Chỉ thị 22/CT-UB năm 2016 về tăng cường biện pháp quản lý và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu do tỉnh Gia Lai ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU

Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực. Hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu đã được các doanh nghiệp quan tâm đầu tư xây dựng mới, nâng cấp khang trang, cơ bản đã phủ kín các địa bàn, kể cả vùng sâu vùng xa, góp phần phục vụ tốt hơn nhu cầu sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân. Bên cạnh những mặt tích cực nêu trên, các hành vi gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu cũng diễn ra hết sức phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, tạo ra sự bất bình đẳng trong việc kinh doanh xăng dầu, gây thiệt hại về kinh tế đối với người tiêu dùng và làm thất thu ngân sách nhà nước (NSNN).

Để kịp thời khắc phục những hạn chế, ngăn chặn và chấm dứt tình trạng gian lận thương mại, trốn thuế, góp phần tạo môi trường bình đẳng trong việc kinh doanh xăng dầu giữa các doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và chống thất thu NSNN theo tinh thần Công văn số 12733/BTC-TCT ngày 13/9/2016 của Bộ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Cục Thuế tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng), Sở Công Thương thành lập đoàn công tác dán tem niêm phong công tơ tổng phương tiện đo xăng dầu (cột bơm) của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trong toàn tỉnh. Đồng thời, tổ chức ghi chỉ số công tơ, xác định số lượng xăng dầu bán ra trong tháng để quản lý số lượng xăng dầu mua vào bán ra, quản lý chặt chẽ việc bán hàng không xuất hóa đơn, ngăn chặn hành vi khai man, trốn thuế của các doanh nghiệp.

b) Chủ trì, phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường và các ngành chức năng có liên quan tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chế độ hóa đơn chứng từ đối với mặt hàng xăng dầu lưu thông trên thị trường từ các tỉnh ngoài vào địa bàn tỉnh nhằm phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển xăng dầu không có hóa đơn chứng từ hợp pháp, hoặc quay vòng hóa đơn để hợp pháp hóa số lượng xăng dầu gian lận thương mại, trốn thuế.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có rủi ro cao về thuế như: Ghi chép sổ sách kế toán, kê khai thuế, nộp thuế; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

d) Theo dõi, tổng hợp báo cáo hàng tháng của các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và báo cáo kết quả thực hiện chỉ thị này về Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

Cử công chức tham gia các tổ công tác, thực hiện niêm phong bằng phương pháp dán tem công tơ tổng tại các cột đo xăng, dầu của các cơ sở kinh doanh xăng, dầu trên địa bàn tỉnh để quản lý số lượng bán ra; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật về đo lường, chất lượng đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.

3. Sở Công thương:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan; thành viên Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban chỉ đạo 389) tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về điều kiện kinh doanh xăng dầu đối với các doanh nghiệp, các tổng đại lý, đại lý kinh doanh xăng dầu, nhất là các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế trên địa bàn.

b) Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng chuyên ngành như: Cơ quan thuế, Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng,... tăng cường công tác kiểm tra xăng dầu lưu thông trên thị trường; các quy định về vận chuyển xăng dầu; số lượng, chất lượng, tình trạng hoạt động của thiết bị đong, đếm, bình đong đối chứng, bồn chứa; hợp đồng đại lý với thương nhân cung cấp xăng dầu và các điều kiện kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; tăng cường kiểm tra sau khi có thông báo thay đổi giá bán xăng dầu của cơ quan chức năng.

c) Thông báo cho Cục Thuế tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng) về các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mới thành lập đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Thông tin và Truyền thông:

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan phổ biến, tuyên truyền sâu rộng để các doanh nghiệp và nhân dân hiểu rõ, đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu; chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng thông tin kịp thời, chính xác về các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu; nhất là các vi phạm về đo lường, chất lượng, gian lận thương mại...; công khai danh sách các tổ chức kinh doanh xăng dầu có hành vi vi phạm.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

Phối hợp với các sở, ban, ngành làm tốt công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy hoạch; phối hợp với các ngành tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống gian lận thương mại về thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn.

6. Đối với cơ sở kinh doanh xăng, dầu:

a) Thực hiện đầy đủ và đúng các quy định của nhà nước về hoạt động kinh doanh xăng, dầu; khi bán xăng, dầu phải xuất đầy đủ hóa đơn theo quy định cho người tiêu dùng.

b) Cung cấp đầy đủ, kịp thời các hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng, dầu cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi được kiểm tra.

7. Tổ chức thực hiện:

Các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên, địa bàn triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ thị này; định kỳ hàng tháng Cục Thuế tỉnh tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo./.