QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT LIÊN NGÀNH TẠI GA LIÊN VẬN QUỐC TẾ LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ vào hiệp định đường sắt, nghị định thư về đường sắt biên giới đã được ký kết giữa nước Cộng hòa XHCN Việt Nam và nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa;

Căn cứ Quyết định số 06/TCHQ ngày 24/01/1996 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quy định về thủ tục Hải quan quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý của hành khách xuất nhập cảnh, xe lửa liên vận Quốc tế xuất nhập cảnh;

Xét đề nghị của Cục trưởng Cục hải quan tỉnh Lào Cai,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Các ông Chánh văn phòng UBND tỉnh, cục trưởng Cục hải quan tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Trưởng Ga Lào Cai, Chủ tịch UBND thị xã Lào Cai và Thủ trưởng các ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

QUY ĐỊNH TẠM THỜI

VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT LIÊN NGÀNH TẠI GA LIÊN VẬN QUỐC TẾ LÀO CAI
(Ban hành kèm theo quyết định số: 127/QĐ-UB ngày 11/7/1996 của UBND tỉnh Lào Cai)

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Lực lượng kiểm soát liên ngành Ga liên vận Quốc tế Lào Cai hoạt động theo đúng các quy định của hiệp định đường sắt và nghị định thư về đường sắt biên giới đã được ký kết giữa nước Cộng hòa XHCN Việt Nam và nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Những người được cử tham gia lực lượng kiểm soát liên ngành ga Liên vận Quốc tế Lào Cai thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của ngành mình đã được pháp luật quy định.

Điều 3. Phạm vi khu vực kiểm soát, đối tượng quản lý của Trạm kiểm soát ga liên vận Quốc tế Lào Cai bao gồm:

- Phạm vi quản lý và kiểm soát bao gồm khu vực ga Lào cai, nơi làm thủ tục quản lý xuất nhập cảnh, quản lý xuất nhập khẩu, phòng chờ của hành khách xuất nhập cảnh, khu vực hóa trường tầu liên vận, khu gian từ ga liên vận quốc tế Lào cai tới đường ranh giới biên giới trên cửa khẩu Lào cai và ngược lại.

2. Đối tượng quản lý bao gồm:

- Hành khách xuất cảnh, nhập cảnh.

- Hành lý, hàng hóa nhiên liệu, vật liệu… của trưởng tàu, lái máy, nhân viên đường sắt làm nhiệm vụ trên đoàn tàu liên vận xuất nhập cảnh.

3. Phạm vi khu vực kiểm soát và đối tượng quản lý của Trạm kiểm soát ga liên vận Quốc tế Lào cai không bao gồm các hoạt động tổ chức chạy tàu, phương tiện hoạt động trên đường sắt, hành khách và hàng hóa liên thông từ ga Lào cai đi các tuyến đường sắt nội địa và ngược lại.

NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC LỰC LƯỢNG KIỂM SOÁT LIÊN NGÀNH TẠI GA LIÊN VẬN QUỐC TẾ LÀO CAI

1. Tiến hành thủ tục xuất nhập cảnh cho hành khách và phương tiện xuất nhập cảnh qua cửa khẩu biên giới:

- Thu hộ chiếu và phiếu xuất nhập cảnh khách đã kê khai,

- Đóng dấu kiểm chứng vào giấy tờ của hành khách xuất nhập cảnh.

- Phối hợp với Hải quan kiểm tra hành lý xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu về lĩnh vực an ninh. Giữ gìn trật tự an toàn trong khu vực nhà ga liên vận và trên hành trình của đoàn tàu liên vận từ ga liên vận tới cửa khẩu biên giới và ngược lại.

2. Phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm về an ninh, trật tự an toàn trên đoàn tàu liên vận, không cho người không có nhiệm vụ tiếp cận đoàn tàu, bắt giữ các đối tượng lén lút lên tàu để xuất cảnh trái phép hoặc xâm nhập trái phép vào nội địa.

4. Phối hợp cùng Hải quan giám sát mọi di chuyển của đoàn tàu liên vận không cho đoàn tàu chạy khi các lực lượng kiểm soát liên ngành chưa hoàn thành thủ tục quản lý xuất nhập cảnh, quản lý xuất nhập khẩu.

A/- Giám hộ bao gồm:

- Giám sát tàu liên vận đỗ tại ga liên vận và điểm dừng tàu.

B/- Nhiệm vụ công tác giám hộ:

- Tại điểm (có biển báo dừng tàu ở khu vực cửa khẩu) tàu liên vận phải dừng lại từ 2-3 phút để tổ giám hộ của Bộ đội Biên phòng và Hải quan lên tàu triển khai lực lượng lên khu vực đầu máy, khu vực giữa (toa xe) và khu vực cuối đoàn tàu làm nhiệm vụ giám sát và hộ tống, quan sát bên trong tàu và phía ngoài 2 bên thành tàu liên vận nhằm phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm an ninh, trật tự an toàn đoàn tàu, bắt giữ đối tượng nhảy tàu, ném hàng hóa hành lý xuống tàu để xử lý.

b) Giám hộ tàu liên vận xuất cảnh:

- Khi tàu khởi hành từ ga liên vận tới cửa khẩu biên giới, tổ giám hộ tàu có nhiệm vụ quan sát, phát hiện, bắt giữ các đối tượng lén lút lên tàu để buôn lậu hoặc xuất nhập cảnh trái phép. Tổ giám hộ phải phối hợp chặt chẽ với các lực lượng kiểm soát liên ngành cửa khẩu quốc tế Lào cai để quản lý và giữ gìn an ninh, trật tự an toàn cho đoàn tàu tại điểm dừng tàu trong khu vực cửa khẩu, và bảo đảm an toàn cho đoàn tàu khi tàu xuất cảnh qua cửa khẩu.

