tư xây dựng khu Văn hóa - Thể thao tỉnh, xây dựng trường chuyên Lâm Đồng. Tiếp tục hỗ trợ vốn trái phiếu chính phủ để thực hiện kiên cố hóa trường lớp học (Lâm Đồng). Bố trí vốn đầu tư dự án đê biển Gò Công (Tiền Giang). Nạo vét, mở rộng lòng sông, chống sạt lở bờ, phát triển dân cư hai bên bờ sông Đáy tỉnh Hà Nam đoạn từ cầu Hồng Phú đến cống Địch Lộng tỉnh Ninh Bình (Hà Nam). Hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng các hồ chứa trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Hỗ trợ vốn thực hiện Chương trình mục tiêu Y tế giai đoạn 2016 - 2020. Hỗ trợ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu cho địa phương (Quảng Trị, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh). Hỗ trợ kinh phí tu bổ, tôn tạo một số di tích đang bị xuống cấp và nâng cấp hệ thống Nhà thi đấu thuộc Trung tâm Thể dục Thể thao của thành phố (Cần Thơ).
- Không thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư của nhà đầu tư trong nước; cấp mã số doanh nghiệp tự động để việc vận hành hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia được thông suốt và kịp thời gian theo quy định; sớm ban hành danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện dành cho nhà đầu tư nước ngoài (Khánh Hòa). Hướng dẫn chuyển đổi công ty TNHH một thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu thành công ty TNHH hai thành viên trở lên (Đăk Lăk). Có giải pháp căn cơ và hỗ trợ vốn cho dự án sắp xếp, ổn định dân di cư tự do theo quy hoạch (Đắk Lắk).
- Ban hành Nghị định về kinh doanh casino (Quảng Ninh). Xem xét tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách cho Thủ đô giai đoạn 2016 - 2020. Hỗ trợ ngân sách Trung ương cho Hà Nội để triển khai các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, xã hội trong kế hoạch trung hạn 2016 - 2020. Sửa đổi, bổ sung đối với các chính sách ưu đãi tiền thuê đất và các khoản thu liên quan đến đất đai tại khu vực kinh tế cửa khẩu quốc tế Lào Cai. Hướng dẫn xác định chi phí dự phòng trong dự toán giá gói thầu (Vĩnh Phúc). Quy định mức dư nợ vay ngân sách địa phương không bao gồm nợ vay nước ngoài hoặc tăng mức vay cho TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội (TP. Hồ Chí Minh). Trích nguồn thu nhà máy lọc dầu hỗ trợ ngân sách cho tỉnh Quảng Ngãi; ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế tài chính thực hiện Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ (Tiền Giang). Hướng dẫn việc phân bổ và sử dụng nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết của các địa phương (Long An, Tiền Giang); bổ sung vốn tín dụng ưu đãi cho địa phương để giải ngân theo dự toán (Tiền Giang). Hướng dẫn việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (Vĩnh Phúc). Bổ sung quy hoạch kinh doanh casino tại Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô (TT Huế).
- Hướng dẫn về việc cho người lao động của công ty con mua cổ phần ưu đãi trong cổ phần hóa DNNN (Khánh Hòa). Ban hành văn bản hướng dẫn Quyết định số 50/2014/QĐ-TTg ngày 04/9/2014 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ giai đoạn 2015 - 2020 (Quảng Trị), có chính sách ưu đãi đặc thù cho khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên (Kiên Giang). Đề nghị áp dụng lãi suất ưu đãi và hỗ trợ ngân sách Trung ương để hoàn trả khoản vay để thực hiện hạng mục giải phóng mặt bằng dự án bảo tồn và phát huy giá trị Di sản Cố đô Huế (TT Huế).
- Đầu tư xây dựng QL27 từ vốn dư (Ninh Thuận); QL62 (Long An); QL14C kéo dài, cầu qua sông Vàm Cỏ Đông và một số đoạn đường tỉnh; tuyến đường bộ từ các cửa khẩu vùng Đông Nam Bộ quá cảnh qua Campuchia (Tây Ninh). Bố trí vốn thực hiện dự án đường nối Quốc lộ 37 (huyện Bắc Yên) với tỉnh lộ 106 (huyện Mường La). Nạo vét kênh Chợ Gạo; đầu tư cầu vượt trên QL1 qua Khu công nghiệp Tân Hương (Tiền Giang). Hành lang kinh tế Đông Tây 2 (Đà Nẵng). Nâng cấp QL38, QL17 và QL18 (Bắc Ninh). Tiếp tục đầu tư tuyến đường cao tốc Dầu Giây - Liên Khương; tuyến tránh QL20 (Lâm Đồng). Đầu tư đường Hạ Long - Móng Cái bằng vốn ODA của Trung Quốc (Quảng Ninh); đường tránh phía Đông qua thành phố Buôn Ma Thuột (Đăk Lăk); xây dựng đường cao tốc từ TP Tuyên Quang đấu nối với cao tốc Lào Cai - Hải Phòng. Sửa chữa, nâng cấp dự án Ngã năm cầu Cần Thơ - cảng Cái Cui, giai đoạn II thuộc tuyến Nam Sông Hậu (Cần Thơ). Bổ sung Nút giao liên thông đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai tại thị trấn Phố Lu.
khoản 1 Điều 13 của Nghị định số 94/2012/NĐ-CP đối với sản xuất rượu; quy định số lượng thuốc lá nhập lậu có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự cho phù hợp với thực tiễn (Tiền Giang). Cung cấp thông tin về Cộng đồng kinh tế ASEAN, TPP (TP. Hồ Chí Minh).
