QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THƯ VIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Thư viện ngày 21 tháng 11 năm 2019;

Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Nghị định số 93/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Thư viện;

Căn cứ Quyết định số 1992/QĐ-TTg ngày 11 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch;

Căn cứ Quyết định số 206/QĐ-TTg ngày 11 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình chuyển đổi số ngành thư viện đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;

Căn cứ Quyết định số 4763/QĐ-BVHTTDL ngày 26 tháng 12 năm 2019 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quy định về tiêu chí, tiêu chuẩn, nội dung, quy trình và định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động cung cấp thông tin, tài liệu tại thư viện, phục vụ lưu động ngoài thư viện, phục vụ người khuyết tật;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THƯ VIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1260/QĐ-UBND 16/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

1. Mục đích

- Phát triển hệ thống thư viện trên địa bàn tỉnh Điện Biên gắn với phát triển văn hóa đọc trên địa bàn nhằm nâng cao dân trí, phát triển tư duy, khả năng sáng tạo, bồi dưỡng nhân cách, tâm hồn, lối sống lành mạnh; góp phần hình thành thói quen, kỹ năng đọc cho mọi tầng lớp nhân dân nhất là thanh niên, thiếu niên, nhi đồng; đóng góp tích cực trong việc phát triển văn hóa đọc cho nhân dân trên địa bàn tỉnh, thúc đẩy sự nghiệp giáo dục, khoa học và văn hóa của địa phương.

- Ứng dụng công nghệ thông tin gắn với chuyển đổi số trong việc hiện đại hóa hệ thống thư viện, bảo đảm sự liên thông, liên kết giữa các thư viện trên địa bàn với hệ thống thư viện của các địa phương khác trong cả nước.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên cơ sở Kế hoạch của UBND tỉnh, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai đảm bảo nội dung, tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

Phát triển hệ thống thư viện trên địa bàn tỉnh Điện Biên trở thành trung tâm thông tin, văn hóa, học tập cộng đồng hữu ích và hiện đại, có tính liên kết cao, phục vụ nhu cầu tiếp cận thông tin, tri thức, tạo môi trường đọc và học tập suốt đời góp phần nâng cao dân trí, năng lực sáng tạo, kỹ năng lao động; cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là người dân ở vùng cao, biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

2.1. Giai đoạn 2021 - 2025

a) Hệ thống thư viện công cộng

Nghị định số 93/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2020. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 đến năm 2025.

b) Hệ thống thư viện thuộc các cơ sở giáo dục

Nghị định số 93/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2020. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 đến năm 2025.

- Phấn đấu 100% cơ sở giáo dục nghề nghiệp có thư viện đáp ứng đủ điều kiện về thành lập thư viện cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định.

a) Hệ thống thư viện công cộng

- Thư viện cấp huyện: Phấn đấu lượt người sử dụng bình quân 2.000 lượt/năm/thư viện; lượt tài nguyên thông tin (bao gồm cả dạng điện tử, số) phục vụ 4.000 lượt/năm/thư viện; bình quân số bản sách đạt 01 bản/1 người dân/thư viện.

Thư viện cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp: Phấn đấu lượt người sử dụng bình quân đạt 150.000 lượt/năm/thư viện; lượt tài nguyên thông tin (bao gồm cả dạng điện tử, số) phục vụ 300.000 lượt/ năm/thư viện; bình quân số bản sách đạt 05 bản/học sinh/thư viện.

a) Hệ thống thư viện công cộng

- Đối với thư viện cấp huyện: Phấn đấu đạt 60% người làm công tác thư viện tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên chuyên ngành thông tin - thư viện hoặc tốt nghiệp chuyên ngành khác có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành thông tin - thư viện do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp.

- Đối với thư viện thuộc các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông: Phấn đấu đạt 70% người làm công tác thư viện tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên chuyên ngành thông tin - thư viện hoặc tốt nghiệp chuyên ngành khác có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành thông tin - thư viện do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp.

c) Phấn đấu 100% người làm công tác thư viện trong toàn tỉnh được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; được đào tạo, cập nhật kiến thức, kỹ năng vận hành thư viện hiện đại.

2.2.1. Chỉ tiêu về mạng lưới thư viện

- Phấn đấu 40% cơ sở giáo dục mầm non, 100% cơ sở giáo dục THPT có thư viện đáp ứng đủ điều kiện về thành lập thư viện thuộc các cơ sở giáo dục theo quy định.

