QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA VỤ ĐỊA PHƯƠNG II

BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC

Căn cứ Quyết định số 249/QĐ-UBDT ngày 16 tháng 5 năm 2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Địa phương II;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 342/QĐ-UBDT ngày 08/7/213 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về việc ban hành Quy chế làm việc của Vụ Địa phương II.

QUY CHẾ

LÀM VIỆC CỦA VỤ ĐỊA PHƯƠNG II
(Ban hành kèm theo Quyết định số 340/QĐ-UBDT ngày 19/6/2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy chế này quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, mối quan hệ công tác, cách thức làm việc và trình tự giải quyết công việc của Vụ Địa phương II, Ủy ban Dân tộc.

Điều 2. Nguyên tắc làm việc

1. Vụ Địa phương II làm việc theo chế độ thủ trưởng kết hợp với chế độ trực tuyến. Thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành thống nhất của Vụ trưởng trên các lĩnh vực công tác của đơn vị.

3. Mỗi việc chỉ giao cho một phòng, một công chức phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Công chức xử lý và giải quyết công việc theo phạm vi, trách nhiệm và thẩm quyền được giao; đảm bảo sự phối hợp, thống nhất giữa các phòng và các công chức.

Chương II

TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC

1. Trách nhiệm của Vụ trưởng được quy định tại Điều 7, Chương II, Quy chế làm việc của Ủy ban Dân tộc tại Quyết định số 559/QĐ-UBDT ngày 25/9/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.

a) Công việc thuộc lĩnh vực do Vụ trưởng trực tiếp phụ trách:

- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch công tác năm trình Lãnh đạo Ủy ban phụ trách phê duyệt và cụ thể hóa thành kế hoạch quý, tháng và tổ chức triển khai thực hiện theo kế hoạch.

- Chủ trì các cuộc họp của đơn vị để xử lý công việc, sơ kết, tổng kết, kiểm điểm công tác, trao đổi kinh nghiệm ...

- Thực hiện các quy định về thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; quản lý, sử dụng tài sản, kinh phí được giao đúng quy định, có hiệu quả; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm khi để xảy ra tình trạng quan liêu, sách nhiễu, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong đơn vị.

- Khi được Bộ trưởng, Chủ nhiệm giải quyết hoặc ký thừa lệnh một số văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm và phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và trước Bộ trưởng, Chủ nhiệm về nội dung được ủy quyền; khi được Lãnh đạo Ủy ban ủy nhiệm tham dự các cuộc họp, hội nghị của Bộ, ngành, địa phương phải chủ động chuẩn bị nội dung phát biểu (nếu có), những nội dung quan trọng, “nhạy cảm” liên quan trực tiếp đến công tác dân tộc và chính sách dân tộc phải được phê duyệt của Lãnh đạo Ủy ban và chịu trách nhiệm về ý kiến của mình trước Lãnh đạo Ủy ban, báo cáo kết quả sau khi tham dự.

- Điều hành đơn vị chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước, Quy chế của Ủy ban, các chủ trương; chính sách và quy định của chính quyền địa phương nơi đơn vị đóng trụ sở. Phối hợp với Chi bộ, Công đoàn thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở.

b) Tùy theo yêu cầu công tác của Vụ, Vụ trưởng có thể trực tiếp giải quyết các công việc đã phân công cho Phó Vụ trưởng hoặc điều chỉnh công việc giữa các Phó Vụ trưởng. Ủy quyền cho các Phó Vụ trưởng ký văn bản trình hoặc văn bản giao dịch trong phạm vi hoạt động triển khai nhiệm vụ được phân công.

3. Vụ trưởng đưa ra thảo luận trong tập thể lãnh đạo đơn vị trước khi quyết định các vấn đề sau:

b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn; dự án, văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị chủ trì xây dựng để Bộ trưởng, Chủ nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

d) Công tác tổ chức bộ máy sắp xếp, bố trí, sử dụng, đánh giá, khen thưởng, đề nghị khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức của đơn vị theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Các Phó Vụ trưởng (được quy định tại Điều 8, Quy chế làm việc của Ủy ban).

