QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH THU PHÍ, LỆ PHÍ BẰNG BIÊN LAI TỰ IN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 29/11/2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế ngày 20/11/2012;

Căn cứ Luật phí và Lệ phí ngày 25/11/2015;

Căn cứ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí;

Căn cứ Thông lư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 328/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 18/10/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

QUY ĐỊNH

THU PHÍ, LỆ PHÍ BẰNG BIÊN LAI TỰ IN TRONG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 753/QĐ-UBND ngày 01/10/2019 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)

QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này quy định về hình thức, quy trình thu, nộp phí, lệ phí bằng biên lai tự in trong giải quyết thủ tục hành chính diễn ra tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi gồm: Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ngãi; Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của UBND các huyện, thành phố (bao gồm Trung tâm hành chính công huyện Đức Phổ, Sơn Hà, thành phố Quảng Ngãi).

2. Quy định này áp dụng đối với Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi, ngân hàng được ủy nhiệm thu phí, lệ phí; các cơ quan có thủ tục hành chính, dịch vụ công được tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh, cấp huyện; tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công tại Bộ phận Một cửa cấp tỉnh, cấp huyện (dưới đây gọi là Bộ phận Một cửa).

1. Về hình thức thu: Việc thu được thực hiện dưới các hình thức thu bằng tiền mặt tại Bộ phận Một cửa, thu bằng tiền mặt tại nhà của cá nhân, tại trụ sở tổ chức, thu chuyển khoản thông qua tài khoản cố định chuyên thu hoặc các hình thức thanh toán khác theo quy định của pháp luật.

a) Toàn bộ hoạt động thu phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính diễn ra tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ngãi được thực hiện thông qua hình thức thu hộ do ngân hàng thực hiện. Ngân hàng ký hợp đồng cung cấp dịch vụ thanh toán ủy nhiệm thu với cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính và chuyển số tiền thu hộ vào tài khoản của từng cơ quan, đơn vị theo thỏa thuận hợp đồng đã ký.

c) Hoạt động thu phí, lệ phí nêu tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này được cấu hình tích hợp vào phần mềm Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi.

Điều 3. Phần mềm, biên lai, tài khoản chuyên thu phí, lệ phí

2. Biên lai thu phí, lệ phí:

b) Trường hợp hệ thống gặp sự cố như mất điện, hư phần cứng, phần mềm hoặc các sự cố khác mà không thể in biên lai trên phần mềm thu phí, lệ phí ngay thời điểm nộp tiền, thì sau khi nộp tiền, khách hàng (người nộp tiền) sẽ nhận trước giấy nộp tiền chứng minh việc nộp phí, lệ phí đã hoàn thành. Sau khi sự cố được khắc phục, nhân viên ngân hàng sẽ thực hiện đăng nhập vào hệ thống đề xuất biên lai và theo dõi theo quy định (liên 02 của biên lai thu phí, lệ phí sẽ được lưu lại tổ chức thu cùng với liên 01).

- Tên đơn vị thu: Được mặc định theo hệ thống là tên sở, ban, ngành (cơ quan, đơn vị trực thuộc được phép thu nếu có), Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện/Văn phòng cấp huyện (các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện được phép thu nếu có).

- Mẫu số, ký hiệu: Được ghi theo quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định hiện hành.

- Các thông tin về đơn vị thu và người nộp phí, lệ phí (bao gồm: Tên/mã đơn vị thu; Tên người nộp; Địa chỉ người nộp; Mã số thuế người nộp; Điện thoại liên hệ người nộp tiền; Tên loại phí, lệ phí phải thu; số tiền nộp phí/lệ phí; Bảng kê phí/lệ phí nếu có; Tình trạng đã thu/chưa thu) được kết xuất từ phần mềm Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi theo định dạng của từng thủ tục hành chính qua kênh tích hợp công cụ thu phí, lệ phí (WebService).

- Tên đơn vị nhận: Là tên sở, ban, ngành (cơ quan, đơn vị trực thuộc được phép thu). Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện/Văn phòng cấp huyện (các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND cấp huyện được phép thu).

3. Ủy nhiệm lập biên lai: Các cơ quan có thẩm quyền thu phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính ủy nhiệm cho ngân hàng lập biên lai. Việc ủy nhiệm được thực hiện theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và quy định hiện hành.

a) Tài khoản chuyên thu được mở tại ngân hàng, do Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị làm chủ tài khoản. Cơ quan, đơn vị ủy nhiệm cho ngân hàng chuyển tiền thu từ phí, lệ phí từ tài khoản chuyên thu phí, lệ phí sang tài khoản của cơ quan, đơn vị theo quy định. Nội dung của tài khoản chuyên thu mở tại ngân hàng phải thể hiện các thông tin sau:

- Doanh số phát sinh ghi “Nợ” tài khoản, phản ánh: số tiền phí, lệ phí chuyển nộp ngân sách nhà nước theo yêu cầu của cơ quan, đơn vị và quy định của pháp luật về phí, lệ phí; hoàn trả số tiền đã ghi “Có” nhầm vào tài khoản thanh toán của cơ quan, đơn vị.

Các cơ quan, đơn vị thực hiện thanh, quyết toán với Cục thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

QUY TRÌNH THU PHÍ, LỆ PHÍ

1. Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ in Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả và hướng dẫn tổ chức, cá nhân liên hệ quầy ngân hàng (đơn vị được ủy nhiệm thu) để nộp phí, lệ phí.

