Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Tại Điều 45 Luật BVMT quy định:

3. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật.

điểm c khoản 4 Điều 169 Luật BVMT quy định bãi bỏ 03 khoản phí tại mục IX Danh mục phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí gồm: Phí thẩm định đề án xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi; Phí thẩm định cấp giấy phép nhập khẩu phế liệu, xử lý chất thải nguy hại và Phí xác nhận đủ điều kiện về BVMT trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất.

Liên quan đến việc ban hành văn bản quy định thu phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường của địa phương, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

2. Tại Điều 6 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí quy định:

1. Tổ chức thu phí, lệ phí có trách nhiệm:

b) Đề án thu phí gồm: phương thức cung cấp dịch vụ, thu phí; dự kiến mức thu, căn cứ xây dựng mức thu; đối tượng chịu phí; miễn, giảm phí; dự toán thu, chi; tỷ lệ để lại; đánh giá khả năng đóng góp của người nộp phí; hiệu quả thu phí.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xây dựng, thẩm định đề án thu phí, lệ phí đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

a) Tiếp nhận đề nghị của tổ chức thu phí, lệ phí thuộc quản lý ngành, lĩnh vực quản lý; thẩm định và có văn bản đề nghị Bộ Tài chính ban hành văn bản quy định thu phí, lệ phí.

3. Trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài nguyên và Môi trường (tại công văn số 5308/BTNMT-KHTC ngày 30/8/2021), Bộ Tài chính đã có công văn số 10845/BTC-CST ngày 20/9/2021 gửi xin ý kiến các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về dự thảo Thông tư quy định thu phí thẩm định cấp giấy phép môi trường do cơ quan trung ương thực hiện.

Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài chính đã có Thông tư số 85/2019/TT-BTC ngày 29/11/2019 hướng dẫn về: danh mục, nguyên tắc xác định mức thu, căn cứ xây dựng mức thu, miễn giảm, quản lý và sử dụng phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Ngày 25/8/2021, Bộ Tài chính đã có công văn số 9717/BTC-CST xin ý kiến các Bộ, ngành, địa phương về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 85/2019/TT-BTC. Trong đó, khoản phí thẩm định cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi đã được thay thế bằng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường do cơ quan địa phương thực hiện.

- Nghiên cứu quy trình thẩm định cấp giấy phép môi trường quy định tại Luật BVMT, dự thảo Nghị định, dự thảo Thông tư quy định chi tiết Luật BVMT.

- Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư số 85/2019/TT-BTC, để xây dựng đề án thu phí, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành văn bản quy định thu phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường do cơ quan địa phương thực hiện và bãi bỏ quy định thu phí thẩm định cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi do cơ quan địa phương thực hiện, theo thẩm quyền quy định.