Công văn 34399/CHQ-GSQL năm 2025 trả lời vướng mắc về dán nhãn và kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu mặt hàng phân bón hữu cơ do Cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Công ty TNHH FBI Logistics.
(Địa chỉ: Tầng 5, Khối LA.3, Khu nhà ở Bình Trưng Tây mở rộng, số 383 Nguyễn Duy Trinh, phường Bình Trưng, Thành phố Hồ Chí Minh)

Trả lời công văn số 01/CV-PB ngày 16/10/2025 của Công ty TNHH FBI Logistics đề nghị hướng dẫn một số vướng mắc về dán nhãn và kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu mặt hàng phân bón hữu cơ, Cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Đối với vướng mắc về việc dán nhãn hàng hóa:

1.1. Vướng mắc tại điểm a mục 1 công văn của Công ty:

- Căn cứ tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/04/2017 của Chính phủ thì bao bì thương phẩm của hàng hóa là bao bì chứa đựng hàng hóa và lưu thông cùng với hàng hóa; bao bì thương phẩm của hàng hóa gồm hai loại: Bao bì trực tiếp và bao bì ngoài: Bao bì trực tiếp là bao bì chứa đựng hàng hóa, tiếp xúc trực tiếp với hàng hóa, tạo ra hình khối hoặc bọc kín theo hình khối của hàng hóa; Bao bì ngoài là bao bì dùng để bao gói một hoặc một số đơn vị hàng hóa có bao bì trực tiếp.

Căn cứ quy định trên, trường hợp Bao Jumbo chứa đựng hàng hóa và lưu thông cùng hàng hóa thì là bao bì thương phẩm của hàng hóa.

- Căn cứ tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 111/2021/NĐ-CP ngày 09/12/2021 thì “Hàng hóa là nhiên liệu, nguyên liệu (nông sản, thủy sản, khoáng sản), vật liệu xây dựng (gạch, ngói, vôi, cát, đá, sỏi, xi măng, đất màu, vữa, hỗn hợp bê tông thương phẩm), phế liệu (trong sản xuất, kinh doanh) không có bao bì và bán trực tiếp cho người tiêu dùng” thuộc những loại hàng hóa không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này.

Trường hợp nhập khẩu phân bón hữu cơ có bao bì không thuộc trường hợp nêu trên thì phải ghi nhãn hàng hóa theo quy định.

1.2. Vướng mắc tại điểm b mục 1 công văn của Công ty:

Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 của Chính phủ quy định: “Nhãn gốc của hàng hóa là nhãn thể hiện lần đầu do tổ chức, cá nhân sản xuất hàng hóa gắn trên hàng hóa, bao bì thương phẩm của hàng hóa”.

Căn cứ Điều 10 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 111/2021/NĐ-CP ngày 09/12/2021 thì nhãn gốc của hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam bắt buộc phải thể hiện các nội dung sau bằng tiếng nước ngoài hoặc tiếng Việt khi làm thủ tục thông quan: “Tên hàng hóa; Xuất xứ hàng hóa; Tên hoặc tên viết tắt của tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hàng hóa ở nước ngoài”.

Do đó, việc hàng hóa được đóng thành các bao nhỏ nhưng không ghi nhãn hàng hóa sau đó xếp lên Pallet/kiện hàng, chỉ ghi nhãn hàng hóa đại diện trên từng Pallet/kiện hàng là không phù hợp với quy định trên. Trường hợp còn vướng mắc, đề nghị Công ty liên hệ Bộ Khoa học và Công nghệ là đơn vị chủ trì xây dựng quy định về ghi nhãn hàng hóa để xử lý theo thẩm quyền.”

2. Đối với vướng mắc về việc kiểm tra chất lượng, giám định, phân tích phân loại:

Căn cứ theo điểm b.3 Khoản 24 Thông tư số 24/VBHN-BTC ngày 06/09/2018 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đối với quy định kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế khi kiểm tra hồ sơ hải quan thì “Trường hợp phát hiện thông tin khai báo về tên hàng, mô tả hàng hóa chưa phù hợp với mã số hàng hóa, hoặc sai lệch giữa các thông tin trên chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên tờ khai hải quan nhưng chưa đủ căn cứ để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung tài kỹ thuật hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc bản phân tích thành phần sản phẩm.

Qua kiểm tra các chứng từ nộp bổ sung, nếu cơ quan hải quan có đủ cơ sở xác định người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn người khai hải quan khai bổ sung như quy định tại điểm b.2 khoản này. Trường hợp người khai hải quan không nộp được chứng từ theo yêu cầu của cơ quan hải quan hoặc qua kiểm tra các chứng từ, cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa theo khoản 2 Điều này.”

Theo đó, đề nghị Công ty căn cứ theo các quy định trên và thực tế hồ sơ, thực tế hàng hóa dự kiến nhập khẩu để thực hiện. Trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị Công ty liên hệ với Chi cục hải quan cửa khẩu nơi làm thủ tục để được hướng dẫn xử lý./.