2. Nhân viên ngân hàng tiếp nhận biên nhận, kiểm tra hệ thống, thực hiện thu phí, lệ phí; xác nhận trên hệ thống phần mềm và đóng dấu “ĐÃ THU TIỀN” trên Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả và in biên lai, bấm liên 02 kèm với Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả để hoàn trả cho tổ chức, cá nhân và hạch toán ghi “Có” ngay vào tài khoản của các cơ quan, đơn vị.

Điều 5. Quy trình thu phí, lệ phí trong quá trình giải quyết hồ sơ

2. Khi giải quyết hồ sơ, đến thời điểm yêu cầu nộp phí, lệ phí, các cơ quan, đơn vị thông báo cho tổ chức, cá nhân biết mức phí, lệ phí phải nộp (thông qua hệ thống tin nhắn SMS, điện thoại hoặc gửi văn bản thông báo mức thu cụ thể).

4. Trường hợp nộp tiền mặt tại Bộ phận Một cửa: Nhân viên ngân hàng tiếp nhận biên nhận, thông báo mức thu và thực hiện quy trình như quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 4 Quy định này.

1. Sau khi nhận hồ sơ hợp lệ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn tổ chức, cá nhân biết việc thu phí, lệ phí sẽ được thực hiện sau khi hoàn thành, đến nhận kết quả và khi đến nhận kết quả, đề nghị tổ chức, cá nhân liên hệ quầy ngân hàng để nộp phí, lệ phí trước khi nhận kết quả.

3. Tổ chức, cá nhân lấy số thứ tự, chờ đến lượt nộp Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả kèm theo biên lai thu phí, lệ phí; công chức, viên chức trả kết quả tiếp nhận, kiểm tra, trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân. Trường hợp tổ chức, cá nhân chưa nộp phí, lệ phí thì hướng dẫn liên hệ quầy ngân hàng để nộp phí, lệ phí trước khi trả kết quả.

1. Sau khi nhận kết quả, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ thực hiện phân loại, hoàn thành việc xác định mức thu phí, lệ phí trên phần mềm trước khi bàn giao kết quả cho nhân viên bưu chính.

Điều 8. Quy trình thu phí, lệ phí đối với trường hợp thực hiện hồ sơ trực tuyến

2. Cá nhân, tổ chức lựa chọn hình thức nộp qua quầy ngân hàng tại Bộ phận Một cửa hoặc chuyển khoản qua tài khoản thanh toán trực tuyến của cơ quan, đơn vị tiếp nhận.

4. Trường hợp nộp chuyển khoản, nhân viên ngân hàng kiểm tra tài khoản, kiểm tra hệ thống thu, đối chiếu mức thu, số tiền đã nộp; xác nhận trên hệ thống phần mềm và in biên lai.

Điều 9. Quy trình hủy biên lai thu phí, lệ phí

2. Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm theo dõi biên lai hủy, biên lai phát hành mới theo quy định về việc phát hành và sử dụng biên lai của cơ quan thuế, hoàn trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân (nếu có).

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tài chính:

b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch và thực hiện kiểm tra hàng năm việc thu, nộp, quản lý, sử dụng nguồn thu phí, lệ phí để lại cho các cơ quan, đơn vị thu, đảm bảo sử dụng hiệu quả, đúng mục đích; hướng dẫn việc trích, nộp phí theo quy định.

3. Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị mở tài khoản, sử dụng tài khoản thu phí, lệ phí và thực hiện quy trình thu, nộp phí, lệ phí theo đúng quy định. Thực hiện việc ủy quyền theo quy định của pháp luật đối với các khoản thu nộp trực tiếp vào tài khoản của các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật.

5. Các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính có thu phí, lệ phí:

b) Chỉ đạo công chức, viên chức được cử đến làm việc tại Bộ phận Một cửa cập nhật thông tin ban đầu (đối với các thủ tục hành chính sử dụng phần mềm chuyên ngành) vào phần mềm Hệ thống thông tin Một cửa điện tử tỉnh Quảng Ngãi để thực hiện quy trình in biên lai thu phí, lệ phí trên duy nhất một hệ thống.

d) Thực hiện xóa hoặc hủy các biên lai chưa sử dụng (đã ủy nhiệm) còn tồn lại đến thời điểm bắt đầu sử dụng biên lai tự in nếu không có nhu cầu sử dụng tiếp; kê khai, báo cáo tình hình sử dụng biên lai thu phí, lệ phí theo quy định.

a) Phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi, ngân hàng được ủy nhiệm thu và các cơ quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị thực hiện quy trình thu phí, lệ phí và quản lý, vận hành phần mềm thu phí, lệ phí tại Trung tâm.

c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy đúng quy trình tại Quy định này đối với các thủ tục hành chính, dịch vụ công được ủy quyền cho Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ngãi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.

a) Tổ chức thu phí, lệ phí theo ủy nhiệm của các cơ quan, đơn vị đúng theo quy định.

c) Thực hiện trình tự, thủ tục ủy nhiệm lập biên lai theo quy định tại Thông tư số 303/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và hướng dẫn của Cục Thuế tỉnh: ký kết thỏa thuận hợp tác và quy trình phối hợp thu hộ phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính giữa ngân hàng với các cơ quan, đơn vị.

1. Căn cứ vào Quy định này, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi, ngân hàng được ủy nhiệm thu, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân thực hiện, giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công tại Bộ phận Một cửa tổ chức triển khai thực hiện.

3. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Văn phòng UBND tỉnh (qua Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ngãi) để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.