Quyết định 3125/QĐ-UBND năm 2012 về Phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp trên địa bàn Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH PHƯƠNG ÁN PHÒNG, TRÁNH, ỨNG PHÓ KHI BÃO ĐỔ BỘ TRỰC\r\nTIẾP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 5

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng\r\nnhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số\r\n725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều\r\nchỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố\r\ntrực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy\r\nban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,\r\nphường.

Căn cứ Quyết định số\r\n3005/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành\r\nPhương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp vào thành phố;

Xét đề nghị của Trưởng Phòng\r\nQuản lý đô thị quận 5 tại Tờ trình số 1625/ TTr-QLĐT ngày 27 tháng 9 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1.\r\nNay ban hành kèm theo Quyết định này Phương án phòng,\r\ntránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp trên địa bàn quận 5.

Điều 2.\r\nQuyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay\r\nthế Quyết định số 5257/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân quận\r\n5 về ban hành Phương án phòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp trên địa\r\nbàn quận 5.

Điều 3.\r\nChánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận 5, Thủ trưởng các\r\nphòng ban, đơn vị có liên quan, Thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và\r\nTìm kiếm cứu nạn quận 5 và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu trách nhiệm\r\nthi hành Quyết định này./.

PHƯƠNG ÁN

PHÒNG, TRÁNH, ỨNG PHÓ KHI BÃO ĐỔ BỘ TRỰC TIẾP TRÊN ĐỊA BÀN\r\nQUẬN 5
\r\n(Ban hành kèm theo Quyết định số 3125/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2012 của\r\nChủ tịch Ủy ban nhân dân quận 5)

Căn cứ Phương án Phòng, tránh, ứng\r\nphó khi bão đổ bộ trực tiếp thành phố ban hành kèm theo Quyết định số\r\n3005/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố,\r\nBan Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận 5 xây dựng Phương án\r\nPhòng, tránh, ứng phó khi bão đổ bộ trực tiếp trên điạ bàn quận 5 như sau:

Phần I

MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU:

Điều 1. Mục\r\nđích

Chủ động phòng, chống để hạn chế\r\nđến mức thấp nhất thiệt hại khi xảy ra mưa bão nhằm bảo vệ an toàn tính mạng\r\nngười dân, bảo vệ tài sản, công trình, cơ sở sản xuất của nhân dân, doanh nghiệp\r\nvà Nhà nước, kịp thời di dời, sơ tán dân đến nơi tạm cư kiên cố, chắc chắn.

Điều 2.\r\nYêu cầu

1. Tất cả các ngành, các\r\ncấp quán triệt và thực hiện nghiêm túc phương châm "bốn tại chỗ" (chỉ\r\nhuy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; vật tư, phương tiện và kinh phí tại chỗ; hậu cần\r\ntại chỗ) và “ba sẵn sàng” (chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn\r\ntrương và có hiệu quả).

2. Người dân cần tuân thủ\r\ncác mệnh lệnh, chỉ dẫn của chính quyền, cơ quan chức năng khi xảy ra bão; đồng\r\nthời tham gia phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả cùng với chính quyền,\r\ncơ quan chức năng.

Phần II

CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

Điều 3.\r\nCông tác triển khai thực hiện trước khi bão đổ bộ:

1. Thường trực Ban Chỉ\r\nhuy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận 5 phối hợp với các phòng -\r\nban, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường xác định chi tiết thời điểm,\r\nkhu vực nắm chắc diễn biến tình hình, dự kiến các tình huống xấu nhất có thể xảy\r\nra, xác định các vị trí di dời an toàn để phổ biến rộng rãi nhằm kịp thời dự\r\nbáo, cảnh báo sát hợp với tình hình thực tế. Triển khai các phương án, kế hoạch\r\nphòng, chống bão - tìm kiến cứu nạn, cứu hộ của quận.

2. Nhiệm vụ cụ thể của\r\ncác phòng - ban, đơn vị thuộc quận và Ủy ban nhân dân 15 phường:

2.1. Thường trực Ban Chỉ huy\r\nPhòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận xác định các khu vực bị cô lập,\r\nngập sâu để tập trung huy động lực lượng, phương tiện, vật tư chi viện đúng mức\r\ncho phường để xử lý tình huống giảm thiểu ngập úng, sơ tán, di dời, cứu trợ khẩn\r\ncấp. Triển khai ngay kế hoạch chi tiết huy động lực lượng giúp người dân chằng\r\nchống nhà cửa trước bão và khắc phục nhà cửa sau bão.

