KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Triển khai thực hiện nghiêm và có hiệu quả Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 20/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Khóa XVI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

c này.

- Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.

- Việc thực hiện Kế hoạch phải căn cứ vào quy định pháp luật và tình hình thực tiễn để đề ra các giải pháp thiết thực mang tính khả thi, đồng bộ, khoa học nhằm chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh thời gian tới.

- Việc xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng phải đảm bảo kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng, đúng quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và công dân cùng tham gia giám sát.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

- Tập trung chỉ đạo rà soát và đẩy nhanh tiến độ công tác lập, điều chỉnh quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng; nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch; tiếp tục đẩy mạnh quy hoạch phát triển đô thị, phát triển đất ở khu dân cư bảo đảm đáp ứng nhu cầu đất ở của người dân.

- Bố trí nguồn vốn đầu tư công cho công tác lập quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia theo quy định của Luật Quy hoạch do cấp tỉnh phê duyệt.

ựng từ bước lập, thẩm định, phê duyệt đến bước triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng. Trong quá trình lập và thực hiện quy hoạch cần coi trọng sự tham gia của cộng đồng dân cư, sự phản biện của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức nghề nghiệp đảm bảo tính khả thi của quy hoạch, phù hợp định hướng phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu khách quan của xã hội. Tăng cường sự giám sát của nhân dân, cơ quan dân cử, của Đoàn đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp trong công tác phát triển đô thị.

- Kịp thời công bố, công khai quy hoạch và cắm mốc giới tại thực địa; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện theo đồ án quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm căn cứ xây dựng kế hoạch đầu tư công và thu hút đầu tư.

2. Công tác quản lý trật tự xây dựng

- Bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ và kỹ năng giao tiếp, tập huấn về kỹ năng thực hiện nhiệm vụ công vụ cho cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

+ Thực hiện cơ chế giao ban định kỳ, đột xuất, phối hợp xử lý các “điểm nóng” về trật tự xây dựng.

+ Thực hiện công tác phối hợp kiểm tra, phát hiện công trình vi phạm trật tự xây dựng, trên nguyên tắc mọi cơ quan, mọi đơn vị đều giám sát, phát hiện vi phạm và trao đổi, phản ánh thông tin lẫn nhau; đồng thời, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm xử lý của từng cơ quan, đơn vị, không để xảy ra chồng chéo, đùn đẩy trong xử lý.

+ Công tác phối hợp trong cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng, đảm bảo thực hiện nghiêm các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đã có hiệu lực thi hành, căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, điều kiện tổ chức cưỡng chế và tình hình thực tế ở địa phương để triển khai thực hiện. Trên cơ sở giao thẩm quyền cho UBND cấp huyện và lực lượng công an các cấp phối hợp thực hiện. Trong đó có sự tham gia phối hợp của Công ty Điện lực Bạc Liêu và Công ty cấp nước Bạc Liêu.

- Đẩy mạnh xử lý các trường hợp xây dựng công trình, phần công trình lấn chiếm vỉa hè, lối thoát hiểm ở các khu đô thị, khu dân cư mới và những tuyến đường trên địa bàn tỉnh. Nhất là việc kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện đầu tư của các chủ đầu tư tại các dự án khu đô thị, khu dân cư mới, yêu cầu các chủ đầu tư phải thực hiện đúng quy hoạch chi tiết, quy định về quản lý kiến trúc, nội dung dự án đã được phê duyệt.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ

- Chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện thực hiện công tác rà soát quy hoạch chung đô thị theo định kỳ; đôn đốc, nhắc nhở các địa phương tập trung nguồn lực để nâng cao tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý quy hoạch xây dựng và trật tự xây dựng đối với UBND cấp huyện, cấp xã. Trường hợp phát hiện công trình vi phạm nhưng UBND cấp huyện, cấp xã không xử lý thì Thanh tra Sở Xây dựng tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển UBND cấp huyện hoặc trình UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền, đồng thời kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc UBND cấp huyện, cấp xã theo quy định. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai đầu tư xây dựng của các chủ đầu tư tại các dự án khu đô thị, khu dân cư mới để kịp thời xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về quy hoạch xây dựng và trật tự xây dựng.

- Hướng dẫn thủ tục xây dựng nhà ở riêng lẻ, quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng, thực hiện đầy đủ việc niêm yết giấy phép xây dựng tại tất cả các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.

- Tăng cường công tác cải cách hành chính, gom đầu mối nhằm tạo điều kiện về pháp lý cho doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và UBND cấp huyện kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý trật tự xây dựng các cấp phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và UBND cấp huyện rà soát việc thực hiện Quyết định số 26/2018/QĐ-UBND ngày 05/11/2018 của UBND tỉnh về diện tích tối thiểu được tách thửa trên địa bàn tỉnh, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển của tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng công trình theo đúng quy định pháp luật. Đồng thời xem đây là nhiệm vụ thường xuyên của đơn vị.

- Phối hợp với các ngành chức năng và UBND cấp huyện đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ và đường thủy nội địa;

- Chỉ đạo Thanh tra Sở, đơn vị quản lý đường bộ, đường thủy nội địa tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ và đường thủy nội địa để xử lý, phối hợp với UBND cấp xã xác lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan và UBND cấp huyện, cấp xã tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết tháo dỡ các công trình xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, đê điều theo quy định.

