Kế hoạch 226/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2030

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2030

I. MỤC TIÊU

Tiếp tục nâng cao nhận thức, sự cam kết trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành, đồng thời chuyển đổi hành vi của cộng đồng về việc thực hiện các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em nhằm giảm thiểu tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, tử vong do tai nạn, thương tích, nhất là tai nạn đuối nước, tai nạn giao thông; bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

a) Mục tiêu 1: Giảm tỷ lệ tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn, thương tích của trẻ em.

- Chỉ tiêu 2: Giảm tỷ suất trẻ em bị tử vong do tai nạn, thương tích năm 2025 xuống còn 10/100.000 trẻ em và 8/100.000 trẻ em vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 4: Giảm 10% số trẻ em bị tử vong do đuối nước năm 2025 và 20% vào năm 2030.

b) Mục tiêu 2: Truyền thông về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp chính quyền, cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em.

- Chỉ tiêu 2: 100% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ năm 2025 và duy trì đến năm 2030.

- Chỉ tiêu 4: 90% trẻ em sử dụng áo phao cứu sinh khi tham gia giao thông trên các phương tiện đường thủy nội địa có bắt buộc sử dụng phao cứu sinh năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 1: 100% công chức, viên chức, cán bộ từ Thành phố đến các quận, huyện, thị xã làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các ngành, đoàn thể liên quan được tập huấn kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Chỉ tiêu 3: 100% nhân viên y tế thôn, bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích năm 2025 và duy trì vào năm 2030.

- Chỉ tiêu 5: Từng bước thí điểm và nhân rộng việc triển khai chương trình hướng dẫn, tư vấn, giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, an toàn trong môi trường nước cho trẻ em, dạy bơi an toàn cho trẻ em.

1. Tăng cường công tác truyền thông giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho các cấp, các ngành và toàn xã hội

- Đa dạng hóa các hình thức truyền thông tại cộng đồng phù hợp với từng địa phương, từng nhóm đối tượng; thông qua các cuộc thi, liên hoan, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng, thiết lập các trang mạng xã hội như facebook, fanpage, kênh youtube... nhằm tận dụng thế mạnh của mạng xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin để truyền thông kịp thời, đầy đủ các kiến thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Nghiên cứu, sản xuất các tài liệu, sản phẩm truyền thông như: sách mỏng, tờ rơi, tờ gấp, áp phích, trailer, phóng sự,...với nội dung về các kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với từng đối tượng, độ tuổi, từng địa bàn.

Tổ chức các hoạt động tại gia đình, trường học, cộng đồng để tư vấn, hướng dẫn, giáo dục cho trẻ em về các kiến thức, kỹ năng an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt quan tâm đến phòng, chống đuối nước, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em và dạy bơi an toàn cho trẻ em.

Từng bước thí điểm, nhân rộng mô hình về tư vấn, hướng dẫn, giáo dục kiến thức, thực hành kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng, trường học, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em. Đồng thời tiếp tục duy trì, nhân rộng các mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, mô hình Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với tình hình thực tế tại các đơn vị.

- Nghiên cứu, xây dựng các tài liệu, chương trình và tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho giảng viên nguồn làm công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em của các cấp, các ngành, đoàn thể liên quan các kiến thức, kỹ năng phòng, chống, kỹ năng an toàn trong phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho nhân viên y tế thôn bản, nhân viên y tế trường học biết các kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu cho trẻ em bị tai nạn, thương tích.

Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em và rà soát, tham mưu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Thực hiện và nhân rộng tiêu chí Ngôi nhà an toàn, tiêu chuẩn Trường học an toàn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em phù hợp với từng địa phương. Theo dõi, kiểm tra, đánh giá công nhận đạt Ngôi nhà an toàn, Trường học an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, đoàn thể và cộng đồng xã hội trong việc phát hiện, giám sát, cảnh giới, gia cố, cải tạo các khu vực thường xảy ra tai nạn thương tích hoặc khu vực có nguy cơ cao gây tai nạn, thương tích cho trẻ em.

