Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2005 về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng trên sông, suối do tỉnh Lào Cai ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC CÁT, SỎI, VÀNG SA KHOÁNG TRÊN SÔNG, SUỐI

Trong thời gian qua, việc khai thác cát, sỏi trên sông, suối đã đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng cho các công trình trên địa bàn tỉnh, góp phần giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho người lao động và đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, hoạt động khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng trên địa bàn còn nhiều vấn đề tồn tại như: Khai thác trái phép hoặc khai thác không đúng vị trí được cấp phép; Phần lớn các phương tiện khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng và vận tải thúy không đăng ký, đăng kiểm; nhiều chủ phương tiện không có bằng lái; Việc đổ đất, đá thải gây cản trở dòng chảy ở nhiều nơi đã làm thay đối dòng chảy, gây sạt lở, xói mòn bờ sông, đe dọa sự an toàn của cầu, kè, cống, đường sắt, đường bộ, đất sản xuất nông nghiệp và các công trình công cộng khác; Hoạt động khai thác khoáng sản trên sông, suối đã gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa và trật tự xã hội, tác động xấu đến môi trường, môi sinh. Nguyên nhân là do các ngành chức năng và chính quyền địa phương các cấp chưa làm hết trách nhiệm của mình, chưa quan tâm đúng mức đến công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản và môi trường, chưa tuyên truyền, pho biến, giáo dục sâu rộng pháp luật trong nhân dân; đặc biệt là thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý, kiêm tra, xử lý vi phạm đôi với hoạt động này.

Để nhanh chóng khắc phục tình trạng nói trên, tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật, Uy ban nhân dân tỉnh Lào Cai yêu cầu các cơ quan chức năng của tỉnh và UBND các huyện, thành phố triển khai tập trung thực hiện ngay một số nội dung sau:

1. Uỷ ban nhân dân các cấp (Những địa bàn có hoạt động khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng trên sông, suối):

- Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành bao gồm lực lượng của các ngành chức năng của huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn có liên quan. Xây dựng kế hoạch kiểm tra, thống nhất giữa các địa phương có liên quan cùng tiến hành kiểm tra, truy quét các phương tiện và chủ phương tiện khai thác trái phép cát, sỏi, vàng sa khoáng trên sông Hồng, sông Chảy và các suối nhánh. Đối với các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trái phép hoặc khai thác không đúng vị trí được cấp phép, khai thác không đảm bảo yêu cầu về quy trình bảo vệ môi trường. Đoàn kiểm tra phải tiến hành xử lý vi phạm theo luật định, tịch thu phương tiện, đình chỉ ngay các hoạt động khai thác trái phép.

UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn tiến hành kiểm tra đăng ký hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng, trục xuất khỏi địa bàn tỉnh Lào Cai đối với những người tham gia khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng trái phép.

- Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác cát, sỏi trên các sông, suối, tiến hành xử lý theo thẩm quyền đối với hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên sông, suối thuộc địa phận hành chính do địa phương quản lý; nghiêm cấm việc cho phép những người từ nơi khác đến tạm trú để khai thác khoáng sản trái phép.

Từ 01/9/2005 trở đi, địa phương nào còn để diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản trái phép thì Chủ tịch UBND huyện, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

- Chủ trì, phối hợp với các ngành: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công nghiêp, Bộ Chỉ huy Quân sự, Công an và các ngành liên quan để khoanh vùng, xác định ranh giới các khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng lòng sông trên địa bàn tỉnh, đề nghị UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Phối hợp với Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân nâng cao nhận thức về các quy định của pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường; đồng thời phối hợp, chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong khai thác cát, sỏi, vàng sa khoáng trên sông, suối.

3. Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các ngành: Tài nguyên &MT, Giao thông vận tải, Nông nghiệp &PTNT, Công nghiệp xây dựng quy hoạch khu vực khai thác cát, sỏi trên sông, suối phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và làm căn cứ quản lý, cấp giấy phép khai thác.

4. Các cơ quan chức năng: Công an tỉnh, Sở Giao thông - Vận tải, Trạm quản lý phương tiện đường sông tăng cường kiếm tra, xử lý các phương tiện và chủ phương tiện hoạt động trên sông vi phạm các quy định của pháp luật về giao thông đường thủy.

5. Tổ chức thực hiện.

Các ngành, các địa phương theo thẩm quyền được phân cấp phải thường xuyên, kiếm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm để xử lý, chấn chỉnh, bảo đảm duy trì mọi hoạt động khai thác khoáng sản trên sông tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì triển khai, đôn đốc các huyện, thành phố khẩn trương tổ chức thực hiện, thường xuyên cập nhật, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện theo định kỳ hàng tháng.

Các cơ quan báo, đài phát thanh, truyền hình có trách nhiệm tuyên truyền sâu rộng nội dung Chỉ thị này, quá trình tố chức thực hiện ở các ngành, các địa phương và những kết quả đạt được trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ngành có liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn nghiêm túc tổ chức thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề gì vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ảnh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.