QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CƠ CHẾ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM THIẾT KẾ, CHẾ TẠO TRONG NƯỚC THIẾT BỊ CÁC NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN TRONG GIAI ĐOẠN 2012 - 2025

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Mục tiêu

Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cơ khí chế tạo trong nước từng bước nâng cao năng lực, tiến tới làm chủ công nghệ thiết kế và chế tạo thiết bị cho các nhà máy nhiệt điện, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp cơ khí trong nước.

Thực hiện thí điểm thiết kế, chế tạo trong nước các hệ thống thiết bị phụ (bao gồm toàn bộ các thiết bị đồng bộ với các thiết bị chính là lò hơi, turbin và máy phát điện) của 03 dự án nhà máy nhiệt điện: Quảng Trạch 1, Sông Hậu 1 và Quỳnh Lập 1, với mục tiêu:

- Bảo đảm tỷ lệ giá trị thiết bị chế tạo do các doanh nghiệp cơ khí trong nước thực hiện: Không dưới 50% cho dự án thứ nhất và thứ hai (Quảng Trạch 1 và Sông Hậu 1), không dưới 70% từ dự án thứ 3 (Quỳnh Lập 1) trở đi.

a) Về phân chia gói thầu và lựa chọn nhà thầu:

+ Gói thầu tư vấn lập dự án đầu tư;

+ Gói thầu các thiết bị chính (lò hơi, turbin, máy phát);

+ Các gói thầu xây lắp và gói thầu thực hiện các công việc phụ trợ khác.

- Chủ đầu tư dự án thứ nhất được phép chỉ định một liên danh tư vấn gồm một đơn vị tư vấn nước ngoài có đủ uy tín, kinh nghiệm làm tư vấn chính và một số đơn vị tư vấn trong nước làm tư vấn phụ để tư vấn hỗ trợ chủ đầu tư trong công tác thiết kế và tổ chức quản lý dự án. Đối với dự án thứ hai và ba: Chủ đầu tư được chỉ định một liên danh tư vấn gồm một đơn vị tư vấn trong nước làm tư vấn chính và một số đơn vị tư vấn phụ (trong đó có không quá một đơn vị tư vấn nước ngoài) để hỗ trợ chủ đầu tư thiết kế và tổ chức quản lý dự án. Đối với các dự án tiếp theo, việc lựa chọn tư vấn hỗ trợ chủ đầu tư thiết kế và tổ chức quản lý dự án được thực hiện thông qua đấu thầu.

- Đối với các gói thầu được chỉ định thầu, giá trị hợp đồng thiết kế, chế tạo thiết bị trong nước thấp hơn 5% giá trị dự toán gói thầu được phê duyệt. Trường hợp đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép điều chỉnh tỷ lệ tiết kiệm ở mức thấp hơn.

- Đơn giá thiết kế, chế tạo các hạng mục thiết bị phụ nhà máy nhiệt điện thực hiện theo đơn giá do Bộ Công Thương ban hành.

b) Các sản phẩm thuộc hợp đồng thiết kế, chế tạo trong nước các thiết bị nhà máy nhiệt điện được áp dụng các cơ chế, chính sách theo các quy định tại các Khoản 1, 3 và 4 Điều 1 Quyết định số 10/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Hệ thống cung cấp than (Coal handling system).

- Hệ thống lọc bụi tĩnh điện (Electrostatic precipitator).

- Hệ thống nước làm mát tuần hoàn (Water cooling system).

- Hệ thống ống khói (Stack).

- Trạm phân phối và máy biến áp chính (Switchyard and Main transformer).

- Phần kết cấu thép của nhà máy.

a) Tư vấn hỗ trợ chủ đầu tư thiết kế và tổ chức quản lý thực hiện dự án:

- Viện Năng lượng.

b) Tư vấn thiết kế chế tạo cơ khí:

- Các đơn vị tư vấn thiết kế chế tạo thuộc các doanh nghiệp cơ khí tham gia thực hiện thiết kế, chế tạo trong nước thiết bị các nhà máy nhiệt điện.

- Viện Nghiên cứu Cơ khí (NARIME).

- Tổng công ty Máy và thiết bị công nghiệp (MIE).

- Tổng công ty Cơ khí xây dựng (COMA).

- Tổng công ty Cơ điện xây dựng nông nghiệp và thủy lợi (AGRIMECO).

- Tổng công ty Dịch vụ kỹ thuật Dầu khí (PTSC).

Khuyến khích các đơn vị liên doanh với các trường đại học Bách khoa: Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh và các trường đại học có chuyên ngành, năng lực phù hợp để thiết kế, chế tạo trong nước các thiết bị nêu tại Khoản 3 Điều này.

- Cơ chế này được áp dụng thí điểm cho 3 dự án nhà máy nhiệt điện: Sông Hậu 1, Quảng Trạch 1 và Quỳnh Lập 1. Việc áp dụng Cơ chế này (bao gồm cả mở rộng danh mục thiết bị đã chế tạo trong nước) cho các dự án nhiệt điện khác tiếp theo do Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Điều 2. Phân công thực hiện

a) Thành lập, ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo liên ngành chế tạo các thiết bị nhà máy nhiệt điện (gọi tắt là Ban Chỉ đạo) do Bộ trưởng Bộ Công Thương làm Trưởng ban để chỉ đạo việc triển khai thực hiện các dự án nhà máy nhiệt điện được áp dụng Cơ chế này. Tham gia Ban Chỉ đạo gồm lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Phát triển Việt Nam; Hiệp hội doanh nghiệp cơ khí Việt Nam; Viện Nghiên cứu cơ khí.

c) Quy định trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt hợp đồng thiết kế và chế tạo trong nước các thiết bị phụ nhà máy nhiệt điện.

đ) Xem xét, quyết định việc bổ sung các thiết bị khác ngoài danh mục quy định tại Khoản 3 Điều 1 theo đề nghị của Chủ đầu tư; xem xét, bổ sung các doanh nghiệp cơ khí khác có năng lực, ngoài các doanh nghiệp quy định tại Khoản 5 Điều 1.

g) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan kịp thời giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện các dự án thí điểm; đề xuất bổ sung, sửa đổi cần thiết, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Cấp kinh phí từ ngân sách nhà nước cho cơ quan tư vấn thiết kế cơ khí trong nước thực hiện các đề tài nghiên cứu làm chủ công nghệ thiết kế chế tạo các thiết bị của nhà máy nhiệt điện và hỗ trợ việc mua bản quyền thiết kế, phần mềm chuyên dụng, tiếp nhận chuyển giao công nghệ thiết kế, chế tạo thiết bị quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 1.

Cho các chủ đầu tư dự án có các gói thầu thiết kế, chế tạo trong nước thiết bị nhà máy nhiệt điện được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển để thực hiện các hợp đồng thiết kế, chế tạo trong nước các hạng mục thiết bị nhà máy nhiệt điện theo Quyết định này.

- Chủ trì, phối hợp với các doanh nghiệp cơ khí để tiếp nhận chuyển giao công nghệ và thực hiện thiết kế, chế tạo các hạng mục thiết bị các nhà máy nhiệt điện.

- Giúp Ban Chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc lựa chọn công nghệ và thiết bị cho các hợp đồng thiết kế, chế tạo trong nước các hạng mục thiết bị của nhà máy nhiệt điện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.