QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG VIỆC LẬP HỒ SƠ, TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ Quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 148/2014/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 08/10/2014 của liên Bộ: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội Quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; chế độ đối với người chưa thành niên, người tự nguyện chữa trị, cai nghiện tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng;

Căn cứ Công văn số 892/VPCP-KGVX ngày 06/02/2017 của Văn phòng Chính phủ về việc công tác quản lý, cai nghiện ma túy;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài Chính, Y tế, Tư pháp; Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, đơn vị có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP TRONG VIỆC LẬP HỒ SƠ, TỔ CHỨC CAI NGHIỆN MA TÚY ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1684/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

QUY ĐỊNH CHUNG

Quy chế này quy định về trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện ma túy đối với người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc lập hồ sơ, đưa người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc, tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

1. Việc tổ chức lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện ma túy cho người nghiện ma túy phải thực hiện nhanh chóng, kịp thời nhằm chữa bệnh, cắt cơn giải độc, tư vấn tâm lý, điều trị các rối loạn về tâm thần, ổn định sức khỏe và quản lý theo đúng các quy định của pháp luật.

3. Rút ngắn thời gian, quy trình lập, thẩm định hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng phải đảm bảo đúng các quy định của pháp luật về biện pháp xử lý vi phạm hành chính.

5. Tuân thủ quy trình, thẩm quyền và thành phần hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp cai nghiện phù hợp theo quy định của pháp luật.

Phối hợp trong việc lập hồ sơ, xác định tình trạng nghiện, kiểm tra tính pháp lý và đưa người đã có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính vào Cơ sở cai nghiện để cai nghiện phục hồi; đưa người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở cai nghiện để quản lý trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ NỘI DUNG PHỐI HỢP

1. Trách nhiệm của Công an tỉnh chỉ đạo Công an cấp huyện, xã:

b) Thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở điều trị nghiện để cai nghiện bắt buộc. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ thực hiện theo Điều 8, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ. Thành phần hồ sơ thực hiện theo Khoản 2, Điều 1, Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ.

d) Sau khi hoàn thiện việc lập hồ sơ, thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc cho người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc người đại diện hợp pháp của họ theo Quy định tại Điều 11, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

2. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc cho cán bộ chuyên trách tại các huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn.

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính:

b) Hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan tài chính các cấp trong việc lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán kinh phí lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc và kinh phí đưa người có hành vi vi phạm pháp luật vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ xem xét, quyết định đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

a) Chỉ đạo các phòng, đơn vị chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn rà soát và quản lý tốt số lượng người nghiện ma túy di biến động trên địa bàn; lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo chỉ tiêu được UBND tỉnh giao hằng năm.

c) Hàng năm, căn cứ vào tình hình ngân sách địa phương cân đối, bố trí thêm nguồn kinh phí cho các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ công tác cai nghiện.

1. Trách nhiệm của Sở Y tế:

b) Chỉ đạo các cơ sở y tế tiến hành xác định tình trạng nghiện ma túy theo đúng quy định khi có đề nghị của cơ quan công an.

a) Phối hợp với Sở Y tế trong việc tổ chức tập huấn quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định tại Thông tư liên tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09/7/2015 của liên Bộ: Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an cho cán bộ y tế tại các Cơ sở điều trị nghiện do ngành quản lý.

3. Trách nhiệm của Công an tỉnh:

Điều 7. Phối hợp trong việc kiểm tra tính pháp lý, thành phần của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong công tác tập huấn, nâng cao nghiệp vụ, tính pháp lý trong quá trình lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân các huyện, thành phố xem xét quyết định áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố:

b) Chỉ đạo phòng Tư pháp, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội rút ngắn thời gian kiểm tra tính pháp lý; đối chiếu hồ sơ theo quy định, cụ thể như sau:

Kết quả kiểm tra phải được thể hiện bằng văn bản và gửi Trưởng phòng Lao động - TBXH cùng cấp.

+ Trong thời hạn 01 ngày làm việc đối với trường hợp hồ sơ đầy đủ thì đánh bút lục và lập thành hai bản, bản gốc chuyển cho Tòa án nhân dân cấp huyện, bản sao lưu tại phòng Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Điều 8. Trách nhiệm của Tòa án nhân dân trong việc thụ lý, Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Điều 9. Phối hợp trong việc đưa người nghiện ma túy đã có Quyết định của Tòa án nhân dân vào Cơ sở cai nghiện để cai nghiện phục hồi; đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở điều cai nghiện để quản lý trong thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc

a) Chỉ đạo, hướng dẫn Công an huyện, thành phố đưa người đã có Quyết định của Tòa án nhân dân vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 15, Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ.

c) Ra Quyết định truy tìm đối với những trường hợp người bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn trước khi đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

b) Chỉ đạo phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các huyện, thành phối hợp với cơ quan Công an cấp huyện trong việc đưa người nghiện ma túy đã có quyết định của Tòa án nhân dân vào Cơ sở cai nghiện để cai nghiện phục hồi; đưa người có hành vi sử dụng ma túy trái phép không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc quản lý trong thời gian các cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Cân đối, bố trí kinh phí hàng năm cho các cơ quan, đơn vị để đưa người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở cai nghiện quản lý trong thời gian cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Khoản 3, Điều 4, Điều 4, Thông tư liên tịch số 148/2014/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 08/10/2014 của liên Bộ: Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội.

1. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

b) Chỉ đạo các Cơ sở cai nghiện tổ chức cai nghiện cho người có quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; quản lý người có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở điều trị nghiện để quản lý trong thời gian các cơ quan chức năng hoàn thiện hồ sơ, xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng quy định của pháp luật.

a) Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các Cơ sở cai nghiện khi có tình huống xấu xảy ra.

c) Chỉ đạo Công an huyện, thành phố phối hợp với Cơ sở cai nghiện truy tìm đối tượng bỏ trốn trong thời gian cai nghiện tại Cơ sở cai nghiện bắt buộc.

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ y tế trực tiếp làm công tác điều trị nghiện ma túy; chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý các hoạt động y tế tại các Cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

4. Trách nhiệm của Sở Tài chính:

Chương III

CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO; THANH TRA, KIỂM TRA; KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Tham mưu, trình UBND tỉnh định kỳ tổ chức họp sơ kết, tổng kết đánh giá công tác phối hợp giữa các cơ quan theo quy chế này, nhằm tháo gỡ vướng mắc và chỉ đạo thực hiện kịp thời.

Trao đổi, cung cấp thông tin về công tác phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định về chế độ thông tin báo cáo.

1. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

2. Các sở, ngành có liên quan

Điều 13. Khen thưởng, xử lý vi phạm

2. Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật hoặc có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

1. Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế này và các quy định pháp luật khác có liên quan.