CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

Mặc dù vậy, công tác quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, cụ thể là: Một số địa phương hiện nay quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết chưa được phủ kín, việc lập thiết kế đô thị và quy chế quản lý kiến trúc còn hạn chế; công tác quản lý đầu tư xây dựng, trật tự xây dựng, phát triển đô thị còn thiếu kiểm soát chặt chẽ, nhiều nơi còn thiếu kế hoạch, chương trình phát triển đô thị, phát triển nhà ở dẫn tới việc phát triển đô thị còn tùy tiện, chưa gắn phát triển đô thị với quy hoạch xây dựng, với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của thực tiễn xã hội. Việc vi phạm các quy định của pháp luật trong quản lý quy hoạch vẫn còn xảy ra tại một số địa phương như: Tình trạng san ủi mặt bằng, phân lô bán nền trên đất nông nghiệp vẫn còn diễn ra tự phát chưa tuân thủ các quy định của pháp luật; xây dựng công trình không phù hợp quy hoạch xây dựng; xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, xây dựng sai giấy phép, vi phạm chỉ giới xây dựng... ảnh hưởng đến trật tự xây dựng, an toàn giao thông, mỹ quan đô thị.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, nâng cao vai trò, trách nhiệm trong chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp, các sở, ngành và các tổ chức, cá nhân liên quan trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; đồng thời nhằm cụ thể hóa và triển khai thực hiện Kế hoạch số 1922/KH-UBND ngày 03/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm về việc không phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về quy hoạch xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý; nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 17/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng và xử lý các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất.

- Tăng cường công tác quản lý đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở đô thị, nông thôn…; ngăn chặn tình trạng xây dựng hạ tầng các khu dân cư tự phát, các dự án bất động sản trên địa bàn không đảm bảo quy chuẩn xây dựng, phá vỡ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng được phê duyệt; tăng cường trách nhiệm lập lại trật tự xây dựng, trật tự đô thị, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm đất đai, quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng.

- Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng; đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo quy hoạch.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, vận động nhân dân tham gia giám sát việc triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng được phê duyệt.

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm định các đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền, đảm bảo đồ án khi được phê duyệt đạt chất lượng cao, phục vụ tốt cho công tác quản lý theo quy hoạch cũng như đầu tư xây dựng; hạn chế tối đa việc điều chỉnh quy hoạch mới được duyệt.

- Quy định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn; thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu cấp giấy phép xây dựng sai với quy định, để xảy ra vi phạm quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng.

- Tăng cường trách nhiệm tham mưu quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng, phát triển đô thị, cụ thể:

+ Thẩm tra, thẩm định từng khâu, từng bước các hồ sơ dự án bất động sản, khu đô thị, khu dân cư theo Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, chính sách phát triển nhà ở thương mại, nhà ở xã hội và các quy định của pháp luật liên quan; tổ chức kiểm tra, rà soát và kiểm soát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh bất động sản tại các dự án;

Chấn chỉnh, lập lại trật tự, quản lý phát triển đô thị theo định hướng và quy hoạch được phê duyệt.

- Phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện từng bước thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát quá trình phát triển đô thị theo các bộ chỉ tiêu về xây dựng đô thị tăng trưởng xanh, phát triển đô thị ứng với biến đổi khí hậu, đô thị thông minh; tăng cường kiểm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch, đặc biệt đối với các khu vực đô thị mở rộng; hướng dẫn, tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt, đặc biệt đối với các khu vực ven biển; xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn về quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng, quản lý xây dựng theo giấy phép đã được phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng các khu công nghiệp. Khi phát hiện vi phạm các quy định pháp luật về xây dựng phải phối hợp kịp thời với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố hoặc Sở Xây dựng để xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Chịu trách nhiệm về việc không phát hiện các hành vi vi phạm về quy hoạch xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp. Quy định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng; thực hiện kiểm điểm, kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc tham mưu cấp giấy phép xây dựng sai với quy định, để xảy ra vi phạm quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng.

