Công văn 5235/TCT-DNNCN năm 2019 về tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Qua công tác quản lý thuế và thông tin phản ánh trên phương tiện thông tin đại chúng thời gian qua về giá tính thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản không sát với thị trường và hiện tượng người nộp thuế kê khai không đúng giá thực tế chuyển nhượng như:

(1) Người nộp thuế kê khai giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất ghi trên hợp đồng thấp hơn rất nhiều so với giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định;

(2) Có sự chênh lệch lớn về giá chuyển nhượng cùng bất động sản của các lần giao dịch khác nhau trong một thời gian ngắn;

(3) Giá tính thuế của bất động sản hình thành trong tương lai cao hơn nhiều lần so với giá tính thuế của bất động sản đã hoàn thành, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

...

Căn cứ Khoản 11 Điều 2 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ; Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 20/2019/NĐ-CP ngày 21/2/2019 của Chính phủ; Điều 37 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các giải pháp sau:

1. Chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố xây dựng Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 sát với giá đất phổ biến trên thị trường để ban hành Bảng giá áp dụng từ 01/01/2020. Trường hợp khung giá đất do Chính phủ quy định chưa phù hợp dẫn đến không điều chỉnh được Bảng giá đất thì đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố báo cáo Chính phủ điều chỉnh khung giá đất theo quy định của Luật Đất đai.

Đối với các vị trí đất, đoạn đường, đường tại dự án khu đô thị, khu dân cư, khu tái định cư mới sau khi được tổ chức, doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Cục Thuế chủ động phối hợp với cơ quan liên quan để báo cáo, kiến nghị UBND các tỉnh, thành phố kịp thời ban hành Quyết định điều chỉnh, bổ sung Bảng giá đất để làm căn cứ thu thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ.

2. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo Văn phòng công chứng trên địa bàn tăng cường phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin với cơ quan thuế cũng quản lý về giá tính thuế chuyển nhượng bất động sản phù hợp với giá thực tế giao dịch.

3. Tăng cường kiểm tra giám sát và chỉ đạo các Chi cục Thuế:

- Nghiêm túc triển khai công văn số 3122/TCT-TTKT ngày 8/8/2019 của Tổng cục thuế về tăng cường công tác quản lý thuế TNCN đối với bất động sản hình thành trong tương lai.

- Chỉ đạo bộ phận xử lý hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính nhập đầy đủ, chính xác thông tin trên hồ sơ vào ứng dụng QLTB-NĐ để tạo cơ sở dữ liệu cho cơ quan thuế về giá chuyển nhượng của các lần giao dịch.

- Khi tiếp nhận và xử lý hồ sơ chuyển nhượng bất động sản từ cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông hoặc từ người nộp thuế, bộ phận xử lý hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính thực hiện kiểm tra về lịch sử giao dịch của bất động sản chuyển nhượng. Trường hợp thông tin về đất và tài sản gắn liền trên đất của cùng một bất động sản giữa các lần chuyển nhượng không giống nhau, đề nghị gửi công văn yêu cầu văn phòng đăng ký đất đai xác định lại hoặc bổ sung thông tin. Trường hợp thông tin xác định nghĩa vụ tài chính đầy đủ và không sai sót thực hiện so sánh giá chuyển nhượng và thời gian giữa các lần chuyển nhượng, so sánh giá chuyển nhượng của các bất động sản có đặc điểm tương đồng để xác định tính trung thực, chính xác trong hồ sơ khai thuế của người nộp thuế. Qua kiểm tra, rà soát nếu có hiện tượng người nộp thuế kê khai giá chuyển nhượng chưa trung thực, chưa chính xác thì yêu cầu người nộp thuế kê khai bổ sung và thực hiện các biện pháp quản lý thuế để chấn chỉnh và xử lý kịp thời. Trường hợp người nộp thuế có dấu hiệu vi phạm pháp luật cơ quan thuế thực hiện thu thập đầy đủ hồ sơ, chứng cứ cụ thể và phối hợp với các cơ quan có chức năng điều tra theo quy định của pháp luật.

Tổng cục Thuế thông báo để các Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được biết và thực hiện./.