NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 4 NĂM 2013

1. Về các báo cáo: Tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2013, tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP và số 02/NQ-CP của Chính phủ; đánh giá bổ sung về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2012, tình hình triển khai dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, tình hình thực hiện ngân sách nhà nước tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2013 do Bộ trưởng: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trình.

Bên cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, tiềm ẩn nhiều rủi ro: kinh tế vĩ mô chưa vững chắc; tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; tiến độ thu ngân sách nhà nước chậm hơn so với cùng kỳ các năm trước; hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, sức mua giảm, tiêu thụ chậm; chăn nuôi giảm sút; khả năng hấp thụ vốn tín dụng của các doanh nghiệp còn khó khăn. Tổng dư nợ tín dụng mặc dù tăng cao hơn nhiều so với cùng kỳ năm 2012 nhưng tăng chậm so với mục tiêu đề ra; quá trình tái cấu trúc ngân hàng thương mại, xử lý nợ xấu trong hệ thống ngân hàng và thị trường bất động sản chậm được giải quyết. Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu chậm lại; nhập khẩu trang thiết bị, nguyên liệu phục vụ sản xuất giảm; sản xuất, kinh doanh phục hồi chậm; sức mua của thị trường trong nước thấp, số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động còn ở mức cao. Tổng thu ngân sách nhà nước và tiến độ giải ngân vốn ngân sách nhà nước đạt thấp so với kế hoạch đề ra. Số người chết do tai nạn giao thông còn cao so với cùng kỳ năm 2012. Đời sống của một bộ phận dân cư gặp khó khăn; thiên tai, dịch bệnh còn tiềm ẩn; tệ nạn xã hội, tội phạm ở một số nơi còn diễn biến phức tạp.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành giảm chênh lệch giữa lãi suất huy động và cho vay ở mức hợp lý theo tín hiệu thị trường, phấn đấu đạt tăng trưởng tín dụng ở mức 12%; tập trung vốn cho vay các lĩnh vực ưu tiên để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; đẩy nhanh triển khai việc hỗ trợ cho vay mua nhà ở xã hội đối với người có thu nhập thấp; kiểm soát chặt chẽ hoạt động đấu giá vàng; chủ động kiềm chế lạm phát.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tăng cường chỉ đạo công tác quản lý thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành dự toán thu; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả; giữ mức bội chi ngân sách theo kế hoạch đề ra. Đồng thời, rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi, cắt giảm hoặc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, thực hiện tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên của những tháng còn lại trong dự toán năm 2013 (không bao gồm các khoản chi tiền lương, phụ cấp theo lương, các khoản chi cho con người theo chế độ, số tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo dự toán đầu năm và tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm đang giữ lại tại các cấp ngân sách); tiết kiệm tối thiểu 30% kinh phí chi cho việc tổ chức hội họp, đi nước ngoài. Các địa phương có biện pháp chủ động trong cân đối thu, chi phù hợp với khả năng thu ngân sách.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, kịp thời điều chỉnh những cơ chế, chính sách không còn phù hợp, thực hiện các biện pháp đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia đã bố trí cho các dự án; xây dựng phương án cân đối nguồn để đáp ứng vốn cho các dự án trọng điểm; tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh góp phần cải thiện khả năng tiêu thụ sản phẩm; tăng cường thu hút và giải ngân vốn FDI và ODA. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính rà soát, nghiên cứu và sớm điều chỉnh quy định về mức kinh phí dành cho bảo vệ và phát triển rừng.

Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương hoàn chỉnh kế hoạch xây dựng mới một số bệnh viện chuyên khoa đang quá tải của Trung ương cần đầu tư từ năm 2013 - 2016, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 5 năm 2013 để bàn kế hoạch huy động nguồn vốn thực hiện.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các địa phương theo dõi sát tình hình, tăng cường công tác kiểm soát dịch bệnh, huy động tối đa các nguồn lực để dập dịch, đặc biệt tại các vùng dịch cúm gia cầm, dịch lợn tai xanh mới bùng phát; tập trung khoanh vùng dập dịch nhằm giảm thiểu thiệt hại cho người dân khi tiêu hủy vật nuôi nhiễm bệnh. Đẩy mạnh công tác thủy lợi, tập trung các biện pháp chống hạn, xâm nhập mặn ở khu vực miền Trung, Tây Nguyên và Tây Nam bộ. Nghiên cứu, áp dụng thí điểm một số công nghệ tưới hiện đại của nước ngoài cho những vùng nguyên liệu tập trung. Phối hợp với các địa phương điều chỉnh sản lượng nông sản ở mức hợp lý để giữ giá bán có hiệu quả cho nông dân. Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các địa phương chuyển đổi cơ cấu cây trồng để đạt hiệu quả sản xuất cao hơn nhưng vẫn giữ vững diện tích đất lúa theo quy hoạch. Phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan công khai hóa những thông tin liên quan đến cơ chế hình thành, điều hành của Quỹ Hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

Tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; triển khai thực hiện đồng bộ chính sách an sinh và phúc lợi xã hội; thực hiện có hiệu quả các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững, tập trung vào các địa bàn đặc biệt khó khăn. Tiếp tục thực hiện các biện pháp tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho người lao động, đặc biệt chú trọng đến số lao động bị mất việc làm từ những doanh nghiệp đã giải thể, phá sản hoặc ngừng hoạt động.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng đúng về chính sách vĩ mô và sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, góp phần thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra; đồng thời chấn chỉnh kịp thời những biểu hiện chưa đúng trên lĩnh vực này. Các thành viên Chính phủ chủ động cung cấp thông tin chính xác, kịp thời trên các phương tiện truyền thông về các chủ trương, chính sách, giải pháp chỉ đạo, điều hành thuộc lĩnh vực mà bộ, cơ quan quản lý để tạo niềm tin và sự đồng thuận xã hội; đặc biệt chú trọng đến công tác thông tin đối ngoại góp phần tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh.

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 Luật Doanh nghiệp, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII.

Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông cùng các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh dự thảo Đề án theo hướng bảo đảm tính khả thi, cụ thể hóa những trường thông tin liên quan, trước hết là những nội dung cơ bản cho phù hợp, tránh trùng lặp, chồng lấn; nghiên cứu, đề xuất việc lập Ban Chỉ đạo tổ chức thực hiện đề án này, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Từ thực tiễn của hoạt động quảng cáo đặt ra yêu cầu cần sớm cụ thể hóa một số quy định của Luật Quảng cáo đối với các loại sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt liên quan đến sức khỏe người sử dụng nhằm tạo điều kiện chấp hành đầy đủ, nghiêm túc đối với mọi công dân, tổ chức và góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực này. Giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quảng cáo theo hướng đơn giản hóa thủ tục trong việc quảng cáo, song phải bảo đảm nội dung quảng cáo trung thực, đúng chất lượng hàng hóa và dịch vụ, trình Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến trước khi báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 5 năm 2013./.