Quyết định 484/2004/QĐ-UB về Quy định công tác thi đua khen thưởng trong việc thực hiện Chương trình củng cố Hệ thống Chính trị cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CỦNG CỐ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ vào Luật Thi đua - Khen thưởng ngày 26/11/2003;

Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về công tác thi đua khen thưởng trong việc thực hiện Chương trình củng cố Hệ thống Chính trị cơ sở trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Các văn bản trước đây trái với Quy định này đều bãi bỏ.

Điều 2. Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

QUY ĐỊNH

VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CỦNG CỐ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 484/2004/QĐ-UB ngày 3 /9/2004 của UBND tỉnh Lào Cai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích của thi đua khen thưởng trong việc thực hiện Chương trình củng cố Hệ thống Chính trị cơ sở là nhằm xây dựng Hệ thống Chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh, phát huy năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, chính quyền cơ sở; đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể Chính trị - Xã hội: xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cơ sở có phẩm chất chính trị, năng lực và trình độ đảm hảo thực hiện thắng lợi toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu về phát triển kinh tế, văn hòa xã hội, an ninh Quốc phòng hàng năm ở xã, phường, thị trấn. Thực hiện mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh".

Qua phong trào thi đua xây dựng Hệ thống Chính trị cơ sở vững mạnh để đánh giá phân loại đúng thực trạng Hệ thống Chính trị cơ sở, từ đó đề ra kế hoạch và giải pháp củng cố kiện toàn kịp thời, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiêp xây dựng và phát triển đất nước.

Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân trong việc xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân.

Điều 2. Đối tượng tham gia phong trào thi đua:

Tất cả các thành viên trong Hệ thống chính trị cơ sở bao gồm: Tổ chức cơ sở Đảng, Chính quyền, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức Chính trị -Xã hội ở xã, phường, thị trấn và cán bộ, đảng viên, nhân dân trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Điều 3. Các hình thức xét khen thưởng hàng năm:

- UBND tỉnh tặng Cờ thi đua cho xã, phường, thị trấn đạt Danh hiệu "Hệ thống Chính trị cơ sở xuất sắc" dẫn đầu huyện, thị xã.

- UBND tỉnh tặng Bằng khen cho các xã, phường, thị trấn đạt Danh hiệu "Hệ thống Chính trị cơ sở vững mạnh".

- UBND tỉnh tặng Bằng khen cho những đảng viên hoặc quần chúng tiêu biểu xuất sắc không phải là cán bộ, công chức cấp xã; mỗi xã, phường, thị trấn được lựa chọn không quá 3 người thuộc đối tượng này.

- Đối với cán bộ, công chức cấp xã được xét khen thưởng theo quy định chung của UBND tỉnh về công tác thi đua khen thưởng.

Chương II

QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN THI ĐUA ĐỐI VỚI CÁC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN

Điều 4. Tiêu chuẩn thi đua: Điểm tối đa là 100 điểm

1. Thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ về Kinh tế - Văn hóa - Xã hội ở địa phương: Điểm tối đa là 40 điểm.

a) Nhiệm vụ về phát triển kinh tế: Điểm tối đa là 20 điểm

- Không đạt các chỉ tiêu về tổng sản lượng lương thực quy thóc: Trừ 5 điểm.

- Không đạt chỉ tiêu về tổng thu ngân sách tại địa phương: Trừ 5 điểm.

- Không đạt các chỉ tiêu kinh tế khác do cấp trên giao: Trừ 10 điểm

b) Nhiệm vụ về phát triển Văn hóa - Giáo dục - Y tế: Điểm tối đa là 10 điểm

- Không thực hiện đúng quy định về nếp sống Văn hóa trong việc cưới, việc tang và lễ hội: Trừ 2 điểm

- Không đạt chỉ tiêu về "gia đình Văn hoá": Trừ 2 điểm

- Không đạt chỉ tiêu về xây dựng thôn, bản, tổ dân phố Văn hóa: Trừ 2 điểm.

- Không đạt các chỉ tiêu về huy động trẻ em đến trường và Phổ cập Giáo dục: Trừ 2 điểm

- Không đạt chỉ tiêu về tỷ lệ tăng dân số tự nhiên và tiêm chủng mở rộng: Trừ 2 điểm.

c) Về đời sống nhân dân: Điểm tối đa 10 điểm

- Không đạt chỉ tiêu về xóa đói giảm nghèo: Trừ 5 điểm.

- Không giảm các tai tệ nạn xã hội: Trừ 5 điểm.

