QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Quyết định số 1030//QĐ-TTg ngày 20/7/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025”;

Căn cứ Nghị quyết số 125/2008/NQ-HĐND ngày 05/12/2008 của HĐND tỉnh về việc thông qua Đề án Bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 54/2011/QĐ-UBND ngày 01/9/2011 của UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Chương trình bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 - 2015;

Căn cứ Quyết định số 2166/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt đề cương, dự toán kinh phí lập Đề án “Phát triển ngành công nghiệp môi trường tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Phát triển ngành công nghiệp môi trường tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”, với những nội dung chính như sau:

a) Mục tiêu chung

b) Mục tiêu cụ thể

+ Xây dựng quy hoạch chi tiết cho mô hình KCN, Cụm công nghiệp môi trường điển hình phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh Đồng Nai;

+ Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc phát triển ngành công nghiệp môi trường;

+ Xây dựng cơ sở hạ tầng cho các KCN, Cụm công nghiệp môi trường theo quy hoạch đã được phê duyệt;

+ Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc phát triển ngành công nghiệp môi trường;

- Tầm nhìn đến năm 2025:

+ Phát triển các doanh nghiệp công nghiệp môi trường, các tổ chức nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ cao về môi trường có khả năng giải quyết có hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ môi trường, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên và tái tạo các nguồn tài nguyên trong điều kiện cho phép.

Một số ngành ưu tiên phát triển ngành công nghiệp môi trường, gồm:

Do số lượng các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai lớn và dự báo sẽ tăng cao vào năm 2025, vì vậy đây là thị trường tiềm năng cho dịch vụ tư vấn môi trường phát triển nhằm thực hiện các công việc như: lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, hồ sơ xác nhận hoàn thành các công trình xử lý chất thải, báo cáo giám sát môi trường định kỳ, lập hồ sơ chủ nguồn thải chất thải nguy hại… Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này cần đảm bảo tính pháp lý, nguồn nhân lực có chuyên môn cao, cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc hiện đại nhằm đáp ứng yêu cầu và hiệu quả của hoạt động tư vấn.

Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao công tác quan trắc, giám sát, đo đạc, phân tích chất lượng môi trường…, cần tập trung thực hiện một số nội dung sau:

- Kêu gọi các đơn vị quan trắc lớn mở chi nhánh tại Đồng Nai;

c) Thiết kế, gia công, xây dựng các công trình khống chế ô nhiễm môi trường

- Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị phục vụ cho việc xử lý ô nhiễm môi trường như: Gia công chế tạo lò đốt rác, hệ thống xử lý khí thải, hệ thống xử lý nước thải…;

- Có các chính sách hỗ trợ về vốn, thuế, phí theo quy định đối với các dự án hoạt động như: Xử lý các loại chất thải, nước thải, ứng dụng công nghệ sạch, tiết kiện năng lượng, các sản phẩm thân thiện môi trường, sản xuất sạch hơn…;

d) Tái chế chất thải

- Ưu tiên cho các doanh nghiệp đầu tư tái sinh, tái chế chất thải bằng hình thức xã hội hóa;

Tận dụng các loại chất thải phát sinh từ hoạt động nông nghiệp, chăn nuôi để sản xuất viên nguyên liệu, biogas.

a) Giai đoạn 1 2013 - 2015:

- Lựa chọn địa điểm phù hợp; xem xét công nghệ phù hợp với từng địa phương. Chú ý địa điểm có tuyến giao thông thuận tiện;

- Chính quyền địa phương cần hỗ trợ về tài chính cơ chế chính sách cho các công ty công ích thực hiện. Đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, đầu tư xử lý chất thải rắn, nước thải, khí thải cần có chính sách ưu đãi, hỗ trợ phù hợp.

- Chuẩn bị các cơ chế, chính sách lập dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, lựa chọn công nghệ phù hợp (như tái sinh, tái chế, làm phân bón…); Nâng cao tỷ lệ tái sinh, tái chế, giảm tối đa chi phí vận chuyển và chi phí xử lý, phấn đấu tỷ lệ chôn lấp đạt

- Hỗ trợ vốn, quyền lợi để thúc đẩy các đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh các loại hình dịch vụ xử lý môi trường nước thải, khí thải;

c) Giai đoạn 2020 - 2025:

- Các công ty môi trường từ công ty công ích có thể chuyển sang kinh doanh hiệu quả và tái đầu tư các trang thiết bị và mở rộng hoạt động tới khu vực nông thôn.

Các đề án thành phần bao gồm kinh phí thực hiện và lộ trình thực hiện được tổng hợp trong bảng đính kèm tại phụ lục.

a) Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp môi trường:

- Kết hợp đầu tư phát triển ngành công nghiệp môi trường với các khu xử lý chất thải rắn tại xã Quang Trung huyện Thống Nhất, xã Bàu Cạn huyện Long Thành, xã Vĩnh Tân huyện Vĩnh Cửu.

b) Giải pháp về tổ chức, quản lý và cơ chế, chính sách:

- Thực hiện lồng ghép việc phát triển ngành công nghiệp môi trường vào các chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai;

- Đẩy mạnh xã hội hóa nhằm thu hút, tăng cường và đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư để phát triển bền vững ngành công nghiệp môi trường; đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp công nghiệp môi trường thuộc khu vực nhà nước;

c) Giải pháp về đầu tư, tài chính và thị trường:

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư phát triển ngành công nghiệp môi trường;

- Khuyến khích các tổ chức và cá nhân lập quỹ bảo vệ môi trường, phát triển các công cụ kinh tế để đầu tư phát triển ngành công nghiệp môi trường;

d) Giải pháp về khoa học và công nghệ:

- Khuyến khích áp dụng công nghệ, máy móc, thiết bị, sản phẩm bảo vệ môi trường tiên tiến, hiện đại phục vụ phát triển bền vững ngành công nghiệp môi trường;

đ) Giải pháp về hợp tác quốc tế và phát triển nguồn nhân lực:

- Thu hút và có chính sách ưu đãi đối với chuyên gia nước ngoài, nhất là người Việt ở nước ngoài tham gia vào việc phát triển ngành công nghiệp môi trường nước ta;

e) Giải pháp về truyền thông, nâng cao nhận thức:

- Tập huấn cho lãnh đạo và cán bộ có liên quan về quản lý môi trường dựa vào cộng đồng;

- Xây dựng và đưa vào sử dụng cơ sở dữ liệu của tỉnh về ngành công nghiệp môi trường.

Cần có định hướng phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; trên cơ sở đó tận dụng nguồn lực từ bên ngoài cùng với việc khai thác phát huy tối đa lợi thế trong nước để phát triển sản phẩm công nghiệp môi trường nhằm đáp ứng nhu cầu đặt ra.

a) Giao cho Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh tổ chức, triển khai thực hiện Đề án hiệu quả, thiết thực;

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

PHỤ LỤC

CÁC ĐỀ ÁN THÀNH PHẦN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3934/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2013 của UBND tỉnh Đồng Nai)