QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ XÂY DỰNG NĂM 2021

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/05/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ XÂY DỰNG NĂM 2021
(Kèm theo Quyết định số: 234/QĐ-BXD ngày 11/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

I. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

2. Cắt giảm, đơn giản hóa ngay những quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, là rào cản, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân trong các văn bản hiện hành góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả và bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp.

II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI THỰC HIỆN

a) Trong năm 2021, cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 10% số quy định và cắt giảm ít nhất 10% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động, kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết ngày 31 tháng 5 năm 2020 được thống kê, tính chi phí tuân thủ; đồng thời, giảm tối đa số lượng văn bản hiện hành có quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ.

2. Yêu cầu:

b) Cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh phải lượng hóa được lợi ích mang lại cho doanh nghiệp, người dân và xã hội, không gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động, quyền và lợi ích chính đáng của doanh nghiệp, người dân; bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước, không tạo ra khoảng trống pháp lý trong quy định pháp luật.

khoản 3 Điều 11 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi ban hành văn bản quy định chi tiết liên quan đến hoạt động kinh doanh theo hướng khuyến khích lồng ghép nhiều nội dung trong một văn bản để giảm tối đa số văn bản quy định chi tiết, bảo đảm tính thống nhất và tạo thuận lợi cho việc thi hành, tuân thủ pháp luật.

3. Phạm vi thực hiện:

III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

a) Thực hiện phân quyền quản trị, nhập liệu, phân công các đơn vị cập nhập dữ liệu trên hệ thống phần mềm thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP (http://nq68.baocaochinhphu.gov.vn).

- Thời gian hoàn thành: Tháng 3/2021.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc và các đơn vị khác có liên quan.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu thống kê, tính chi phí tuân thủ đã được hoàn thành theo hướng dẫn, cập nhật trên hệ thống phần mềm và Công văn gửi lấy ý kiến Văn phòng Chính phủ.

b) Tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng trên hệ thống phần mềm.

- Đơn vị đầu mối kiểm tra kết quả: Văn phòng Bộ.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15/4/2021.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Nâng cao chất lượng dữ liệu thống kê và tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên hệ thống phần mềm.

d) Tổng hợp, báo cáo kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thống kê, tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng.

2. Triển khai rà soát, đánh giá; tính chi phí tuân thủ sau đơn giản hóa; đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Các biểu mẫu rà soát, đánh giá; Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ; dự thảo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Bộ Xây dựng gửi lấy ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan.

+ Đợt 1: trước ngày 01/5/2021;

b) Tiếp thu ý kiến của Văn phòng Chính phủ các bộ, cơ quan liên quan và ý kiến của cá nhân, tổ chức, hoàn thiện Biểu mẫu rà soát, đánh giá, Biểu mẫu tính chi phí tuân thủ và Báo cáo phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thông qua phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

- Đơn vị đầu mối tổng hợp: Vụ Pháp chế.

- Thời gian hoàn thành:

+ Đợt 2: trước ngày 15/9/2021.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản. Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian hoàn thành:

+ Đợt 2: trước ngày 30/9/2021

a) Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ) quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ.

- Đơn vị đầu mối tổng hợp (trong trường hợp sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ nhiều quy định pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ và áp dụng một văn bản sửa nhiều văn bản): Vụ Pháp chế.

- Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông qua.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: thực hiện theo quy định tại Luật Ban hành văn ban quy phạm pháp luật và quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

- Đơn vị thực hiện: Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Cục Kinh tế xây dựng, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Vật liệu xây dựng, Vụ Khoa học công nghệ và môi trường, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc, các đơn vị khác có liên quan.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Biểu thống kê, biểu tính chi phí tuân thủ quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sau đơn giản hóa đã hoàn thành được cập nhật trên hệ thống phần mềm.

d) Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

- Kết quả, sản phẩm dự kiến hoàn thành: Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

+ Báo cáo 6 tháng: trước ngày 25/6/2021;

4. Thực hiện đối thoại, tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.

- Đơn vị đầu mối tổng hợp, đôn đốc: Vụ Pháp chế.

5. Tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, cơ quan, địa phương trong việc lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra văn bản, quy phạm pháp luật và giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến nhiều bộ, ngành, cơ quan, địa phương.

- Đơn vị đầu mối tổng hợp, đôn đốc: Vụ Pháp chế.

6. Tăng cường truyền thông và đối thoại giữa cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân; huy động sự tham gia tích cực Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính, các hiệp hội doanh nghiệp tích cực phản ánh, kiến nghị, góp ý về các dự thảo văn bản và văn bản hiện hành lên Cổng dịch vụ công Quốc gia để tăng tính phản biện của doanh nghiệp, người dân về các quy định pháp luật, qua đó nâng cao chất lượng rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

- Đơn vị thực hiện: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính, Trung tâm thông tin, Vụ Pháp chế.

8. Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành khác có liên quan trong việc triển khai sử dụng hệ thống phần mềm, kết nối, chia sẻ dữ liệu về điều kiện kinh doanh, triển khai rà soát, thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh.

- Thời gian hoàn thành: Thực hiện thường xuyên.

1. Các Thứ trưởng Bộ Xây dựng

- Kịp thời chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện của các đơn vị; trường hợp cần giải quyết các vấn đề khó hoặc có liên quan đến lĩnh vực do Thứ trưởng khác phụ trách thì chủ động trao đổi, giải quyết hoặc báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.

- Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch; tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện kế hoạch; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

3. Chánh Văn phòng Bộ

- Kịp thời báo cáo Lãnh đạo Bộ xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

4. Vụ trưởng Vụ Pháp chế

- Đầu mối tổng hợp, đôn đốc các đơn vị thực hiện có hiệu quả công tác đối thoại, tham vấn, tiếp nhận, thu thập ý kiến, kiến nghị về các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan, địa phương trong việc lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật và giải quyết những vấn đề vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động kinh doanh.

5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các đơn vị chủ động đề xuất, báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.

1. Vụ Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Bộ bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.