7. Các can thiệp phòng ngừa, giảm thiểu tỷ lệ mắc và tử vong do tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em, phòng ngừa tai nạn giao thông trẻ em, phòng ngừa ngã, cháy, bỏng, động vật cắn, phòng ngừa trẻ em tự tử

- Tuyên truyền, vận động toàn xã hội, cộng đồng, người dân tham gia thực hiện các biện pháp phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Can thiệp, loại bỏ nguy cơ gây tai nạn đuối nước cho trẻ em tại gia đình, trường học, cộng đồng; tăng cường các biện pháp phòng, chống đuối nước trẻ em trong thiên tai, bão lũ.

- Hướng dẫn, quản lý các cơ sở dịch vụ thể dục thể thao liên quan đến hoạt động bơi, lặn, các điểm tham quan, du lịch có hồ, suối, bể bơi...bảo đảm an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em.

b) Phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ cho trẻ em:

- Tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng, các quy định an toàn giao thông đường bộ cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em, trẻ em tại cộng đồng, trường học, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em.

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định an toàn giao thông cho trẻ em.

- Tuyên truyền, vận động toàn xã hội, cộng đồng, người dân tham gia thực hiện các biện pháp phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng, trung tâm thương mại...

- Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống rơi, ngã cho trẻ em nhất là tại các công trình xây dựng, khu chung cư, nhà cao tầng, trung tâm thương mại...

- Tuyên truyền, vận động toàn xã hội, cộng đồng, người dân tham gia thực hiện các biện pháp phòng, chống cháy, bỏng cho trẻ em.

- Tập huấn, cung cấp, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em kiến thức kỹ năng về phòng, chống cháy, bỏng; xử lý tình huống nguy hiểm và sơ cấp cứu khi bị cháy, bỏng.

đ) Phòng, chống động vật cắn cho trẻ em:

ồng, người dân tham gia thực hiện các biện pháp phòng, chống động vật cắn cho trẻ em.

- Nghiên cứu, rà soát các quy định về phòng, chống tai nạn động vật cắn đối với trẻ em, đặc biệt động vật nuôi trong gia đình.

e) Phòng ngừa trẻ em tự tử:

- Tập huấn, cung cấp, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em, giáo viên và trẻ em các kiến thức, kỹ năng để phòng ngừa tự tử ở trẻ em; phát hiện sớm và theo dõi, hỗ trợ các trường hợp trẻ em có nguy cơ tự tử; tăng cường tập huấn kỹ năng sống cho trẻ em.

- Rà soát các quy định pháp luật, chính sách về cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần.

9. Tăng cường hợp tác, vận động nguồn lực thực hiện Chương trình

- Chủ động trao đổi kinh nghiệm và học tập mô hình về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em của các quốc gia, tổ chức trong khu vực và quốc tế.

- Định kỳ, đột xuất tiến hành kiểm tra, thanh tra, giám sát hoặc lồng ghép kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Thực hiện nghiên cứu, khảo sát, đánh giá về tình hình tai nạn, thương tích trẻ em, ứng dụng công nghệ thông tin trong thống kê, thu thập số liệu, chỉ tiêu về tai nạn, thương tích trẻ em.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, các Sở, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động xây dựng dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và thực hiện thanh quyết toán theo quy định.

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tổ chức các hoạt động truyền thông với nhiều hình thức đa dạng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em như: Tổ chức các chiến dịch truyền thông, các cuộc truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, sản xuất các tài liệu truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng...chú trọng thực hiện tại những địa bàn có nguy cơ cao xảy ra tai nạn, thương tích trẻ em; triển khai tư vấn, hướng dẫn, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại cộng đồng.

- Xây dựng, thực hiện mô hình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, Ngồi nhà an toàn tại một số đơn vị có nguy cơ cao.

- Phối hợp các Sở, ngành rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em (nếu có). Triển khai thực hiện việc xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí cộng đồng an toàn và xây dựng Ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Tổng hợp, đánh giá, sơ kết, tổng kết và báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội kết quả thực hiện Chương trình theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu, chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch thuộc các đối tượng và lĩnh vực của ngành.

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên, nhân viên, phụ huynh học sinh và học sinh các cấp trên địa bàn Thành phố về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; tiếp tục lồng ghép vào chương trình giáo dục chính khóa và các hoạt động ngoài giờ lên lớp của học sinh.

