BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 3357/BTP-PLDSKT | Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2026 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh
Trả lời Công văn số 2972/STC-TH ngày 07/5/2026 của Sở Tài chính, tỉnh Hà Tĩnh về việc lấy ý kiến thẩm định điều chỉnh quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, căn cứ vào tài liệu được cung cấp và trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, Bộ Tư pháp có ý kiến như sau:
1. Việc tuân thủ trình tự lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh
1.1. Theo thông tin cung cấp tại Hồ sơ, việc lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tuân thủ trình tự theo quy định tại Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15, trong đó, trước ngày 28/2/2026 thực hiện theo quy định tại Điều 56 Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15; sau thời điểm ngày 28/02/2026 thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, Điều 56 Luật Quy hoạch 122/2025/QH15 hết hiệu lực kể từ ngày 28/02/2026 (khoản 3 Điều 57 Luật Quy hoạch 122/2025/QH15) nhưng điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh chưa được phê duyệt. Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 về quy định chuyển tiếp (Điều 58) không có quy định chuyển tiếp để xử lý đối với trường hợp này. Do đó, Cơ quan chủ trì lập quy hoạch điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh cần thể hiện rõ trong Tờ trình việc áp dụng quy định của Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 và Nghị định số 70/2025/NĐ-CP, bảo đảm (i) tuân thủ đúng, đầy đủ các quy định của Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 và Nghị định số 70/2025/QH15 ngày 09/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quy hoạch, quy định pháp luật có liên quan; (ii) chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại mục 1 Công văn số 3901/VPCP-QHĐP ngày 01/5/2026 của Văn phòng Chính phủ về việc hoàn thành lập, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-20230, tầm nhìn đến năm 2050[1].
1.2. Hồ sơ thẩm định điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 gồm: (1) Tờ trình của Sở Tài chính về việc thẩm định điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh; (2) Dự thảo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh; (3) Báo cáo tổng hợp điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh (báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt); (4) Báo cáo tổng hợp ý kiến và giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý về điều chỉnh quy hoạch; bản sao ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức; (5) Hệ thống sơ đồ, bản đồ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh; Báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, cơ bản bảo đảm đầy đủ về thành phần Hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15.
2. Về sự thống nhất, đồng bộ với quy hoạch liên quan; sự phù hợp của quy hoạch với quy định tạiMục 2 Chương II Luật Quy hoạch; tính thống nhất đồng bộ trong việc xử lý các vấn đề liên ngành, liên vùng, liên tỉnh theo phương pháp tích hợp quy hoạch
2.1. Đây là nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các bộ, ngành, địa phương có liên quan trực tiếp đến nội dung điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh; không có nội dung liên quan đến quy hoạch thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp nên Bộ Tư pháp không có ý kiến cụ thể đối với các nội dung này. Đề nghị cơ quan chủ trì lập quy hoạch và Hội đồng thẩm định nghiên cứu ý kiến của các bộ, ngành quản lý nhà nước có liên quan và các địa phương có liên quan trực tiếp đến nội dung quy hoạch để hoàn thiện; bảo đảm việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn; phù hợp, khả thi, đồng bộ, thống nhất, kế thừa, ổn định trong hệ thống quy hoạch; phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng và các quy hoạch khác có liên quan, Luật Quy hoạch năm 2025, các văn bản quy định chi tiết các Luật này và pháp luật có liên quan; bảo đảm thực hiện đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội vùng và địa phương.
2.2. Về giải pháp thực hiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh đã bao quát các nhóm giải pháp theo quy định của pháp luật quy hoạch. Tuy nhiên, cơ quan lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh cần quan tâm giải pháp về hoàn thiện thể chế, chính sách tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn của pháp luật nhằm tạo cơ chế, chính sách thuận lợi cho việc phát huy lợi thế của tỉnh trong thực hiện Quy hoạch[2]; đồng thời, chú trọng các giải pháp tạo đột phá trong công tác thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực và hiệu quả; gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và thi hành pháp luật theo yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Cân nhắc đưa nội dung hoàn thiện thể chế, tăng cường công tác thi hành pháp luật thành một trong các nhiệm vụ đột phá của Tỉnh cần thực hiện trong giai đoạn tới (bên cạnh đột phá về cải cách hành chính, phát triển hạ tầng giao thông, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao...).
Bộ Tư pháp xin gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh để tổng hợp./.
| TL. BỘ TRƯỞNG |
[1] Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng yêu cầu: “Ủy ban nhân dân các tỉnh nêu trên1 khẩn trương thực hiện việc lập, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2025 và quy định có liên quan; hoàn thành trong tháng 5 năm 2026”.
[2] Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới chủ trương “Công tác xây dựng và thi hành pháp luật là “đột phá của đột phá” trong hoàn thiện thể chế phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; là một nhiệm vụ trọng tâm của tiến trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng”; “Khẩn trương sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật đáp ứng yêu cầu thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” và việc cơ cấu lại không gian phát triển mới ở từng địa bàn”; Nghị quyết số 306/NQ-CP ngày 05/10/2025 của Chính phủ về nội dung điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã nhấn mạnh Quan điểm phát triển “Cải cách, nâng cao chất lượng thể chế và thực thi pháp luật hiệu lực, hiệu quả phải thực sự trở thành đột phá để thúc đẩy phát triển đất nước nhanh, bền vững”; “Xây dựng cơ chế, chính sách cho các địa phương tại các vùng động lực quốc gia có nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng vùng cũng như các công trình hạ tầng kết nối giữa các trung tâm phát triển của địa phương với hệ thống hạ tầng quốc gia”; “Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù chăm lo phát triển văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tạo sinh kế, việc làm, sắp xếp ổn định dân cư vững chắc cho đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là vùng biên giới”.