Quyết định 189/QĐ-HQQNg năm 2012 về Quy định kiểm tra, giám sát Hải quan bằng trang thiết bị kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu do Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH KIỂM TRA GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA GIÁM SÁT ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Hải quan ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Hải quan ngày 14/6/2005;

Căn cứ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan;

Căn cứ Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

Căn cứ Thông tư 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử;

Căn cứ Quyết định số 1171/2009/QĐ-TCHQ ngày 16/6/2009 của Tổng cục Hải quan ban hành quy trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại;

Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Công văn số 6076/TCHQ-GSQL ngày 05/12/2011 về việc phân cấp ban hành quy trình kiểm tra, giám sát hải quan bằng trang thiết bị kỹ thuật;

Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nghiệp vụ,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định kiểm tra, giám sát Hải quan bằng các trang thiết bị kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Trưởng các đơn vị thuộc, trực thuộc và cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY ĐỊNH

KIỂM TRA GIÁM SÁT HẢI QUAN BẰNG CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA, GIÁM SÁT ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 189/QĐ-HQQNg ngày 25 tháng 09 năm 2012 của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi)

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này áp dụng tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi để hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng trang thiết bị kiểm tra, giám sát (gọi tắt là trang thiết bị kiểm tra) gồm các loại sau: Máy ảnh, thiết bị đo chiều dài cuộn vải, bộ dụng cụ kiểm hóa và các thiết bị khác... (trừ máy soi và cân ô tô điện tử).

2. Các trang thiết bị giám sát là tài sản của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi giao cho các Chi cục quản lý, sử dụng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng về việc quản lý, sử dụng đúng mục đích, tính năng của các trang thiết bị tại đơn vị mình.

3. Cán bộ, công chức hải quan được giao nhiệm vụ quản lý, sử dụng trang thiết bị phải là các cán bộ, công chức được tập huấn, hướng dẫn về cách vận hành, sử dụng, bảo quản, bảo trì trang thiết bị.

4. Chi cục phải mở sổ nhật ký theo dõi tình hình hoạt động của trang thiết bị, ghi chép đầy đủ các nội dung trong sổ nhật ký công tác (theo mẫu đính kèm).

5. Quy định về quản lý, sử dụng trang thiết bị:

- Việc tiếp nhận, cấp phát, quản lý kiểm tra trang thiết bị do Văn phòng Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm thực hiện.

- Mọi hư hỏng, mất mát đều phải được báo cáo bằng văn bản về lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi (qua Văn phòng). Trong đó, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và kết quả xử lý hoặc đề xuất biện pháp xử lý đối với các tập thể và cá nhân có liên quan theo quy định của ngành.

- Trang thiết bị kiểm tra, giám sát phải được vận hành, bảo dưỡng, bảo trì theo đúng quy định của nhà sản xuất. Chi cục quản lý, sử dụng có trách nhiệm bảo quản, bảo dưỡng và kịp thời báo cáo về Văn phòng các sự cố, hỏng hóc để sửa chữa kịp thời theo đúng chế độ tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật. Hàng năm, Chi cục sử dụng căn cứ hồ sơ kỹ thuật và thực tế hư hỏng, lập kế hoạch yêu cầu sửa chữa, thay thế gửi về Văn phòng Cục. Văn phòng phối hợp với các đơn vị xử lý hoặc đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình sử dụng như: bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm định, thay thế, bổ sung...

- Định kỳ vào cuối năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của ngành, Văn phòng phối hợp với các Chi cục Hải quan tiến hành kiểm kê trang thiết bị và lập biên bản theo quy định. Sau khi kiểm kê, Văn phòng tổng hợp tình hình chung và báo cáo lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi.

II. QUY ĐỊNH CỤ THỂ

1. Trang thiết bị kiểm tra, giám sát là những trang thiết bị kỹ thuật hỗ trợ cho cơ quan Hải quan để kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Khi quản lý, sử dụng thiết bị công chức Hải quan phải đối chiếu và căn cứ các quy định có liên quan để thực hiện.