2. Trường hợp Lãnh đạo Ủy ban giao nhiệm vụ trực tiếp cho Phó Vụ trưởng, thì Phó Vụ trưởng phải chịu trách nhiệm thi hành ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban và báo cáo với Vụ trưởng.

a) Chấp hành sự chỉ đạo, phân công công tác của Vụ trưởng.

c) Phân công công tác và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với phòng chức năng và công chức, người lao động thuộc phòng được phân công phụ trách.

đ) Phối hợp với Phó Vụ trưởng khác trong Vụ giải quyết các công việc liên quan.

g) Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi được Vụ trưởng giao.

a) Những vấn đề pháp luật chưa quy định, chưa có trong chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị hoặc mới phát sinh, nhạy cảm, quan trọng khác trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao.

c) Những vấn đề có liên quan đến Phó Vụ trưởng khác nhưng giữa các Phó Vụ trưởng có ý kiến khác nhau hoặc liên quan đến lĩnh vực do Vụ trưởng phụ trách.

Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Trưởng phòng, Phó trưởng phòng

2. Các trưởng phòng có trách nhiệm:

b) Xây dựng, chức năng, nhiệm vụ cụ thể của Phòng; phối hợp với trưởng phòng khác trong Vụ dự kiến chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị trình lãnh đạo Vụ phê duyệt và tổ chức thực hiện.

d) Chủ động thực hiện các nhiệm vụ được giao trực tiếp giải quyết theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn ban hành văn bản, quy trình giải quyết công việc.

e) Ủy quyền cho một Phó trưởng phòng quản lý, điều hành phòng khi vắng mặt; trường hợp vắng mặt trong giờ làm việc thì phải được báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo Vụ.

h) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Vụ trưởng giao.

Điều 6. Trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc của công chức và lao động hợp đồng

2. Chủ động thực hiện các công việc chuyên môn được phân công; tuân thủ các quy định về nội dung, hình thức, thể thức; trình tự, thủ tục ban hành văn bản và quy định giải quyết công việc được phân công.

4. Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

6. Thường xuyên học tập, nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, trau dồi phẩm chất chính trị, đạo đức.

8. Trường hợp vắng mặt trong giờ làm việc thì phải báo cáo và được sự đồng ý của lãnh đạo trực tiếp phụ trách.

Chương III

QUAN HỆ CÔNG TÁC

1. Vụ trưởng có trách nhiệm thông tin cho các Phó Vụ trưởng về các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, sự chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban trong các lĩnh vực, nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của đơn vị.

2. Phó Vụ trưởng chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng về việc quản lý các lĩnh vực, nhiệm vụ công tác, phòng chức năng được Vụ trưởng phân công phụ trách. Các Phó Vụ trưởng có trách nhiệm phối hợp tốt trong công tác và thông tin kịp thời về việc giải quyết các công việc được phân công. Nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó Vụ trưởng khác phụ trách thì Phó Vụ trưởng được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối hợp với Phó Vụ trưởng đó để giải quyết; trường hợp còn có ý kiến khác nhau thì báo cáo Vụ trưởng quyết định.

Điều 8. Quan hệ công tác giữa Lãnh đạo Vụ với phòng

2. Trưởng phòng chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và báo cáo kịp thời với Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và kiến nghị các vấn đề cần giải quyết trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

4. Đối với một số mảng công việc của Phòng nhưng do Vụ trưởng trực tiếp chỉ đạo thì Trưởng phòng đó xin ý kiến chỉ đạo trực tiếp từ Vụ trưởng

1. Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, nếu có vấn đề phát sinh liên quan đến các phòng khác thì phòng được giao chủ trì có trách nhiệm chủ động phối hợp với phòng có liên quan đó để giải quyết.

3. Trường hợp vượt quá thẩm quyền hoặc có ý kiến khác nhau giữa các phòng thì Trưởng phòng có trách nhiệm báo cáo Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách.

1. Vụ Địa phương II chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của tổ chức cơ sở Đảng cùng cấp, thực hiện theo quy định của Đảng.

3. Lãnh đạo Vụ có trách nhiệm thực hiện Nghị quyết của Chi ủy Chi bộ tạo điều kiện thuận lợi cho Chi bộ và Công đoàn bộ phận hoạt động theo điều lệ, tôn chỉ mục đích. Phối hợp với Cấp ủy Chi bộ và Công đoàn bộ phận chăm lo đến đời sống và tạo điều kiện cho cán bộ công chức và người lao động được học tập, nâng cao lý luận chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ; đảm bảo thực hiện quy chế dân chủ; văn hóa công sở và chuẩn mực đạo đức của người cán bộ đảng viên của Ủy ban và của Vụ.

CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC

1. Vụ trưởng giao nhiệm vụ này cho Phòng Hành chính - Tổng hợp làm đầu mối phối hợp với Phòng Địa bàn tham mưu giúp Vụ trưởng xây dựng Chương trình công tác của đơn vị.

a) Chương trình công tác năm:

Chương trình công tác năm của Vụ bao gồm: nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, phân công trách nhiệm đến từng phòng hoặc bộ phận, từng công chức và người lao động của đơn vị.

Căn cứ vào chương trình công tác năm, kết quả thực hiện nhiệm vụ của quý trước và các nhiệm vụ mới phát sinh, các phòng chức năng xây dựng chương trình công tác quý của đơn vị, trình Vụ trưởng ký phê duyệt.

c) Chương trình công tác tháng:

d) Vụ trưởng quy định cụ thể về thời hạn xây dựng chương trình công tác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và điều kiện công tác của đơn vị.

Điều 12. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác

Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các phòng trong việc triển khai thực hiện chương trình công tác của phòng.

Điều 13. Soạn thảo và ký duyệt văn bản

1. Văn bản trình Lãnh đạo Ủy ban ký hoặc phê duyệt thì Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách (trong trường hợp được ủy quyền) kiểm tra, ký tắt vào văn bản và chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ủy ban khi văn bản được ban hành.

3. Văn bản do Vụ trưởng ký thừa lệnh Bộ trưởng, Chủ nhiệm theo quy định hoặc được Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy quyền thì Trưởng phòng được phân công xây dựng văn bản ký tắt và chịu trách nhiệm trước Vụ trưởng khi văn bản được ban hành.

4. Sau khi văn bản được ban hành, công chức, người lao động được phân công xây dựng văn bản có trách nhiệm theo dõi và báo cáo về việc thực hiện văn bản với Lãnh đạo trực tiếp phụ trách theo quy định.

Chế độ họp của đơn vị được thực hiện theo Quy chế làm việc của Ủy ban và các quy định cụ thể sau:

Vào chiều thứ 2 hàng tuần, Lãnh đạo Vụ tổ chức họp giao ban tuần để đánh giá tình hình thực hiện chương trình công tác tuần trước và triển khai thực hiện công việc trong tuần tiếp theo.

2. Họp định kỳ:

b) Hàng quý, Vụ trưởng họp toàn thể công chức và người lao động để thông báo các hoạt động của Ủy ban và các Vụ, đơn vị có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, sơ kết tình hình thực hiện chương trình công tác quý và triển khai thực hiện chương trình công tác của quý tiếp theo và các nội dung khác theo Quy chế làm việc của Ủy ban.

d) Phòng Hành chính - Tổng hợp có trách nhiệm thông báo kết luận cuộc họp đến các bộ phận trong đơn vị. Các thông báo kết luận được gửi báo cáo Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm phụ trách và Văn phòng Ủy ban để tổng hợp, theo dõi.

4. Trong trường hợp cần thiết, Vụ trưởng tổ chức họp đột xuất công chức người lao động của đơn vị, Trưởng phòng họp đột xuất công chức và người lao động của phòng để thảo luận và giải quyết công việc theo yêu cầu nhiệm vụ được giao hoặc theo yêu cầu của cấp trên.

Điều 15. Thông tin

1. Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng được Vụ trưởng ủy quyền có trách nhiệm thông tin về việc thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban; truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Ủy ban tới công chức, người lao động của đơn vị; tiếp nhận và giải quyết hoặc báo cáo Lãnh đạo Ủy ban giải quyết những kiến nghị, đề xuất của công chức, người lao động trong đơn vị có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban và của Vụ.