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả triển khai chỉ tiêu 4, 5 của mục tiêu 1; chỉ tiêu 1, 2, 3 của mục tiêu 2 và chỉ tiêu 1, 2, 5 của mục tiêu 3 trong Kế hoạch liên quan đến đối tượng, nhiệm vụ thuộc ngành.

- Chủ trì thực hiện công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em.

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của ngành giao thông vận tải về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

- Phối hợp sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện công tác phòng, chống tai nạn giao thông cho trẻ em trong trường học.

- Chỉ đạo các lực lượng, đặc biệt là Thanh tra giao thông phối hợp với cảnh sát đường bộ, đường thủy tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu, chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch thuộc các đối tượng và lĩnh vực của ngành.

- Triển khai hướng dẫn các cơ sở dịch vụ thể dục, thể thao liên quan đến hoạt động bơi, lặn đảm bảo an toàn phòng, chống đuối nước ở trẻ em.

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả triển khai chỉ tiêu 3 của mục tiêu 2; chỉ tiêu 1, 2 của mục tiêu 3 trong Kế hoạch liên quan đến đối tượng, nhiệm vụ thuộc ngành.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội. Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện có hiệu quả mục tiêu, chỉ tiêu được xác định trong Kế hoạch thuộc các đối tượng và lĩnh vực của ngành.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan thống kê, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về tai nạn, thương tích trẻ em liên quan đến tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy; tai nạn, thương tích do cháy, nổ, do các hành vi tội phạm xâm hại trẻ em...

- Thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ; Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em do ngành công an quản lý tại các địa phương.

6. Sở Y tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc kiện toàn hệ thống sơ, cấp cứu; thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị vận chuyển cấp cứu, điều trị, phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích bảo đảm an toàn tính mạng, giảm tử vong, khuyết tật và tổn thất về sức khỏe cho trẻ em do tai nạn, thương tích.

- Lồng ghép phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong xây dựng Cộng đồng an toàn của ngành y tế.

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả triển khai chỉ tiêu 5 của mục tiêu 1; chỉ tiêu 1, 2, 3 của mục tiêu 3 trong Kế hoạch liên quan đến đối tượng của ngành.

- Chủ trì thực hiện công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các hoạt động của ngành du lịch.

- Phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn đảm bảo an toàn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố.

- Triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phòng, chống thiên tai, bão lũ.

9. Sở Xây dựng

- Chủ trì tiếp nhận thông tin và tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn cho trẻ em tại các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

11. Sở Tài chính

12. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hà Nội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội và các đơn vị thành viên: trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai và vận động xã hội tham gia thực hiện các hoạt động của Chương trình; tăng cường công tác giám sát, truyền thông, giáo dục, tư vấn về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

15. UBND các quận, huyện, thị xã

ố, cải tạo các khu vực thường xảy ra tai nạn thương tích hoặc khu vực có nguy cơ cao gây tai nạn, thương tích cho trẻ em trên địa bàn.

- Thường xuyên rà soát, nắm bắt và quản lý tình hình tai nạn, thương tích trẻ em tại địa phương mình; Tăng cường công tác phối hợp liên ngành thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại gia đình, trường học và cộng đồng.

- Nghiên cứu, triển khai, nhân rộng thực hiện các mô hình phù hợp tình hình thực tế tại địa phương về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Đăc biệt, mô hình cổng trường an toàn giao thông; mô hình phòng, chống đuối nước cho trẻ em; mô hình ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội, các đoàn thể Thành phố; yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch. Hàng năm, định kỳ báo cáo kết quả trước ngày 30/11 gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (75 Nguyễn Chí Thanh, quận Đống Đa, Hà Nội) để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.

- Bộ LĐTB&XH;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- UBMTTQVN thành phố Hà Nội;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- UBND các quận huyện, thị xã;
- Đài PT&TH Hà Nội, Báo Hànộimới,
Báo Kinh tế và Đô thị, Cổng TTĐT TP;
- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền
các phòng: KGVX, NC, KT, TKBT;
- Lưu: VT, KGVX Dg.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Chử Xuân Dũng