QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG CỤ THỂ VỀ CHẾ ĐỘ, TRANG THIẾT BỊ, VẬT TƯ Y TẾ VÀ MỘT SỐ NHIỆM VỤ KHÁC TRONG THỰC HIỆN PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH THEO QUY ĐỊNH TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 37/NQ-CP NGÀY 29/3/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 198/2020/NQ-HĐND NGÀY 24/3/2020 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ cấp chống dịch; Quyết định số 173/QĐ-TTg ngày 01/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc công bố dịch viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút Corona gây ra; Quyết định số 437/QĐ-TTg ngày 30/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương trong phòng, chống dịch COVID-19;

Căn cứ Nghị quyết số 198/2020/NQ-HĐND ngày 24/3/2020 của HĐND tỉnh về quy định mức chi hỗ trợ đối với người được cách ly y tế, chế độ bồi dưỡng người tham gia trực tiếp phòng, chống dịch và một số cơ sở vật chất, trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Đối tượng và mức hỗ trợ cho người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế

a) Đối tượng: Người Việt Nam, người nước ngoài đang bị áp dụng biện pháp cách ly y tế (sau đây gọi tắt là người cách ly y tế) tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hoặc tại cơ sở, địa điểm khác (sau đây gọi tắt là cơ sở cách ly y tế), (không áp dụng đối với hình thức cách ly tại nhà, nơi lưu trú, khách sạn, resort, doanh nghiệp); người thường trú, tạm trú tại địa bàn được cơ quan có thẩm quyền quyết định khoanh vùng dập dịch.

- Người cách ly y tế tại cơ sở cách ly y tế: 80.000 đồng/người/ngày. Trường hợp đã thực hiện trước ngày 29/3/2020 thì được hỗ trợ tiền ăn theo mức thực tế nhưng không quá 80.000 đồng/người/ngày.

Các mức hỗ trợ nêu trên đã bao gồm các nguồn vận động, đóng góp, viện trợ, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

1.3. Chi trả chi phí khám, chữa bệnh khác đối với trường hợp đang trong thời gian cách ly y tế tập trung mà mắc các bệnh khác phải khám, điều trị

- Đối với người không có thẻ bảo hiểm y tế: Người Việt Nam thì do ngân sách nhà nước chi trả; người nước ngoài tự chi trả chi phí khám, điều trị.

1.5. Trường hợp người cách ly y tế tử vong thì được miễn chi phí cho việc bảo quản, quản ướp, mai táng, di chuyển thi thể, hài cốt theo quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Mức chi theo thực tế phát sinh trên cơ sở hóa đơn, chứng từ hợp lệ đảm bảo theo đúng các quy định về chuyên môn y tế của việc bảo quản, quản, ướp, mai táng, di chuyển thi thể, hài cốt do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.

2.1. Chế độ phụ cấp chống dịch cho cán bộ y tế, người lao động tham gia phòng, chống dịch

- Người đi giám sát, điều tra, xác minh dịch.

b) Mức 200.000 đồng/người/ngày, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ đối với:

- Cán bộ y tế thực hiện giám sát dịch tễ, theo dõi y tế cách ly y tế tại nhà và cơ sở cách ly y tế theo chỉ định của cơ quan quản lý nhà nước.

- Người thực hiện nhiệm vụ (không phải là chuyên môn y tế) tại cơ sở cách ly tập trung (không áp dụng đối với hình thức cách ly tại nhà, nơi lưu trú, khách sạn, resort, doanh nghiệp).

- Người phiên dịch, đội cấp cứu 115, kíp vận chuyển người cách ly.

a) Mức phụ cấp thường trực chống dịch 24/24 giờ là 130.000 đồng/người/ngày, kể cả ngày nghỉ, ngày lễ.

2.3. Cán bộ y tế, quân đội, công an thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở cách ly y tế tập trung (không áp dụng đối với hình thức cách ly tại nhà, nơi lưu trú, khách sạn, resort, doanh nghiệp); người tham gia thực hiện nhiệm vụ phân luồng, làm thủ tục cho người nhập cảnh; người bảo vệ khu vực cách ly tại các địa bàn dân cư theo chỉ định của cơ quan quản lý nhà nước; cán bộ y tế thường trực 24/24 giờ tại cơ sở điều trị cách ly y tế để chăm sóc, điều trị người mắc, nghi mắc COVID-19 được hỗ trợ tiền ăn là 80.000 đồng/người/ngày. Trường hợp đã thực hiện trước ngày 29/3/2020 thì được hỗ trợ tiền ăn theo mức thực tế nhưng không quá 80.000 đồng/người/ngày.

a) Mức 130.000 đồng/người/ngày đối với cộng tác viên, tình nguyện viên trực tiếp hoặc phối hợp tham gia các hoạt động chống dịch.

3. Mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế và một số nhiệm vụ khác thực hiện phòng, chống dịch

4. Nguồn kinh phí thực hiện

b) Đối với ngân sách cấp huyện, xã:

- Sử dụng tối đa 50% nguồn dự phòng ngân sách cấp mình năm 2020 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

d) Quỹ bảo hiểm y tế.

5. Quy trình lập, phân bổ, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ

a) Các chế độ quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này:

Các đơn vị cấp dưới trực thuộc được giao nhiệm vụ phòng, chống dịch lập dự toán kinh phí kèm hồ sơ gửi về đơn vị quản lý cấp trên trực tiếp. Đơn vị cấp trên trực tiếp chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí của đơn vị mình, kiểm tra, tổng hợp kinh phí của đơn vị cấp dưới, gửi Sở Tài chính để thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Các đơn vị chủ động sử dụng kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch. Trường hợp sau khi sử dụng các nguồn nêu trên nếu không đảm bảo đủ kinh phí, các đơn vị chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí (bao gồm cả các đơn vị trực thuộc), gửi Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

+ UBND cấp xã: Lập dự toán kinh phí (bao gồm: các chế độ của đơn vị mình tại Khoản 2 Điều này; tiền ăn của lực lượng công an, quân đội, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được cơ quan cấp trên cử tham gia; các khoản chi thuộc Khoản 1 Điều này, trừ kinh phí khám chữa bệnh thuộc nhiệm vụ của cơ sở y tế); tổng hợp và phê duyệt kinh phí thực hiện gửi UBND cấp huyện. Trường hợp nhu cầu chi vượt quá nguồn lực cấp xã đảm bảo, UBND cấp xã tổng hợp và phê duyệt kinh phí kèm theo hồ sơ gửi UBND cấp huyện kiểm tra, thẩm định, xem xét và quyết định hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu.

+ UBND cấp huyện: lập và phê duyệt dự toán kinh phí phòng, chống dịch trên địa bàn (bao gồm cả cấp huyện và cấp xã); tổng hợp, kiểm tra, thẩm định và quyết định phê duyệt quyết toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính. Trường hợp nhu cầu chi vượt quá nguồn lực cấp huyện, cấp xã đảm bảo, UBND cấp huyện tổng hợp và phê duyệt kinh phí gửi Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xem xét và quyết định hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu.

- Đối với đơn vị cấp tỉnh:

Đối với nhiệm vụ mua sắm các trang thiết bị y tế, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm do Sở Y tế tổng hợp chung (bao gồm kinh phí của lực lượng công an, quân đội), gửi Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Các đơn vị chủ động sử dụng kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch. Trường hợp sau khi sử dụng các nguồn nêu trên nếu không đảm bảo đủ kinh phí, các đơn vị chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí (bao gồm cả kinh phí các đơn vị trực thuộc) gửi Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Đối với đơn vị cấp huyện, cấp xã:

+ UBND cấp xã: Lập dự toán kinh phí (trừ việc mua sắm trang thiết bị y tế, vật tư y tế, hóa chất và sinh phẩm do ngành y tế thực hiện và những nhiệm vụ khác không thuộc nhiệm vụ chi của UBND cấp xã); tổng hợp và phê duyệt kinh phí thực hiện gửi UBND cấp huyện. Trường hợp nhu cầu chi vượt quá nguồn lực cấp xã đảm bảo, UBND cấp xã tổng hợp và phê duyệt kinh phí kèm theo hồ sơ gửi UBND cấp huyện kiểm tra, thẩm định, xem xét và Quyết định hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu.

Các đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện lập dự toán kinh phí báo cáo UBND cấp huyện xem xét, quyết định (không bao gồm các nhiệm vụ chi do các đơn vị công an, quân đội và các đơn vị khác trên địa bàn cấp huyện thực hiện đã được tổng hợp vào nhu cầu của các đơn vị cấp tỉnh quản lý); riêng việc mua sắm các trang thiết bị y tế, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm do Trung tâm Y tế (hoặc Trung tâm Y tế dự phòng) cấp huyện chủ trì thực hiện.

5.2. Quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán

Đối với nguồn vận động, đóng góp, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và các nguồn thu hợp pháp khác được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 của Chính phủ về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; Thông tư số 72/2008/TT-BTC ngày 31/7/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 64/2008/NĐ-CP ngày 14/5/2008 của Chính phủ và các quy định hiện hành.

a) Đối với các khoản chi tại Khoản 1 Điều này, hồ sơ gồm:

- Bảng tổng hợp kinh phí thực hiện chế độ đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế (theo Biểu 01A, 02A kèm theo).

b) Đối với các khoản chi tại Khoản 2 Điều này, hồ sơ gồm:

- Văn bản giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị tham gia phòng, chống dịch của cơ quan có thẩm quyền.

- Bảng chấm công của cơ quan, đơn vị; Bảng ký nhận tiền.

Đối với việc mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm, cải tạo cơ sở vật chất và một số nhiệm vụ khác phục vụ công tác phòng, chống dịch, được tổng hợp theo Biểu 01C, 02C kèm theo; quy trình, hồ sơ thanh, quyết toán thực hiện theo quy định hiện hành.

a) Sở Tài chính:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên quan kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị, địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

- Chủ động sử dụng dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 đã được giao, nguồn kinh phí cấp bổ sung và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch; triển khai thực hiện việc mua sắm các trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm, cải tạo cơ sở vật chất và một số nhiệm vụ khác của đơn vị mình, các đơn vị trực thuộc và các đơn vị khác (nếu có) theo quy định.

- Quản lý, phân bổ kinh phí cho cơ quan, đơn vị trực thuộc và các cơ sở khám chữa bệnh ngoài công lập (nếu có); kiểm tra, quyết toán kinh phí theo quy định.

- Chủ động sử dụng kinh phí bổ sung từ ngân sách trung ương và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện; trường hợp không đảm bảo đủ kinh phí, các đơn vị có văn bản tổng hợp, đề xuất Sở Tài chính xem xét, báo cáo UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ.

- Quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định.

- Chịu trách nhiệm cung cấp bữa ăn cho người cách ly y tế bảo đảm kịp thời, thuận lợi. Trường hợp người cách ly y tế có yêu cầu bữa ăn theo nhu cầu (nếu có), thì phải tự chi trả phần chi phí tăng thêm. Việc yêu cầu cung cấp bữa ăn riêng của người cách ly phải phù hợp với điều kiện của cơ sở cách ly y tế.

- Tùy theo điều kiện thực tế và nhu cầu của những người tham gia phòng, chống dịch để lựa chọn hình thức cung cấp bữa ăn hoặc hỗ trợ bằng tiền đảm bảo mức hỗ trợ theo quy định tại Tiết b, Điểm 2.2 và Điểm 2.3, Khoản 2 Điều này.

- Tổng hợp hồ sơ, chứng từ, hóa đơn; thực hiện quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí theo quy định.

- Chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định, tổng hợp và quyết định phê duyệt kinh phí thực hiện.

- Chủ động sử dụng tối đa 50% nguồn dự phòng ngân sách cấp mình năm 2020 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện (bao gồm kinh phí hỗ trợ UBND cấp xã). Định kỳ báo cáo Thường trực HĐND cấp huyện và báo cáo HĐND cấp huyện tại kỳ họp gần nhất.

- Quản lý, phân bổ kinh phí cho cơ quan, đơn vị trực thuộc; kiểm tra, quyết toán kinh phí theo quy định.

- Chủ động sử dụng tối đa 50% nguồn dự phòng ngân sách cấp mình năm 2020 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch trên địa bàn. Định kỳ báo cáo Thường trực HĐND cấp xã và báo cáo HĐND cấp xã tại kỳ họp gần nhất.

- Trường hợp kinh phí thực hiện phòng, chống dịch vượt quá nguồn lực cấp xã đảm bảo, UBND cấp xã có văn bản tổng hợp, trình UBND cấp huyện xem xét, quyết định.

Điều 2. Điều khoản thi hành.

2. Các chế độ, trang thiết bị, vật tư y tế và một số nhiệm vụ phòng, chống dịch quy định tại quyết định này được thực hiện trong thời gian phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh. Riêng phụ cấp thường trực 24/24 giờ, thời điểm được hưởng kể từ ngày tiếp nhận ca nghi nhiễm COVID-19 đầu tiên nhưng không được sớm hơn ngày 23/01/2020.