3. Ngoài các nhiệm vụ được quy định tại khoản 2 Điều này, theo chỉ đạo của Vụ trưởng thì chậm nhất là sau 02 ngày kể từ ngày diễn ra cuộc họp, Trưởng Phòng Hành chính - Tổng hợp có trách nhiệm thông tin về kết luận các cuộc họp của đơn vị được quy định tại Điều 15 Quy chế này đến các công chức, người lao động thuộc Vụ. Căn cứ vào nội dung của thông tin và điều kiện cụ thể, các kết luận có thể được thông báo theo các hình thức sau:

b) Gửi vào hộp thư điện tử của từng công chức và người lao động thuộc đơn vị.

d) Thông qua Cổng Thông tin điện tử của Ủy ban và các hình thức phù hợp khác.

Chế độ báo cáo của Vụ được thực hiện theo quy định của pháp luật, Quy chế làm việc của Ủy ban và các quy định cụ thể sau:

điều 44 Quy chế làm việc của Ủy ban và của Vụ.

a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với Vụ trưởng về việc quản lý, điều hành lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công phụ trách; kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.

c) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Vụ trưởng, Lãnh đạo Ủy ban trực tiếp phụ trách.

a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao của phòng.

c) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Vụ trưởng hoặc Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách.

a) Báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng, hàng quý, 6 tháng và hàng năm với Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.

c) Báo cáo các nội dung khác theo quy định hoặc theo yêu cầu của Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách hoặc Vụ trưởng.

Điều 17. Quản lý công văn, tài liệu

1. Công chức, người lao động có trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật, của Ủy ban và của Vụ về văn thư, lưu trữ.

3. Công chức và người lao động quản lý, lưu giữ, bảo mật hồ sơ, giấy tờ liên quan đến lĩnh vực công tác được giao theo quy định của pháp luật. Khi đi công tác, nghỉ phép, nghỉ việc riêng, công chức và người lao động có trách nhiệm bàn giao hồ sơ, giấy tờ cho người được phân công thực hiện công việc.

1. Việc quản lý lao động của đơn vị tuân theo các quy định của pháp luật.

Cán bộ được cử là đại diện của Vụ tham gia đoàn công tác, cuộc họp, hội nghị, hội thảo, có trách nhiệm báo cáo với Lãnh đạo Vụ về chương trình, nội dung, các ý kiến sẽ phát biểu. Sau khi kết thúc chuyển công tác hoặc tham gia họp, hội nghị, hội thảo thì công chức được cử có trách nhiệm báo cáo kết quả với Phó Vụ trưởng trực tiếp phụ trách và Trưởng phòng.

4. Công chức và người lao động nghỉ 1/2 ngày làm việc phải báo cáo Trưởng phòng; nghỉ 01 ngày làm việc phải báo cáo Phó Vụ trưởng phụ trách phòng; nghỉ từ 02 ngày làm việc trở lên, nghỉ phép, nghỉ ốm, nghỉ thai sản phải báo cáo bằng văn bản với Vụ trưởng đồng thời thông báo cho Trưởng phòng hành chính - Tổng hợp biết để tham mưu giải quyết chế độ theo quy định.

1. Vụ trưởng có trách nhiệm phối hợp với Chánh Thanh tra Ủy ban trong việc tiếp công dân, xử lý các khiếu kiện, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân liên quan đến chức năng nhiệm vụ của Vụ và báo cáo kết quả tiếp công dân với lãnh đạo Ủy ban thông qua Thanh tra Ủy ban.

Điều 20. Quản lý tài sản

Điều 21. Đi công tác và tiếp khách

Điều 40, Quy chế làm việc của Ủy ban.

Điều 41, Quy chế làm việc của Ủy ban. Ngoài ra, Công chức và người lao động làm việc tại trụ sở cơ quan không được tùy tiện đưa khách hoặc người nhà vào trụ sở cơ quan; trường hợp có khách đến liên hệ công tác, cần hướng dẫn khách chấp hành nội quy công sở; không để khách làm ảnh hưởng; đến hoạt động chung của Vụ.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ trưởng, các Phó Vụ trưởng, Trưởng, Phó các phòng, chuyên viên và lao động hợp đồng trong đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này.

3. Phòng Hành chính - Tổng hợp có trách nhiệm giúp Vụ trưởng theo dõi, đôn đốc các phòng, các công chức, người lao động của Vụ thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc.

Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc, công chức, người lao động của Vụ báo cáo Trưởng phòng phòng Hành chính - Tổng hợp để tổng hợp, báo cáo Vụ trưởng đề xuất Lãnh đạo Ủy ban Dân tộc xem xét, sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế cho phù hợp./.