2.2.2. Chỉ tiêu về hoạt động thư viện

- Thư viện tỉnh: Phấn đấu lượt người sử dụng bình quân đạt 250.000 lượt/năm/thư viện; lượt tài nguyên thông tin (bao gồm cả dạng điện tử, số) phục vụ đạt 400.000 lượt/năm/thư viện; bình quân số bản sách đạt 02 bản/1 người dân/thư viện.

b) Hệ thống thư viện thuộc các cơ sở giáo dục

2.2.3. Chỉ tiêu về nguồn nhân lực làm công tác thư viện

- Đối với thư viện tỉnh: Phấn đấu đạt 100% người làm công tác thư viện có trình độ từ cao đẳng trở lên chuyên ngành thông tin - thư viện hoặc chuyên ngành khác có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành thông tin - thư viện do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp.

b) Hệ thống thư viện thuộc các cơ sở giáo dục

c) Duy trì 100% người làm công tác thư viện trong toàn tỉnh được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn; được đào tạo, cập nhật kiến thức, kỹ năng vận hành thư viện hiện đại.

1. Công tác thông tin, tuyên truyền

- Huy động sự tham gia hiệu quả của các phương tiện thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh vào công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về thư viện và văn hóa đọc; các dịch vụ thư viện, nội dung Kế hoạch phát triển hệ thống thư viện trên địa bàn tỉnh; lồng ghép tuyên truyền trong các hoạt động, sự kiện liên quan đến thư viện như: Tổ chức Ngày sách Việt Nam, Liên hoan tuyên truyền giới thiệu sách, Hưởng ứng Tuần lễ học tập suốt đời, Cuộc thi Đại sứ văn hóa đọc.

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành, các địa phương trong công tác phát triển hệ thống thư viện và phát triển văn hóa đọc.

Nghị định số 93/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2020. Trên cơ sở đó tham mưu củng cố, kiện toàn và phát triển hệ thống thư viện công cộng và thư viện cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về hoạt động thư viện, thực hiện chế độ chính sách đối với nhân viên thư viện.

3. Công tác đào tạo và sử dụng nhân lực

- Cơ cấu, chuẩn hóa nguồn nhân lực thư viện gắn với hoạt động chuyên môn nghiệp vụ thư viện, được đào tạo đúng chuyên ngành Thư viện hoặc Công nghệ thông tin; phù hợp với tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thư viện, theo xu thế phát triển của thư viện hiện đại.

- Tổ chức Hội thi tuyên truyền giới thiệu sách; Liên hoan cán bộ thư viện tuyên truyền giới thiệu sách cấp tỉnh, khu vực và tham gia các hoạt động tuyên truyền giới thiệu sách quy mô toàn quốc đế nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ.

4. Hiện đại hóa sở vật chất thư viện

Nghị định số 93/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ.

- Quan tâm đầu tư thành lập thư viện cấp xã, tủ sách xã, phường tại các địa bàn có nhu cầu và đáp ứng đủ các điều kiện thành lập theo quy định theo hướng kết hợp thư viện truyền thống, tích hợp các tủ sách pháp luật, tủ sách xã, phường, thị trấn và các đoàn thể xã hội.

- Phát triển cơ sở vật chất của các thư viện theo hướng hiện đại, tập trung ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng các yêu cầu về công tác quản lý, công tác chuyên môn tại các thư viện.

- Xây dựng, phát triển vốn tài liệu, đa dạng hóa vốn tài liệu trong các loại hình thư viện để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô, đối tượng và nhu cầu sử dụng, điều kiện cụ thể từng đơn vị, địa phương.

- Đẩy mạnh số hóa tài liệu hiện có trong thư viện, đồng thời đầu tư bổ sung nguồn tin điện tử cho Thư viện tỉnh.

- Xây dựng, tổ chức và nâng cao chất lượng bộ máy tra cứu tài liệu trong thư viện, bảo đảm khoa học, chính xác, thống nhất, ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệp vụ thư viện đạt hiệu quả cao.

- Thường xuyên tổ chức phục vụ xe thư viện lưu động đưa sách về các trường học, các địa bàn khó khăn, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hướng dẫn kỹ năng và phương pháp đọc phù hợp với từng nhóm đối tượng, chú trọng đối tượng học sinh, sinh viên; định hướng và thúc đẩy xu hướng, thị hiếu đọc lành mạnh trong xã hội.

- Trang bị, hoàn thiện và phát triển hạ tầng số, dữ liệu số ở Thư viện tỉnh, triển khai liên thông, chia sẻ tài nguyên và sản phẩm thông tin thư viện theo vai trò, vị trí, chức năng và văn bản hợp tác; thư viện công cộng cấp huyện triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chuyên môn và phục vụ bạn đọc, từng bước hình thành cơ sở dữ liệu số để triển khai xây dựng thư viện điện tử.