2. Công tác An ninh - Quốc phòng: Điểm tối đa là 10 điểm

a) Chưa làm lốt công tác an ninh trật tự ở cơ sở, để xảy ra trọng án và các vụ vi phạm pháp luật nghiêm trọng: Trừ 3 điểm

b) Số người theo đạo tin lành và di cư trái phép không giảm: Trừ 2 điểm.

c) Còn có khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, đông người: Trừ 2 điểm

d) Không hoàn thành chỉ tiêu và đảm bảo chất lượng tuyển quân: Trừ 1 điểm

đ) Không đạt yêu cầu về thực hiện các nhiệm vụ khác về quốc phòng: Trừ 2 điểm

3. Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và chống tham nhũng, buôn lậu, thực hành tiết kiệm: Điểm tối đa là 10 điểm

a) Chưa thực hiện tốt Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, không có các hình thức thích hợp để nhân dân được tiếp thu, bàn bạc, quyết định những vấn đề của địa phương một cách thiết thực: Trừ 3 điểm

b) Trên địa bàn còn có tình trạng buôn lậu, buôn hàng cấm: Trừ 2 điểm

c) Chưa thực hành tiết kiệm, còn có tham ô hoặc làm thất thoát lãng phí các nguồn vốn được đầu tư: Trừ 2 điểm

đ) Không bảo vệ không tốt và sử dụng không có hiệu quả các công trình được đầu tư: Trừ 3 điểm

4. Công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, công chức cơ sở: Điểm tối đa là 5 điểm

Chưa làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ công chức cơ sở; đội ngũ cán bộ chuyên trách và công chức xã không đạt chuẩn về trình độ: Trừ 5 điểm.

5. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh: Điểm tối đa là 20 điểm

a) Tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch, vững mạnh: Đạt điểm tối đa.

b) Tổ chức cơ sở Đảng đạt mức hoàn thành nhiệm vụ: Trừ 10 điểm

c) Tổ chức cơ sở Đảng xếp loại yếu: Trừ 20 điểm

6. Công tác xây dựng các đoàn thể: Điểm tối đa là 15 điểm

Một trong 5 tổ chức Chính trị - Xã hội: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dàn và Hội Cựu chiến binh không đạt trong sạch vững mạnh: Trừ 3 điểm

Điều 5. Đánh giá và phân loại: Hệ thống Chính trị cơ sở hàng năm được đánh giá, phân loại theo 5 loại như sau :

1. Hệ thống Chính trị cơ sở xuất sắc:

- Đạt tổng số điểm thi đua từ 91 điểm trở lên.

- Tất cả các thành viên trong hệ thống Chính trị cơ sở đều đạt danh hiệu "trong sạch, vững mạnh" và là đơn vị xuất sắc tiêu biểu nhất trong các xã, phường, thị trấn đạt danh hiệu "Hệ thống Chính trị cơ sở vững mạnh" của huyện, thị xã.

2. Hệ thống Chính trị cơ sở vững mạnh:

- Đạt tổng số điểm thi đua từ 81 điểm trở lên đến 90 điểm

- Tất cả các thành viên trong hệ thống Chính trị cơ sở đều đạt danh hiệu "trong sạch, vững mạnh".

3. Hệ thống Chính trị cơ sở khá :

- Đạt tổng số điểm thi đua từ 65 điểm đến 80 điểm

- Không có thành viên trong Hệ thống Chính trị cơ sở xếp loại trung bình hoặc yếu.

4. Hệ thống Chính trị cơ sở trung bình: Có tổng số điểm từ 50 đến 64 điểm

5. Hệ thống Chính trị cơ sở yếu: Có tổng số điểm dưới 50 điểm

Điều 6. Hồ sơ thủ tục, quy trình xét khen thưởng và kinh phí khen thưởng: Thực hiện theo quy định hiện hành của UBND tỉnh Lào Cai.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 7. Tổ chức thực hiện:

1. Giao cho UBND các huyện, thị xã chỉ đạo các xã, phường, thị trấn phát động và tổ chức chỉ đạo phong trào thi đua tại địa phương, cụ thể hóa các quy định trong việc thực hiện "Chương trình củng cố Hệ thống chính trị cơ sở" trên địa bàn của mình.

2. Hàng năm các huyện, thị xã tổ chức phát động phong trào thi đua xây dựng Hệ thống Chính trị cơ sở trong sạch, vững mạnh và đăng ký thi đua với UBND tỉnh theo quy định (qua Sở Nội vụ để theo dõi tổng hợp).

3. Các huyện, thị xã hoàn tất hồ sơ đề nghị khen thưởng, trình UBND tỉnh trước ngày 15/1 hàng năm (gửi về Sở Nội vụ để thẩm định).

4. Giao cho Sở Nội vụ là Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo "Thực hiện Chương trình củng cố Hệ thống Chính trị cơ sở" chịu trách nhiệm chủ trì cùng với Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng và các thành viên Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh hướng dẫn, kiểm tra thẩm định thành tích của các tập thể và cá nhân do các huyện, thị xã đề nghị theo đúng tiêu chuẩn quy định tại Quyết định này, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định khen thưởng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu vướng mắc, đề nghị các huyện, thị xã và các nuành có liên quan phản ánh về Sở Nội vụ và Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến.