NGHỊ QUYẾT

VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XI - KỲ HỌP THỨ 8

Căn cứ Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18-4-2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25-4-2006 của Chính phủ về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định 53/2006/NĐ-CP ngày 25-5-2006 về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập;

QUYẾT NGHỊ:

Nhà đầu tư có dự án đầu tư vào các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, khoa học công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em trên dịa bàn tỉnh Quảng Ninh do UBND tỉnh phê duyệt được hưởng các chính sách ưu đãi sai:

- Nhà đầu tư có dự án đầu tư vào các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em mà phải tự tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng được tỉnh xem xét hỗ trợ một  phần kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng theo từng dự án cụ thể do UBND tỉnh phê duyệt.

Tỉnh đầu tư mở đường giao thông, đường điện ,cấp nước, thoát nước tới điểm đấu nối ngoài hàng rào của dự án đầu tư vào các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, xã hội, dân số, gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em.

a) Tỉnh khuyến khích các Nhà đầu tư có dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất các công trình như trường học, bệnh viện, công viên văn hóa, nhà văn hóa, trung tâm thể dục thể thao, rạp hát, rạp chiếu phim, cơ sở bảo trợ xã hội, bảo tàng, thư viện theo quy hoạch đã được phê duyệt để cho tỉnh thuê lại.

- Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án đầu tư, quản lý khai thác, mức và thời gian thu hồi vốn của nhà đầu tư, giao trách nhiệm sử dụng và phương án thu để thanh toán, hạch toán phí sử dụng hàng năm của đơn vị được thụ hưởng công trình, quyết định thời điểm công trình nhà đầu tư chuyển giao cho tỉnh.

Ở những nơi có điều kiện, học sinh có nhu cầu được hưởng dịch vụ giáo dục chất lượng cao (trên cơ sở đảm bảo, đáp ứng yêu cầu học tập của mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối tượng chính sách và đối tượng có hoàn cảnh khó khăn), cho phép thực hiện là cơ chế khuyến khích huy động vốn của giáo viên, viên chức nhà trường và học sinh, các tổ chức và cá nhân để đầu tư thực hiện phương thức cung ứng dịch vụ và chương trình giáo dục chất lượng cao ở một số lớp học trong một cơ sở giáo dục công lập và các mô hình sau:

- Giáo viên, viên chức nhà trường góp vốn thuê lại cơ sở vật chất để thực hiện chủ trương chuyển các cơ sở giáo dục công lập sang dân lập: Khuyến khích đối với bậc học mầm non; Đối với cấp học tiểu học và trung học cơ sở (cấp phổ cập giáo dục) phải có sự lựa chọn, làm thí điểm trên cơ sở đề án được Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Sau khi làm đầy đủ các thủ tục chuẩn bị đầu tư được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, địa phương cam kết sẽ huy động nguồn vốn ngoài ngân sách của các doanh nghiệp, tổ chức xã hội và của nhân dân đối ứng xây dựng công trình theo dự án sẽ được hưởng cơ chế hỗ trợ vốn như sau :

- Đối với các xã ở huyện đồng bằng: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 40%.

(Ngân sách hỗ trợ thuộc ngân sách tỉnh, phần còn lại do ngân sách địa phương và huy động các nguồn xã hội hóa - phương án huy động vốn xã hội của từng dự án do Ủy ban nhân dân cấp huyện và tương đương quyết định và phải đảm bảo ít nhất bằng 50% phần vốn đối ứng ngoài ngân sách tỉnh theo dự án được phê duyệt).

Những đơn vị công lập tự huy động vốn đầu tư xây dựng, bổ sung cơ sở vật chất để thực hiện cơ chế cung ứng dịch vụ chất lượng cao, sau khi có đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được hỗ trợ lãi suất tiền vay để đầu tư trong thời gian từ 5 đến 7 năm (thời gian và mức hỗ trợ được xác định dựa theo mục tiêu của dự án)

Cơ sở ngoài công lập đầu tư vào các địa bàn miền núi, hải đảo có nhiều khó khăn được Ủy ban nhân dân tỉnh xét hỗ trợ một phần lãi suất huy động vốn đầu tư theo quy định này.

a) Thực hiện mô hình khám chữa bệnh chất lượng cao trong các cơ sở y tế công lập: Khuyến khích các bệnh viện công lập tổ chức dịch vụ khám chữa bệnh chất lượng cao để bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

- Không giới hạn vùng tuyển sinh đối với các trường ngoài công lập.

c) Thu phí phục vụ việc tổ chức giảng dạy chất lượng cao:

- Nâng cao mức thu phí dịch vụ ở trường trung học phổ thông chuyên Hạ Long (là cơ sở dịch vụ chất lượng cao của trường chuyên biệt) lên mức cao hơn các trường khác. Học sinh đạt thành  tích xuất sắc trong học tập và rèn luyện được cấp học bổng do UBND tỉnh quy định cụ thể.

- Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị  quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XI, kỳ họp thứ VIII thông qua ngày 14-7-2006.

CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Quynh