Liên hệ chặt chẽ với Văn phòng\r\nBan Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão Thành phố để thường xuyên cập nhật thông tin\r\ntình hình thời tiết, khí tượng, thủy văn cùng những nội dung khuyến cáo, hướng\r\ndẫn của cơ quan chức năng về các biện pháp phòng, chống và thông qua phương tiện\r\ntruyền thông đến các tầng lớp nhân dân.

2.2. Ban Chỉ huy Quân sự quận\r\nphối hợp với Công an quận, Phòng Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy quận 8 chuẩn\r\nbị, triển khai lực lượng, phương tiện (xe tải, xe buýt, ca nô, tàu, thuyền, xuồng…)\r\nchi viện cho các phường trọng điểm sơ tán, di dời dân và tài sản của dân tại\r\ncác khu vực bị chia cắt đến nơi tạm cư, trợ giúp nhân dân đi lại an toàn và tổ\r\nchức việc cứu hộ - cứu nạn, đặc biệt là tại các khu vực bị ngập sâu. Sẵn sàng\r\nphối hợp với các đơn vị, hỗ trợ, tiếp ứng cho các địa phương khi cần thiết.

2.3. Công an quận triển\r\nkhai các lực lượng để bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội, các công trình trọng\r\nđiểm, tài sản của nhân dân, Nhà nước và doanh nghiệp, ngăn ngừa các đối tượng xấu\r\nlợi dụng tình hình thiên tai để trộm cắp, cướp giật.

Chỉ đạo Đội Cảnh sát Trật tự cơ\r\nđộng Công an quận 5 triển khai lực lượng phân luồng, điều phối, hướng dẫn giao\r\nthông tại các tuyến đường nguy hiểm, bị ngập sâu để người dân biết và hạn chế\r\nđi lại, đảm bảo giao thông huyết mạch tại các tuyến đường quan trọng, phục vụ công\r\ntác cứu hộ, cứu nạn, cứu sập, cứu trợ xã hội.

2.4. Phòng Văn hóa và Thông\r\ntin phối hợp với các đơn vị chức năng kiểm tra, thông báo, yêu cầu các\r\ndoanh nghiệp quảng cáo thực hiện chằng chống, gia cố các pa nô, biển quảng\r\ncáo…đúng kỹ thuật đề phòng gió bão gây sự cố, tai nạn có thể xảy ra trên địa\r\nbàn.

2.5. Phòng Kinh tế liên\r\nhệ các công ty thương mại, siêu thị tổ chức các chợ tạm và xe bán hàng lưu động\r\nđể phục vụ nhu cầu sinh hoạt thiết yếu hằng ngày của người dân.

2.6. Phòng Tài nguyên và Môi\r\ntrường kiểm tra, xử lý bảo đảm an toàn, không để phát tán nguồn ô nhiễm, chất\r\nđộc hại (hóa chất, xăng dầu, rác thải…) ra môi trường.

2.7. Phòng Quản lý đô thị kiểm\r\ntra, xử lý đảm bảo an toàn công trình, nhà ở, chung cư cũ, xuống cấp, nhất là\r\nnhững công trình ngầm, công trình có dấu hiệu nứt, lún, nghiêng.

2.8. Phòng Giáo dục và Đào tạo\r\nkhảo sát tình hình mưa bão để thông báo quyết định cho học sinh nghỉ học kịp\r\nthời.

2.9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận\r\nTổ quốc quận 5 trợ giúp, cung ứng hàng hóa, chất đốt, nước sạch, lương thực,\r\nthực phẩm thiết yếu… cho người dân phải sơ tán, di dời, cứu trợ nhân dân không\r\nđể người dân thiếu đói.

2.10. Quận đoàn 5 hỗ trợ\r\nCông an quận điều tiết giao thông tại các tuyến đường nguy hiểm, bị ngập sâu để\r\nngười dân biết và hạn chế đi lại, đảm bảo giao thông huyết mạch tại các tuyến\r\nđường quan trọng, phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn, cứu sập, cứu trợ xã hội.

2.11. Hội Chữ thập đỏ, Bệnh\r\nviện và Trung tâm Y tế dự phòng quận huy động lực lượng y - bác sĩ, phương\r\ntiện, thiết bị, cơ số thuốc cần thiết để cứu thương, tiêu độc khử trùng, phòng\r\nngừa dịch bệnh lây lan từ nguồn nước ngập, tù đọng trong khu dân cư.

2.12. Công ty Điện lực Chợ Lớn\r\nkịp thời cắt điện tại những nơi nguy hiểm; bảo vệ hệ thống truyền tải, thiết\r\nbị điện, trạm biến thế, hướng dẫn việc sử dụng điện an toàn trong tình trạng\r\nmưa bão, đồng thời, xử lý khắc phục nhanh chóng sự cố đường dây tải điện bị hư\r\nhỏng, bố trí máy phát điện dự phòng để đảm bảo điện sinh hoạt cho khu vực ảnh\r\nhưởng.