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực thư viện (hiện đại hóa thư viện, xây dựng thư viện số, số hóa tài liệu), phát triển các dịch vụ thư viện, xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin để thực hiện liên thông theo quy định của pháp luật và phù hợp với nhu cầu, điều kiện của địa phương.

- Đẩy nhanh tiến trình tin học hóa, đồng thời bảo đảm an ninh, an toàn thông tin, cơ sở dữ liệu trong đó tập trung vào: Xây dựng cơ sở dữ liệu, phát triển nguồn dữ liệu điện tử, dữ liệu số. Đẩy mạnh liên thông thư viện bao gồm: liên kết các loại thư viện trong toàn tỉnh; hướng đến kết nối, chia sẻ tài nguyên thông tin số giữa các thư viện trên địa bàn.

- Khuyến khích phát triển thư viện ở các cơ quan, tổ chức chính trị, xã hội và thư viện tư nhân, thư viện cộng đồng, tủ sách gia đình, dòng họ. Kết hợp các loại hình thư viện trên địa bàn tỉnh, thực hiện cơ chế liên thông trong hệ thống thư viện công cộng nhằm phục vụ tốt nhu cầu đọc và khai thác thông tin của người đọc.

- Tích cực thu hút các nguồn lực đầu tư nước ngoài từ các quỹ phi Chính phủ.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch; kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

- Tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt các dự án đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất cho Thư viện tỉnh theo quy định hiện hành.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai công tác tuyên truyền; tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và tổ chức các đoàn khảo sát, tham quan học tập kinh nghiệm nhằm phát triển thư viện và văn hóa đọc; tổ chức các sự kiện, hoạt động, cuộc thi về sách và văn hóa đọc.

- Chủ trì tham mưu xây dựng Kế hoạch thực hiện “Chương trình chuyển đổi số ngành thư viện đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

- Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai Kế hoạch tại các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.

- Thực hiện việc theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện các nội dung của Kế hoạch, hàng năm định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; đề xuất điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch nếu cần thiết; tổ chức sơ kết việc triển khai thực hiện vào năm 2023, tổng kết vào năm 2025.

3. Sở Tài chính: Hằng năm, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương, nguồn vốn Trung ương hỗ trợ và các nguồn vốn khác, tham mưu trình UBND tỉnh bố trí, phân bổ kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật ngân sách nhà nước hiện hành.

5. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định về mặt quy hoạch xây dựng hệ thống thư viện từ tỉnh đến cơ sở. Thực hiện quản lý theo Luật Xây dựng và các văn bản về xây dựng có liên quan trong các công trình thư viện.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức các hoạt động tuyên truyền Ngày sách và Văn hóa đọc Việt Nam, chương trình phối hợp công tác trong việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thư viện và đẩy mạnh các hoạt động giáo dục, học tập suốt đời trong các thư viện.

8. Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp chia sẻ nguồn lực thông tin khoa học và công nghệ cho các thư viện; hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ khoa học liên quan tới các hoạt động thư viện và chuyển đối số trong thư viện.

10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì tham mưu công tác củng cố, kiện toàn và phát triển của hệ thống thư viện cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai các hoạt động phát triển phong trào đọc sách, phát triển văn hóa đọc.

12. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Điện Biên Phủ và các Cơ quan, đơn vị có ấn phẩm báo chí, Cổng/Trang thông tin điện tử tổng hợp: Xây dựng tin, bài, ảnh tuyên truyền về vị trí, vai trò của thư viện; đa dạng hóa phương tiện và hình thức thông tin, truyền thông, quảng bá về thư viện và các dịch vụ thư viện; Ngày sách Việt Nam; các chương trình phối hợp tăng cường tổ chức hoạt động phục vụ và tuyên truyền giới thiệu sách, báo tại các điểm Bưu điện - Văn hóa xã.

- Tích cực tham gia tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác thư viện, văn hóa đọc và phát triển văn hóa đọc.

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng và tổ chức các hoạt động trong thư viện công cộng tại địa phương.

- Sắp xếp, bố trí biên chế sự nghiệp làm công tác thư viện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định.

15. Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Chủ động bố trí kinh phí từ dự toán được giao hằng năm và nguồn thu của đơn vị để củng cố tăng cường cơ sở vật chất cho các thư viện phục vụ nhu cầu của giáo viên, học sinh, sinh viên.

Các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan định kỳ gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 01/11 hằng năm để tổng hợp báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.