2. Chi cục trưởng các Chi cục được trang bị các trang thiết bị phân công công chức quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo trì... Đôn đốc, kiểm tra công chức sử dụng trang thiết bị chấp hành các quy định về vận hành, an toàn sử dụng trang thiết bị và có biện pháp xử lý kịp thời sự cố, tránh gây hư hỏng, thất thoát hoặc gây ách tắc, phiền hà trong công việc.

3. Chỉ những cán bộ, công chức Hải quan đã được hướng dẫn sử dụng, được giao nhiệm vụ mới được sử dụng trang thiết bị.

4. Công chức được giao quản lý, sử dụng thiết bị phải kiểm tra xác định tình trạng thiết bị khi nhận bàn giao và thường xuyên kiểm tra thiết bị trong suốt quá trình sử dụng, chỉ sử dụng trang thiết bị cho công tác kiểm tra Hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh.

5. Công chức được giao sử dụng thiết bị phải nắm chắc các quy định về sử dụng thiết bị, phải tuân thủ hướng dẫn sử dụng và các quy định về an toàn khi sử dụng; có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn, đảm bảo trang thiết bị luôn hoạt động tốt.

6. Việc sử dụng, vận hành các thiết bị phải tuân thủ đúng quy định và hướng dẫn của nhà sản xuất; sử dụng thiết bị theo đúng chức năng, mục đích và chỉ sử dụng thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn.

7. Công chức xem xét kỹ hồ sơ Hải quan để xác định mặt hàng, số lượng theo từng chủng loại quy cách đóng gói, xác định số lượng loại hàng cần phải kiểm tra và đủ điều kiện kiểm tra bằng trang thiết bị.

8. Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện sai phạm, công chức báo cáo ngay cho lãnh đạo Chi cục để xử lý.

9. Công chức được giao quản lý, sử dụng thiết bị không được lợi dụng và vi phạm các quy định sử dụng trang thiết bị; hàng ngày phải ghi nhật ký, bàn giao công việc, sổ sách theo quy định.

10. Lưu giữ số liệu, hình ảnh kiểm tra giám sát theo đúng quy định.

11. Khi có sự cố kỹ thuật hoặc hỏng hóc xảy ra, công chức phải báo cáo ngay cho lãnh đạo đơn vị về sự cố, hỏng hóc, tình trạng hiện tại và đề xuất xử lý để lãnh đạo Chi cục xem xét phối hợp với Văn phòng xử lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Lãnh đạo Chi cục Hải quan đã được Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi giao sử dụng trang thiết bị giám sát có trách nhiệm triển khai thực hiện Quy định này.

2. Định kỳ hàng quý, Chi cục Hải quan được giao sử dụng trang thiết bị báo cáo tình hình và kết quả hoạt động của trang thiết bị theo Công văn 4770/TCHQ-GSQL ngày 30/9/2011 của Tổng cục Hải quan về Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi (qua Phòng Nghiệp vụ). Phòng Nghiệp vụ có trách nhiệm tổng hợp báo cáo theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc thì Lãnh đạo Chi cục Hải quan báo cáo với Lãnh đạo Cục đồng thời đề xuất phương án xử lý để Lãnh đạo Cục xem xét, chỉ đạo thực hiện hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

SỔ NHẬT KÝ THEO DÕI, QUẢN LÝ CÁC TRANG THIẾT BỊ KIỂM TRA, GIÁM SÁT

Ghi chú:

- Mẫu này được lập trên máy tính bằng file excel để theo dõi;

- Định kỳ hàng tháng/quý/năm được in ra đóng thành sổ và lưu giữ theo quy định;

- Cột 6, 7, 8, 9, 10 ghi phương tiện, hàng hóa được kiểm tra.

- Mỗi trang thiết bị giám sát lập một sổ nhật ký theo dõi riêng.