2.13. Công ty TNHH Một thành\r\nviên Dịch vụ Công ích quận 5 triển khai lực lượng, máy bơm (cố định, cơ động)\r\nđể bơm chống ngập tại các khu vực bị ngập sâu, chú trọng đến các công trình ngầm,\r\nkhu dân cư tập trung, bệnh viện, trường học, chợ, kho tàng… để tập trung xử lý.\r\nThu dọn nhanh cây xanh bị ngã, đổ.

2.14. Ủy ban nhân dân 15 phường:

- Chủ động phối hợp với lực lượng\r\nvũ trang, lực lượng chi viện, hỗ trợ của cấp trên và huy động lực lượng, phương\r\ntiện tại chỗ tổ chức cứu nạn, cứu hộ, cứu sập, sơ tán, di dời dân ở các khu vực\r\nbị chia cắt đến nơi an toàn đã được xác định, đảm bảo cung cấp các dịch vụ hậu\r\ncần trước hết là lương thực, nhu yếu phẩm, nước sạch, ánh sáng, thuốc men, chăm\r\nsóc sức khỏe cho người dân, vệ sinh môi trường, phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ an\r\nninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương.

- Chỉ đạo Trạm Y tế phường huy\r\nđộng lực lượng y - bác sỹ tại chỗ, phương tiện, thiết bị, thuốc men để sơ cấp cứu,\r\nchữa bệnh cho người dân.

Điều 4. Tổ\r\nchức di dời, sơ tán dân khi bão sắp đổ bộ trực tiếp vào quận 5:

- Tổ chức trực ban 24/24 giờ để\r\nnắm chắc diễn biến tình hình mưa lớn, triều cường và triển khai các phương án ứng\r\nphó của địa phương, đơn vị mình.

- Thường trực Ban và các thành\r\nviên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận trực tiếp xuống địa\r\nbàn được phân công phụ trách, trực tiếp xuống các khu vực xung yếu để kiểm tra\r\nvà chỉ đạo triển khai công tác ứng phó.

- Các khu vực xung yếu, trọng\r\nđiểm cần ứng cứu, di dời dân: Rạch Hàng Bàng phường 13, Rạch Bà Đô phường 1, đường\r\nCao Đạt phường 1, đường Dương Tử Giang, Phùng Hưng, Trang Tử, Trần Hưng Đạo, Hải\r\nThượng Lãn Ông phường 14 quận 5.

- Các vị trí an toàn, kiên cố để\r\nđưa người dân di dời, sơ tán đến tạm cư: 07 điểm

* Phường 1: 1 điểm - Trường tiểu\r\nhọc Hàm Tử

* Phường 4: 1 điểm - Trường Thực\r\nnghiệm Sư Phạm

* Phường 6: 1 điểm - Trường\r\nTHCS Kim Đồng

* Phường 9: 1 điểm- Trường THPT\r\nTrần Khai Nguyên

* Phường 12: 2 điểm, gồm trường\r\nTHCS Hồng Bàng, Trường THPT Hùng Vương.

* Phường 13: 1 điểm - Trường tiểu\r\nhọc Lê Đình Chinh.

Điều 5. Công\r\ntác triển khai thực hiện trong thời gian bão đổ bộ:

- Đảm bảo chế độ trực ban,\r\nthông tin, báo cáo tình hình và mọi diễn biến, ảnh hưởng, thiệt hại do bão gây\r\nra để cấp trên kịp thời chỉ đạo và có phương án xử lý phù hợp.

- Thực hiện cơ chế chỉ huy tập\r\ntrung, thống nhất do Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn\r\ntrực tiếp chỉ huy.

Điều 6.\r\nCông tác triển khai thực hiện sau khi bão đi qua:

1. Các ban ngành quận phối\r\nhợp với Ủy ban nhân dân phường triển khai thực hiện các công việc sau:

- Đưa người dân sơ tán, di dời\r\nvề nơi ở cũ an toàn, trật tự.

- Trợ giúp hàng hóa, lương thực,\r\nthực phẩm thiết yếu, nước sạch nhằm đảm bảo điều kiện sinh hoạt, đời sống cho\r\nnhân dân.

- Đảm bảo giao thông thông suốt,\r\nsửa chữa đường sá, trường học, bệnh viện, công sở, nhà ở, các công trình bị hư\r\nhỏng…, tổ chức tiêu độc, khử trùng vệ sinh môi trường, phòng ngừa dịch bệnh\r\nkhông để bùng phát, lây lan.