- Tiếp tục phổ biến hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Luật Quy hoạch ngày 21 tháng 11 năm 2017.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị có liên quan trong quá trình xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm, ưu tiên đầu tư các dự án, công trình hạ tầng thiết yếu đảm bảo các tiêu chí, tiêu chuẩn của đô thị theo quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị được phê duyệt.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường:

+ Tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về sử dụng đất; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện kiên quyết ngăn chặn đối với các trường hợp có dấu hiệu chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt. Hằng năm kịp thời cập nhật quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được phê duyệt;

+ Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng đúng theo quy định của pháp luật.

- Thường xuyên kiểm tra, xử lý vi phạm và tăng cường công tác quản lý thực hiện các quy định về đất đai, bảo vệ môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với các địa phương quản lý việc xây dựng đê, kè biển, kè sông theo quy hoạch được duyệt; kiểm tra công tác bảo vệ, duy tu hệ thống đê, kè biển hiện trạng. Xây dựng kế hoạch triển khai các dự án đê, kè biển tại những khu vực có nguy cơ sạt lở hoặc bị ảnh hưởng bởi nước biển dâng nhằm đảm bảo an toàn cho người dân và các dự án ven biển.

7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch Khu du lịch Phú Quý đến năm 2030 theo Quyết định số 2908/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

8. Sở Giao thông vận tải:

- Chỉ đạo các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ, nhà thầu thực hiện quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường bộ và lực lượng thanh tra tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, phát hiện kịp thời các vi phạm quy định về quản lý, sử dụng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ để phối hợp với địa phương xử lý kịp thời, kiên quyết các trường hợp xây dựng lấn chiếm, sử dụng trái phép phần đất của đường bộ, đất hành lang an toàn đường bộ.

Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đảm bảo đồng bộ với quy hoạch năng lượng toàn tỉnh, quy hoạch cụm công nghiệp toàn tỉnh và quy hoạch mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại...

- Chủ trì cân đối, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện các dự án quy hoạch theo đúng quy định của Luật Quy hoạch và Luật Đầu tư công. Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân khai kinh phí sự nghiệp kinh tế hàng năm thực hiện các nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định tại điểm b, Mục 4 Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 13/9/2019 của Chính phủ; Công văn số 11753/BTC-NSNN ngày 02/10/2019 của Bộ Tài chính và Công văn số 4347/UBND-TH ngày 15/11/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

11. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Tổ chức tuyên truyền để nâng cao nhận thức của nhân dân chấp hành pháp luật và nội dung của Chỉ thị này về quy hoạch xây dựng trên địa bàn nói chung. Bên cạnh đó, tuyên truyền để người dân biết việc phân lô, bán nền không đúng quy định tại một số địa phương gây khó khăn, phức tạp trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng liên quan đến chiều cao công trình và bố trí đất an ninh quốc phòng nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng an ninh.

- Chỉ đạo Công an cấp huyện phối hợp với các phòng, ban chuyên môn cấp huyện và các cơ quan có liên quan, chính quyền địa phương làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự trong việc thực thi các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế, phá dỡ đối với các công trình vi phạm các quy định của pháp luật.

14. Thanh tra tỉnh:

15. Các tổ chức, cá nhân có liên quan:

- Thủ trưởng các cơ quan tổ chức, cá nhân có liên quan dịch vụ cung cấp điện, nước... thực hiện nghiêm các quyết định xử phạt hành chính, quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình của cấp có thẩm quyền.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Giao Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.

- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- BCH Quân sự, Công an tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh;
- Chánh, các PVP UBND tỉnh;
- BQL các khu công nghiệp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo, Đài PT-TH Bình Thuận;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT, KGVXNV, ĐTQH. Thiện

CHỦ TỊCH




Nguyễn Ngọc Hai

Từ khóa: Chỉ thị 08/CT-UBND, Chỉ thị số 08/CT-UBND, Chỉ thị 08/CT-UBND của Tỉnh Bình Thuận, Chỉ thị số 08/CT-UBND của Tỉnh Bình Thuận, Chỉ thị 08 CT UBND của Tỉnh Bình Thuận, 08/CT-UBND