Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

1. Đối với các địa phương đánh giá thu cân đối NSĐP (không kể thu tiền sử dụng đất) đạt và vượt dự toán:

- Cho phép các đơn vị sử dụng ngân sách được sử dụng số kinh phí 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 đang tạm giữ lại tại Kho bạc Nhà nước, để tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo dự toán đã giao từ đầu năm.

2. Đối với các địa phương có khả năng hụt thu cân đối NSĐP (không kể thu tiền sử dụng đất):

Căn cứ số giảm dự toán chi NSNN được cấp có thẩm quyền giao, các đơn vị dự toán cấp I thực hiện giao số giảm chi cho từng đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trước ngày 31 tháng 10 năm 2015, đảm bảo khớp đúng cả về tổng mức và chi tiết theo phương án đăng ký tạm giữ đã được phê duyệt; đồng gửi cơ quan Tài chính địa phương và Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.

b) Nguồn 50% dự phòng NSĐP đang giữ lại, kết hợp với số giảm 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm của các đơn vị sử dụng ngân sách nêu trên, được sử dụng để bù đắp số hụt thu cân đối NSĐP năm 2015, trong đó lưu ý:

- Trường hợp nguồn bù đắp nhỏ hơn số hụt thu cân đối NSĐP, phải sử dụng thêm các nguồn lực tài chính tại chỗ (nguồn cải cách tiền lương còn dư, 30% quỹ dự trữ tài chính địa phương...) để xử lý số còn thiếu nguồn. Nếu sau khi đã thực hiện giải pháp này mà điều hành NSĐP vẫn khó khăn, địa phương kịp thời có báo cáo bằng văn bản về Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ cho phép ứng NSTW để có nguồn đảm bảo các nhiệm vụ chi quan trọng, đặc biệt là các chế độ, chính sách cho con người. Đến hết năm 2015, căn cứ vào kết quả thu thực tế của địa phương và khả năng của NSTW, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền việc xử lý cụ thể đối với các địa phương có khó khăn.

4. Ngoài việc sử dụng các nguồn kinh phí tạm giữ lại theo Chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ nêu trên, trong quá trình điều hành NSNN năm 2015 đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện nghiêm việc cắt giảm đối với kinh phí thường xuyên đã giao dự toán đầu năm cho các đơn vị sử dụng ngân sách, nhưng đến ngày 30/6/2015 chưa phân bổ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, chưa tổ chức đấu thầu .... theo Nghị quyết số 01/2015/NQ-CP ngày 03/01/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2015, Chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại văn bản số 3695/BTC-HCSN ngày 20/3/2015 của Bộ Tài chính.

Trên đây là hướng dẫn việc sử dụng số kinh phí 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm của các đơn vị sử dụng ngân sách và nguồn 50% dự phòng NSĐP năm 2015 đang tạm giữ lại theo Chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ban hành văn bản hướng dẫn việc xử lý cụ thể đối với từng cấp NSĐP, phù hợp với tình hình thực tế và khả năng ngân sách tại địa phương.