- Tổ chức lực lượng xung kích,\r\ntình nguyện giúp nhân dân khắc phục hậu quả, bảo vệ trật tự, trị an và tài sản\r\ncủa nhân dân trong khu vực bị ngập úng.

- Tổ chức thống kê, đánh giá\r\nthiệt hại theo quy định và báo cáo về Ban Chỉ huy Phòng chống lụt, bão và Tìm\r\nkiếm cứu nạn cấp trên.

2. Phòng Kinh tế phối hợp\r\nvới các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp đầu\r\ncơ, nâng giá, nhất là lương thực, thực phẩm thiết yếu, nước sạch, vật liệu xây\r\ndựng, nhiên liệu, chất đốt.

3. Công ty Điện lực Chợ\r\nLớn đảm bảo an toàn mạng lưới điện, huy động lực lượng và các phương tiện, thiết\r\nbị để khắc phục sự cố đường dây tải điện bị hư hỏng trong thời gian sớm nhất.

4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc\r\nvà các Đoàn thể quận 5 tổ chức cứu trợ, giúp đỡ về lương thực, thực phẩm, thuốc\r\nmen cho người dân.

5. Phòng Tài chính - Kế\r\nhoạch phối hợp với Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc\r\nquận 5 tham mưu trình Ủy ban nhân dân quận bổ sung từ nguồn ngân sách để hỗ trợ\r\nkinh phí cho người dân bị thiệt hại sớm ổn định cuộc sống, nhất là hộ gia đình\r\nchính sách, hộ nghèo, khó khăn.

6. Bệnh viện, Trung tâm\r\nY tế dự phòng, Hội Chữ thập đỏ quận huy động lực lượng y - bác sĩ, các đội cấp\r\ncứu, phương tiện, thiết bị để cứu thương, điều trị bệnh nhân, phòng các bệnh\r\nthường mắc phải do ngập úng gây ra.

Phần III

LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN,\r\nTRANG THIẾT BỊ DỰ KIẾN HUY ĐỘNG:

Điều 7. Lực\r\nlượng

Lực lượng tham gia ứng phó và\r\nkhắc phục hậu quả do bão gây ra, nòng cốt là lực lượng vũ trang trên địa bàn quận.\r\nNgoài ra còn có sự tham gia của các lực lượng nòng cốt khác như Bệnh viện quận,\r\nHội Chữ thập đỏ, Đoàn thanh niên, Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận. Tổng\r\ntất cả các lực lượng huy động tham gia công tác ứng phó, khắc phục hậu quả, tìm\r\nkiếm cứu nạn và sơ tán di dời dân trên địa bàn quận khoảng hơn 1.600 người. Tùy\r\ntheo tình hình diễn biến, mức độ ảnh hưởng, thiệt hại xảy ra ở từng khu vực,\r\nBan Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cưú nạn quận quyết định việc điều động\r\nvà phân công, bố trí lực lượng để chi viện cho các địa phương theo yêu cầu.

Điều 8.\r\nPhương tiện, trang thiết bị:

Phương tiện, trang thiết bị dự\r\nkiến huy động gồm có phương tiện, trang thiết bị cơ động của các ban - ngành,\r\nđơn vị đóng trên địa bàn quận và phương tiện, trang thiết bị tại chỗ của quận.\r\nBan chỉ huy Quân sự quận là đầu mối có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn và phân\r\ncông sử dụng.

Phần IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

Điều 9.\r\nỦy ban nhân dân các phường cụ thể hóa các biện pháp\r\nthực hiện trên từng địa bàn dân cư để chủ động triển khai thực hiện.

Điều 10.\r\nCác thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và\r\nTìm kiếm cưú nạn quận thực hiện theo nhiệm vụ và địa bàn được phân công phụ\r\ntrách. Khi bão lụt, thiên tai xảy ra tại các khu vực liên quan đến địa bàn nhiều\r\nphường thì phải phối hợp, hỗ trợ với nhau để cùng ứng phó và khắc phục đạt hiệu\r\nquả.

Điều 11.\r\nBan Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn\r\nphường thực hiện chế độ thông tin, báo cáo gửi về Ban Chỉ huy Phòng chống lụt\r\nbão và tìm kiếm cứu nạn quận (Ban Chỉ huy Quân sự quận) để tổng hợp báo cáo\r\nthành phố.

Điều 12.\r\nThủ trưởng các phòng ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân\r\ndân 15 phường phải trực tiếp chỉ đạo Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm\r\ncứu nạn của đơn vị mình thực hiện nhiệm vụ được phân công khi bão đổ bộ trực tiếp\r\nvào quận 5. Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn\r\nquận, phường thực hiện theo nhiệm vụ và địa bàn được phân công phụ trách.

Phương án này được phổ biến đến\r\ntận phường, thông tin rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn quận 5./.