QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHONG TRÀO THI ĐUA “TOÀN DÂN THAM GIA XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH VỮNG CHẮC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005;

Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ bãi bỏ khoản 7 Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 7 năm 2021 và thay thế Quyết định số 105/2016/QĐ-UBND ngày 15/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định phong trào thi đua “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc” trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Điều 2 Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 01/6/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định ban hành kèm theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định về một số phong trào thi đua trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

QUY ĐỊNH

PHONG TRÀO THI ĐUA “TOÀN DÂN THAM GIA XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, AN NINH VỮNG CHẮC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số: 36/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

QUY ĐỊNH CHUNG

Quy định này quy định phong trào thi đua “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc” trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025.

1. Các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh bao gồm: các đơn vị thuộc Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ độ Biên phòng tỉnh; các đơn vị Dân quân tự vệ, Dự bị động viên, Ban Bảo vệ dân phố.

3. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.

5. Công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân các dân tộc sinh sống, làm việc trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tinh thần chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương và nhân dân các dân tộc với nhiệm vụ xây dựng, củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, nền văn hóa và lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia, an ninh con người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.

3. Tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội. Tổ chức, triển khai đồng bộ, thống nhất việc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội gắn với xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh; thực hiện thắng lợi Đề án số 12 và Đề án số 13 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

1. Cán bộ, chiến sỹ thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tích cực học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức, trách nhiệm và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, toàn quân trong sự nghiệp bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

ạnh, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giúp đỡ nhân dân xây dựng nông thôn mới; phòng, chống, ngăn chặn và từng bước đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; bảo đảm trật tự công cộng.

4. Bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và đường biên, mốc giới quốc gia; phòng, chống, đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch, phản động; phòng, chống, ngăn chặn và từng bước đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội. Xây dựng đầy đủ hệ thống văn kiện trong tác chiến khu vực phòng thủ, kế hoạch sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang; hoàn thành các cuộc luyện tập, diễn tập khu vực phòng thủ huyện, thành phố, thị xã; diễn tập phòng, chống bão, lũ, sạt lở đất; diễn tập cháy nổ, cháy rừng; diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, phường, thị trấn nội địa và xã, phường, thị trấn biên giới.

6. Giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; từng bước giảm thiểu số vụ, số người chết và số người bị thương trong lĩnh vực giao thông; giữ gìn, bảo vệ môi trường sống an toàn - xanh - sạch - đẹp, tạo môi trường thuận lợi thu hút các doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

1. Các đơn vị thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân thực hiện việc đánh giá, phân xếp loại tập thể, cá nhân trước khi xét khen thưởng.

3. Thực hiện bình đẳng giới trong xét, đề nghị khen thưởng. Ưu tiên xét khen thưởng cho cá nhân là nữ và tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên trong trường hợp các cá nhân, đơn vị cùng đạt thành tích như nhau.

5. Trong cùng một năm các tập thể, cá nhân đã trình đề nghị Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Quân khu 2, hoặc Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng khen thưởng thì không trình đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng trong phong trào thi đua và ngược lại.

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cấp nhà nước thực hiện theo Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và các quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ bãi bỏ khoản 7 Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh được xét tặng hằng năm cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:

2. Có nhân tố mới, mô hình mới để các tập thể khác trong tỉnh hoặc ngành, địa phương học tập.

4. Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của cơ quan, đơn vị, địa phương.

6. Là tập thể, tiêu biểu, xuất sắc nhất dẫn đầu các khối thi đua sau:

b) Khối các xã, phường, thị trấn còn lại trên địa bàn tỉnh;

d) Khối Công an các huyện, thị xã, thành phố;

e) Khối Ban Chỉ huy Quân sự huyện, thị xã, thành phố.

h) Khối các Đồn Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.

1. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, được bình xét trong phong trào thi đua “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc” đạt một trong các tiêu chuẩn sau:

b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được xét tặng cho các cá nhân không thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân có 02 (hai) lần được tặng Giấy khen của Giám đốc Công an tỉnh, Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chính ủy Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trong phong trào thi đua “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc”.

a) Các đơn vị thuộc Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh được bình xét, lựa chọn trong số các tập thể có 02 (hai) năm liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được tặng danh hiệu “Đơn vị Quyết thắng” hoặc “Tập thể lao động xuất sắc”. Số lượng: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, mỗi cơ quan trình đề nghị khen thưởng số lượng không quá 03 (ba) tập thể/năm.

. Số lượng Bằng khen đối với khối các xã, phường, thị trấn biên giới: không quá 03 (ba) tập thể/năm; các xã, phường, thị trấn còn lại trên địa bàn tỉnh: không quá 10 (mười) tập thể/năm.

1. Giám đốc Công an tỉnh, Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Chính ủy Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh căn cứ các quy định về thi đua khen thưởng của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng để thực hiện khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có liên quan.

3. Trong cùng một thời điểm, cùng một thành tích mỗi tập thể, cá nhân chỉ trình đề nghị 01 (một) cơ quan, đơn vị tặng Giấy khen trong phong trào thi đua “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc”.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí khen thưởng

b) Tiền thưởng kèm theo cho các tập thể, cá nhân được Giám đốc Công an tỉnh; Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chính ủy Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố khen thưởng được trích từ quỹ thi đua, khen thưởng của đơn vị, địa phương.

Tiền thưởng kèm theo các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng được thực hiện theo quy định hiện hành.

1. Đăng ký thi đua trong phong trào “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc” thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cấp huyện tổng hợp, đăng ký thi đua của các tập thể, cá nhân gửi về Công an huyện, thị xã, thành phố để tổng hợp chung.

c) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đăng ký thi đua với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/01 hằng năm.

4. Công an tỉnh tổng hợp đăng ký thi đua của các huyện, thị xã, thành phố; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các đơn vị trực thuộc Công an tỉnh gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) trước ngày 31/01 hằng năm.

1. Hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền trực tiếp quyết định khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

a) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các đơn vị thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân huyện, thị xã, thành phố lập hồ sơ đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng gửi Công an các huyện, thị xã, thành phố.

c) Phòng Nội vụ tổng hợp và tham mưu cho Hội đồng Thi đua, khen thưởng cùng cấp thẩm định hồ sơ, lập tờ trình trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quyết định khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng.

a) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng về Công an tỉnh trước ngày 05/12 hằng năm.

c) Sở Nội vụ (Ban Thi đua, khen thưởng tỉnh) tổng hợp, thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng theo quy định.

1. Giao Công an tỉnh là cơ quan Thường trực phong trào thi đua phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai lồng ghép các phong trào thi đua do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng phát động với phong trào “Toàn dân tham gia xây dựng và củng cố quốc phòng, an ninh vững chắc” giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Tổng hợp báo cáo kết quả phong trào thi đua và tổng hợp những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để chỉ đạo điều chỉnh cho phù hợp.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh phong trào thi đua; thẩm định thành tích và đề nghị khen thưởng cho các tập thể, cá nhân trực thuộc có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua; định kỳ báo cáo nội dung thi đua về cơ quan thường trực theo quy định. Lồng ghép tổ chức triển khai phong trào thi đua Quyết thắng với các nội dung của phong trào thi đua này trong các đơn vị Quân đội và các địa phương.

Điều 14. Điều khoản thi hành