1. Chịu trách nhiệm chính trong công tác quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, mượn đường, chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất.

2. Tổ chức lực lượng kiểm soát đấu tranh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa trốn thuế qua biên giới trên tuyến đường sắt liên vận quốc tế Lào Cai.

4. Tổ chức lực lượng quản lý áp tải (hoặc niêm phong, kẹp chì Hải quan) đối với các lô hàng nhập khẩu, hàng quá cảnh mượn đường, chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất chuyển tiếp vào nội địa hoặc hành lý ký gửi, bưu cục chuyển tiếp vào nội địa để hoàn thành thủ tục quản lý theo quy định của pháp luật.

6. Mọi hành vi buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại, vận chuyển hàng hóa trái phép và các hành vi vi phạm trong hoạt động xuất nhập cảnh của hành khách và phương tiện phải được phát hiện kịp thời chính xác và xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

- Trước khi tàu liên vận xuất cảnh chuyển bánh 2 giờ, hoặc khi tàu liên vận nhập cảnh dừng tại ga liên vận - Trưởng tàu (hoặc người đại diện hợp pháp) phải nộp các giấy tờ sau đây cho Hải quan tại ga liên vận Lào cai:

2. Bản lược khai thành phần bao gồm:

- Ký mã hiệu, số hiệu của đầu máy và từng toa xe.

4. Tở khai nhiên liệu, vật liệu, lương thực thực phẩm của đoàn tàu.

- Danh sách hành khách xuất cảnh, nhập cảnh.

Điều 7. Thủ tục Hải quan- Quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, hành lý xuất cảnh, nhập cảnh, vận chuyển trên tàu liên vận:

2. Tiếp nhận bộ tờ khai Hải quan về hàng hóa xuất nhập khẩu - bộ chứng từ xuất nhập khẩu hoàn chỉnh.

4. Thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, lệ phí theo quy định của Nhà nước, đóng dấu đã hoàn thành thủ tục Hải quan vào bản lược khai của hàng hóa xuất nhập khẩu.

6. Phối hợp cùng Biên phòng giám hộ tàu từ ga liên vận đến cửa khẩu biên giới và ngược lại.

Điều 8. Nhiệm vụ và trách nhiệm của ga Lào Cai:

2. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng kiểm soát liên ngành ga liên vận quốc tế Lào cai đảm bảo an toàn cho đoàn tàu liên vận, đảm bảo thông tin tín hiệu liên lạc thông suốt phục vụ chỉ huy chạy tàu nhằm bảo đảm an toàn, đúng giờ, đúng lịch trình, đúng quy định của pháp luật từ ga Lào cai đến cửa khẩu biên giới và ngược lại.

Điều 9. Nhiệm vụ và quyền hạn của lực lượng kiểm dịch Thực vật, động vật, Y tế:

2. Hoạt động kiểm dịch thực vật, kiểm dịch động vật và kiểm dịch y tế phải tiến hành đồng thời cùng Hải quan và Biên phòng đối với hoạt động kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu, hành lý, phương tiện, hành khách xuất cảnh, nhập cảnh.

4. Tổ chức thu lệ phí, phí kiểm dịch theo đúng quy định hiện hành.

PHỐI HỢP ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU VẬN CHUYỂN TRÁI PHÉP HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI, GIỮ GÌN AN NINH, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ LIÊN VẬN ĐƯỜNG SẮT LÀO CAI

1. Cục Hải quan tỉnh là lực lượng chịu trách nhiệm chính để chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Bộ đội biên phòng tỉnh, quản lý thị trường, Cục thuế, ngành đường sắt và cấp ủy chính quyền cơ sở trong việc tổ chức lực lượng kiểm tra, kiểm soát, chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, chống gian lận thương mại trong khu vực nhà ga Lào cai và trên dọc tuyến đường sắt từ ga Lào cai đến cửa khẩu Lào cai và ngược lại.

Điều 11. Giữ gìn an ninh, đảm bảo trật tự an toàn trong hoạt động liên vận đường sắt Lào cai:

Điều 12. Phối hợp liên ngành quản lý:

2. Cán bộ chiến sỹ các ngành làm nhiệm vụ tại trạm kiểm soát liên ngành phải thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ được quy định trong nội dung bản quy chế này. Trưởng liên ngành có quyền lập biên bản đình chỉ công tác của cán bộ, chiến sỹ các ngành có thái độ cửa quyền sách nhiễu tiêu cực, không chấp hành nội dung quy chế và báo cáo kịp thời về UBND tỉnh và ngành chủ quản biết để quyết định xử lý.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Cục hải quan chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn và chủ trì phối hợp với các ngành chức năng và cấp ủy, chính quyền cơ sở (nơi có đường sắt liên vận chạy qua) để thực hiện nghiêm túc nội dung bản quy định này.

Điều 14. Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, các văn bản trước đây trái với nội dung quy định này đều bãi bỏ, quá trình thực hiện có điểm nào cần sửa đổi, bổ sung các ngành tập hợp ý kiến báo cáo ủy ban để giải quyết.