VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
----------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

V/v xử lý kiến nghị của các địa phương

Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2020

STT

ĐỊA PHƯƠNG

KIẾN NGHỊ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

Việc đầu tư Đường liên cảng chiều dài 14,25 km từ KCN Ông Kèo đến cảng Việt Thuận Thành tại huyện Nhơn Trạch sẽ góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Đồng Nai. Trong điều kiện ngân sách địa phương còn gặp nhiều khó khăn, chưa thể bố trí nguồn vốn để thực hiện dự án, trong khi cần sớm đầu tư xây dựng tuyến đường là rất cần thiết, UBND tỉnh Đồng Nai kiến nghị Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ ngân sách Trung ương khoảng 2.060 tỷ đồng cho tỉnh Đồng Nai triển khai thực hiện giai đoạn 1 của dự án đường liên cảng tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai.

45

Hiện nay các cơ quan Trung ương đang nghiên cứu lập quy hoạch Quốc gia và Quy hoạch Vùng. Kiến nghị Trung ương trong quá trình lập Quy hoạch Vùng cần nghiên cứu ban hành đồng bộ cơ chế, chính sách đặc thù cho các Vùng kinh tế trọng điểm và Vùng kinh tế trọng điểm phía nam, nhằm cụ thể hóa việc phát triển vùng là ưu tiên hàng đầu, trong đó tập trung vào các lĩnh vực sau:

46

Tỉnh Đồng Nai có văn bản số 1420/UBND-KTN ngày 18/02/2020 kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đưa KCN Biên Hòa 1 ra khỏi quy hoạch phát triển các KCN của tỉnh Đồng Nai, chuyển đổi KCN Biên Hòa 1 thành Khu đô thị - Thương mại - Dịch vụ

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

Ưu tiên đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tàng trong Vùng, đặc biệt là tạo bước chuyển mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng giao thông để thúc đẩy vận tải hàng hóa đồng thời tăng tính kết nối giữa các vùng sản xuất và khu vực cảng biển, đặc biệt là tuyến đường cao tốc Quảng Ninh - Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình -Thanh Hóa - Nghệ An; đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường sắt Quảng Ninh - Hải Phòng - Thái Bình - Nam Định - Ninh Bình; đường sắt tốc độ cao Hà Nội - Hài Phòng - Quảng Ninh.

60

- Sớm đồng ý chủ trương đầu tư Dự án Khu phi thuế quan và Khu Công nghiệp Xuân Cầu 752ha theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 3250/BKHĐT-QLKKT ngày 19/5/2020.

- Chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư Dự án Khu công nghiệp Cầu Cựu.

61

Khoản 2 Điều 1 Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, một trong những điều kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư mới, mở rộng khu công nghiệp đó là: “Tổng diện tích đất công nghiệp của các khu công nghiệp đã được thành lập trên địa bàn lãnh thổ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã cho các dự án đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thuê đất, thuê lại ít nhất là 60%”, điều này đã hạn chế rất nhiều trong việc kêu gọi các nhà đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp được quy hoạch tại các địa phương, trong đó có tỉnh Hòa Bình. Đề nghị Chính phủ xem xét, sửa đổi điều kiện đầu tư khu công nghiệp nêu trên.

62

63

64

65

66

67

68

68

69

70

khoản 3 Điều 39 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ; quy định tại khoản 7 Điều 67 Luật Đấu thầu là chưa thống nhất nhau, dẫn đến áp dụng trong thực tế giữa các cơ quan không đồng nhất, khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư.

71

72

73

74

75

76

77

78

- Dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 4B (đoạn Km3+700 đến Km18) là 250 tỷ đồng.

- Các dự án thuộc các chương trình mục tiêu đề nghị giao vốn 10% dự phòng ngân sách trung ương tại địa phương (08 dự án) là 158,191 tỷ đồng.

79

80

- Tiếp tục lựa chọn Khu Kinh tế cửa khẩu Lào Cai là một trong các khu kinh tế cửa khẩu trọng điểm giai đoạn 2021-2025.

+ Đầu tư xây dựng cầu đường bộ qua sông Hồng nối Việt Nam - Trung Quốc tại khu vực cửa khẩu Bản Vược, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai với tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng.

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

Do đó, kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, có cơ chế hỗ trợ thêm cho các địa phương trong đó có Nghệ An đang gặp khó khăn trong cân đối nguồn kinh phí thực hiện.

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

- Đề nghị Trung ương thống nhất cho phép tư nhân được đầu tư xây dựng, quản lý vận hành sân bay Chu Lai tương tự sân bay Vân Đồn - Quảng Ninh.

103

104

105

Tuyến đường bộ ven biển có vai trò đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng. Trên cơ sở ý kiến kết luận của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân (tại Thông báo số 127/TB-TTKQH ngày 13/01/2020) và Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ (tại Thông báo số 434/TB-VPCP ngày 18/12/2019). Kính đề nghị Chính phủ quan tâm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Trung ương để triển khai xây dựng dự án đường ven biển tỉnh Quảng Trị đoạn từ ranh giới tỉnh Quảng Bình đến Nam cầu Cửa Việt trong giai đoạn 2021-2025.

106

Ngày 05/5/2020, UBND tỉnh Quảng Trị có Tờ trình số 1948/TTr-UBND đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung Khu công nghiệp nói trên vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Việt Nam. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã lấy xong ý kiến của 6 Bộ liên quan

107

108

Điều 55 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14.

109

Điều 20 Luật Ngân sách nhà nước, trong đó đề nghị xem xét nâng mức điểm cho các tiêu chí hỗ trợ các vùng miền núi, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các xã thuộc vùng căn cứ cách mạng ATK, xã đặc biệt khó khăn... nhằm góp phần thu hẹp dần khoảng cách về trình độ phát triển, thu nhập và mức sống của dân cư giữa các vùng trong tỉnh và với các vùng miền trong cả nước như: tiêu chí hành chính cấp huyện miền núi; tiêu chí hành chính cấp huyện vùng cao; tiêu chí xã biên giới đất liền; tiêu chí xã thuộc vùng căn cứ cách mạng ATK kháng chiến.

110

Điều 89 Luật Đầu tư công năm 2019, vì theo quy định, tổng vốn đầu tư còn lại của các dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư trong giai đoạn 2016 - 2020 chuyển tiếp qua giai đoạn 2021 - 2025 không được vượt quá 20%. Quy định này gây ra khó khăn cho các địa phương. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm, chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, theo đó, quy định nhu cầu vốn chuyển tiếp tại Điều 89 sẽ bắt đầu áp dụng đối với kỳ trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

Điều 37 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách) và Điều 47 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP, các dự án được phép ứng trước kế hoạch vốn năm sau để thực hiện phải thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Tuy nhiên, hiện tại kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 chưa được cấp có thẩm quyền quyết định, nên chưa có cơ sở để ứng trước kế hoạch vốn đầu tư công theo quy định nêu trên. Do đó, đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương sớm có hướng dẫn cụ thể về việc ứng trước kế hoạch vốn năm 2021 cho các dự án quan trọng, cấp bách cần bố trí vốn để hoàn thành trong năm 2020, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

122

Khoản 3 Điều 16 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư), các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi quản lý của mình sẽ ban hành quy định về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án xã hội hóa. Do đó, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành Trung ương sớm có hướng dẫn về việc triển khai lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án xã hội hóa để các địa phương có cơ sở thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138