- Tăng cường kiểm tra việc thực hiện công vụ và ý thức tổ chức kỷ luật, quy tắc ứng xử, chấp hành nội quy cơ quan của cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng theo quy định. Xem xét, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã để xảy ra vi phạm nghiêm trọng về quản lý trật tự xây dựng tại địa phương

- Phối hợp với Sở Xây dựng và UBND cấp huyện kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý trật tự xây dựng các cấp phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức tuyên truyền pháp luật về xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng tại một số địa bàn có tình hình vi phạm trật tự xây dựng phức tạp.

- Khẩn trương thực hiện lập Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đồng bộ với quy hoạch vùng, quy hoạch tổng thể quốc gia.

8. Sở Tài chính

9. Sở Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch

10. Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND cấp huyện xây dựng phần mềm trực tuyến về quản lý xây dựng trên địa bàn tỉnh, tạo sự liên thông từ công tác quy hoạch (kiến trúc, đất đai), cấp phép, kiểm tra, xử lý, nghiệm thu hoàn thành và cấp giấy chứng nhận đối với công trình xây dựng.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết thủ tục về đất đai, xây dựng, quản lý trật tự xây dựng theo thẩm quyền nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý các sai phạm; đồng thời, trực tiếp hướng dẫn cơ quan thanh tra nhà nước các cấp thực hiện tốt nội dung này.

- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong công tác phòng ngừa, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng; thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật.

ợp pháp để đăng ký thường trú, tạm trú đối với các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng.

13. Văn phòng UBND tỉnh

14. Ban quản lý các Khu Công nghiệp tỉnh

- Định kỳ hoặc đột xuất chủ động lập Kế hoạch kiểm tra tình hình xây dựng; kịp thời lập Biên bản vi phạm hành chính khi phát hiện công trình vi phạm trật tự xây dựng trong phạm vi địa bàn được giao phụ trách, chuyển Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính, hoặc tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính trong trường hợp vượt quá thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng.

15. UBND các huyện, thị xã, thành phố (UBND cấp huyện)

- Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã, các phòng chuyên môn tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm và kịp thời các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn; không để công trình xây dựng vi phạm hoàn thành, đưa vào sử dụng, mới tiến hành kiểm tra xử lý; áp dụng các biện pháp ngăn chặn ngay từ đầu đối với các trường hợp vi phạm; không để tình trạng Quyết định xử lý vi phạm hành chính đã ban hành mà không tổ chức thực hiện; kiên quyết cưỡng chế tháo dỡ công trình, bộ phận công trình vi phạm trật tự xây dựng. Đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của UBND cấp huyện, cấp xã.

- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng tổ chức các lóp bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức công vụ và kỹ năng giao tiếp cho cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng.

- Xây dựng ứng dụng phần mềm trực tuyến để tiếp nhận ý kiến phản ánh của người dân về quy hoạch, đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn.

- Ưu tiên nguồn vốn ngân sách cấp huyện cho công tác lập quy hoạch xây dựng. Khẩn trương hoàn thiện các nội dung liên quan đến công tác quy hoạch (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý kiến trúc...) tại địa phương để làm cơ sở cấp Giấy phép xây dựng theo quy định; hoàn tất quy hoạch điểm dân cư trên địa bàn các huyện, đảm bảo phù hợp với điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa tại địa phương.

- Rà soát tất cả các hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, hướng dẫn người dân và cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đúng pháp luật, trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc thì liên hệ Sở Tài nguyên và Môi trường để kịp thời giải quyết.

- Kiểm tra, rà soát các khiếu nại, tranh chấp về đất đai, xây dựng tại các dự án, khu dân cư để giải quyết dứt điểm. Chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã chủ động nắm bắt tình hình khiếu nại mới phát sinh tại các dự án, khu dân cư trên địa bàn để kịp thời, chủ động xử lý ngay từ đầu, không để diễn biến phức tạp, kéo dài.

1. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch này, chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả thiết thực; thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận các kiến nghị, phản ảnh của người dân về quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.

ý, 06 tháng, 09 tháng, hàng năm) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Riêng đối với các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh gửi báo cáo năm (thời gian chốt số liệu báo cáo, thời hạn gửi báo cáo theo Điều 7, Điều 8 Quyết định số 05/2020/QĐ-UBND ngày 04/3/2020 của UBND tỉnh quy định chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh Bạc Liêu).

ây dựng) trong tháng 9 năm 2021.

5. Các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng tiếp tục tăng cường phối hợp tuần tra, kiểm tra, trao đổi thông tin, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi công vụ, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị nhằm đảm bảo trật tự, kỷ cương và hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh./.

Nơi nhận:
- BTV Tỉnh ủy (báo cáo);
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMT TQ Việt Nam tỉnh;
- UBKT Tỉnh ủy;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- VP Tỉnh ủy;
- VP ĐĐBQH & HĐND tỉnh;
- TAND và VKSND tỉnh;
- Các Sở: XD, GTVT; TN&MT; NN&PTNT;
VHTTTT&DL; TP; TC; NV; KH&ĐT,
GDKH&CN;
- Ban QL các KCN;
- Công an tỉnh;
- Thanh tra tỉnh;
- Bí thư thị ủy, thành ủy, Huyện ủy;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cty Điện lực Bạc Liêu và Cty Cấp nước Bạc Liêu;
- Báo BL, Đài PT-TH tỉnh, TTCB-TH tỉnh (đăng tải);
- CVP, các PCVP tỉnh;
- PTrP KT M.Tài;
- Lưu: VT, T (KH02).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Phạm Văn Thiều