- Chấp nhận hợp đồng BOT dự án nhiệt điện Sumitomo; PVN quy hoạch Trung tâm lọc hóa dầu tại Dung Quất (Quảng Ngãi). Đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch (Quảng Bình). Bổ sung các dự án nhiệt điện, phong điện của Thừa Thiên Huế vào quy hoạch phát triển điện lực quốc gia (TT Huế).
- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04/01/2010 về kinh doanh xuất khẩu gạo; điều chỉnh nâng mức khoán quản lý bảo vệ rừng để khuyến khích bảo vệ rừng tốt hơn (Tiền Giang). Ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP, đặc biệt về mức hỗ trợ trồng rừng phòng hộ. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản; tăng cường công tác dự báo thị trường, xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường nông sản; tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ kinh phí thu mua hạt giống cây trồng (Long An). Đề xuất cơ chế cho vay ưu đãi trong phát triển rừng (Kiên Giang).
- Đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước ngành khai thác và chế biến khoáng sản titan, kết hợp với việc cung cấp nước phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Quyết định số 1546/QĐ-TTg (Bình Thuận); điều chỉnh dự án muối Quán Thẻ; bổ sung tiểu dự án di dân tái định cư cho người dân vùng bị nhiễm mặn, hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng (Ninh Thuận).
- Bổ sung tỉnh Hà Nam vào Quy hoạch Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Quốc gia đến năm 2020; hỗ trợ tỉnh thực hiện một số mô hình điểm ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp (Hà Nam). Hỗ trợ xây dựng dự án nông nghiệp công nghệ cao (Lâm Đồng, Tiền Giang, Long An). Cho sử dụng đất bãi ven sông để phát triển nông nghiệp, trang trại chăn nuôi và dịch vụ; quy hoạch phòng, chống lũ và đê điều trên địa bàn tỉnh (Bắc Ninh).
- Ban hành quy định mức phụ thu đối với bệnh viện ngoài công lập; ban hành quy định về phân tuyến, phân hạng bệnh viện ngoài công lập để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển tuyến, triển khai giá dịch vụ; rà soát để thống nhất về thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác quản lý, điều hành , tránh sự chồng chéo về an toàn thực phẩm (Thanh Hóa).
- Hỗ trợ đầu tư lĩnh vực y tế địa phương (Cần Thơ). Chuyển giao bệnh viện đa khoa tỉnh làm cơ sở 2 của Bệnh viện Trung ương Huế (TT Huế). Đưa Trung tâm y tế chất lượng cao của tỉnh Hà Nam vào Quy hoạch vùng thủ đô; đầu tư hạ tầng kỹ thuật Khu trung tâm y tế chất lượng cao (Hà Nam). Điều chỉnh quy mô các dự án bệnh viện tỉnh, điều chỉnh danh mục mua sắm cho phù hợp tiến bộ KHCN (Nghệ An). Đầu tư Bệnh viện phụ sản nhi giai đoạn 2 (Đà Nẵng).
- Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ (Lào Cai). Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương; sớm có quy định về mô hình tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung cấp tỉnh (Đà Nẵng). Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 93/2001/NĐ-CP để phân cấp và quy định cụ thể để bộ, ngành thực hiện phân cấp nhiều hơn cho địa phương (TP. Hồ Chí Minh). Phân cấp cho địa phương, quyết định và chịu trách nhiệm việc tiếp nhận công chức không qua thi tuyển đối với các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức theo Khoản 2, Điều 10, Thông tư số 13/2010/TT-BNV (Thanh Hóa).
8. Bộ Tài nguyên và Môi trường:
- Rà soát về thẩm quyền, trách nhiệm công tác quản lý, điều hành trong quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại, tránh sự chồng chéo; bổ sung chức năng, nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về môi trường cho Chi cục Bảo vệ môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (Thanh Hóa). Hỗ trợ các dự án xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, các điểm tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật, các làng nghề (Thanh Hóa). Hỗ trợ kinh phí để hoàn thành công tác đo đạc, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn (Quảng Trị, Cần Thơ).
Hỗ trợ kinh phí cho tỉnh thực hiện công tác đối ngoại, công tác biên giới với Campuchia (Long An). Đẩy nhanh tiến độ phân giới cắm mốc tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia (Đắk Lắk, Tây Ninh); sớm đàm phán thống nhất với phía Campuchia các vị trí cột mốc còn lại của Tây Ninh; xúc tiến triển khai mô hình kiểm tra một cửa một lần dừng tại cặp cửa khẩu quốc tế Mộc Bài - Bà Vét (Tây Ninh). Đầu tư xây dựng cửa khẩu Đăk Ruê (Đắk Lắk) - Chi Miết (Moldulkiri).
Bố trí hạng mục đề tài và kinh phí thực hiện nhiệm vụ KHCN cấp thiết “Nghiên cứu đánh giá độ nguy hiểm động đất tỉnh Thừa Thiên Huế phục vụ quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ, vận hành an toàn công trình thủy điện, thủy lợi và bảo tồn di tích văn hóa” (TT Huế). Xây dựng Trung tâm công nghệ sinh học khu vực miền Trung tại Đà Nẵng; nghiên cứu chính sách ưu đãi vào khu công nghệ cao Đà Nẵng.
Khẩn trương hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng 2014 liên quan đến vai trò của Ban quản lý Khu kinh tế (Thừa Thiên - Huế); Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản (Khánh Hòa); hướng dẫn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và số 32/2015/NĐ-CP của Chính phủ để tránh tình trạng Sở chuyên ngành vừa làm chức năng thẩm định dự án vừa làm chức năng chủ đầu tư một số dự án (Thanh Hóa). Phân cấp cho các địa phương thực hiện tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba bước); thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước) của công trình cấp I; sớm thông qua việc bổ sung Đà Nẵng trong dự án phát triển bền vững đô thị của WB (Đà Nẵng).
Đầu tư dự án mở rộng trường Đại học Tây Nguyên thành đại học vùng; xây dựng Học viện hành chính phân viện Tây Nguyên, trường Đại học Giao thông Vận tải Tây Nguyên (Đắk Lắk). Thực hiện xét công nhận tốt nghiệp cho các em học sinh THPT (Quảng Ngãi). Đẩy nhanh tiến độ kiên cố hóa trường học (Tuyên Quang). Thay đổi hình thức hỗ trợ học sinh các trường khu vực đặc biệt khó khăn (bằng tiền thay cho bằng gạo); tiếp tục thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh, sinh viên (Quảng Ninh).
Hỗ trợ quy hoạch và đầu tư xây dựng Sa Pa thành Khu du lịch trọng điểm quốc gia. Xem xét cơ chế giải quyết, phân cấp trong thủ tục phê duyệt dự án bảo tồn di tích quốc gia đặc biệt quy mô nhỏ (TT Huế). Đề xuất phê duyệt Quy hoạch tổng thể Khu du lịch trọng điểm quốc gia Tam Chúc (Hà Nam). Thẩm định đề án cơ chế, chính sách đặc thù phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu (Sơn La). Xây dựng Khu liên hợp thể thao vùng Tây Nguyên (Đắk Lắk).
Rà soát hộ nghèo, đánh giá tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới (Yên Bái); sửa đổi, bổ sung nâng mức trợ cấp hàng tháng cao hơn mức chuẩn nghèo theo quy định của Chính phủ đối với hộ nghèo mà tất cả thành viên của hộ đều thuộc đối tượng bảo trợ xã hội; bố trí nguồn lực hỗ trợ cho tỉnh thực hiện chương trình giảm nghèo (Nghệ An).
Khẩn trương hoàn tất các thủ tục đầu tư Dự án khu bay quân sự theo hình thức hợp đồng BT để triển khai sớm và đồng bộ với dự án hàng không dân dụng sân bay Phan Thiết (Bình Thuận).
Phân bổ biên chế cho lực lượng công an nhân dân theo đặc điểm, đặc thù của từng địa phương, đặc biệt là những địa phương có số dân nhập cư đông như Bình Dương (49% là dân nhập cư), nhằm đảm bảo đủ số lượng để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn (Bình Dương). Hỗ trợ đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực an ninh (Cần Thơ).
Xem xét không nhận đơn và trả lời cho người khiếu nại đối với các trường hợp địa phương đã kiểm tra và có thông báo chấm dứt thụ lý của Chủ tịch UBND cấp tỉnh để giảm vụ việc khiếu nại kéo dài ở các địa phương (Bình Dương)./.
File gốc của Công văn 724/VPCP-VIII năm 2016 giải quyết kiến nghị của các địa phương do Văn phòng Chính phủ ban hành đang được cập nhật.
Công văn 724/VPCP-VIII năm 2016 giải quyết kiến nghị của các địa phương do Văn phòng Chính phủ ban hành
Tóm tắt
Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
Số hiệu | 724/VPCP-VIII |
Loại văn bản | Công văn |
Người ký | Nguyễn Văn Tùng |
Ngày ban hành | 2016-01-29 |
Ngày hiệu lực | 2016-01-29 |
Lĩnh vực | Thương mại |
Tình trạng | Còn hiệu lực |