Chỉ thị 05/CT-UBND năm 2013 tăng cường công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra do tỉnh Thái Bình ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG LỤT, BÃO VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN, GIẢM NHẸ THIỆT HẠI DO THIÊN TAI GÂY RA NĂM 2013

Hiện nay, biến đổi khí hậu, diễn biến thiên tai, lụt, bão ngày càng có xu hướng cực đoan, bất thường, khó dự báo. Là tỉnh ven biển, có địa hình bằng phẳng và thấp hơn mực nước biển dâng từ 1 đến 3 mét nên nguy cơ bị ảnh hưởng nặng nề hơn nếu không làm tốt công tác phòng chống thiên tai, lụt, bão.

Để chủ động phòng, chống lụt, bão, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, góp phần ổn định xã hội và thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả mưa, lũ, bão, úng ngập, thiên tai năm 2012; xây dựng kế hoạch, phương án, nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2013 sát với tình hình thực tế; xác định phòng, chống thiên tai, lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên; lồng ghép vào nội dung các đề án, dự án và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương;

- Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn. Tập trung chỉ đạo và đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu và nâng cao nhận thức về công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn; đặc biệt là ngư dân và người nuôi trồng thủy, hải sản ở các huyện ven biển; có quy chế bảo đảm an toàn đối với người lao động làm thuê cho các chủ hộ nuôi trồng, khai thác thủy, hải sản trong mùa mưa, bão; hướng dẫn quy trình neo đậu tàu, thuyền tránh trú bão; bổ túc kiến thức, kinh nghiệm về phòng, chống thiên tai, lụt, bão cho cán bộ mới được bổ nhiệm, Ủy ban nhân dân huyện Thái Thụy và Ủy ban nhân dân huyện Tiền Hải giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn kiểm tra và ký cam kết với các chủ hộ nuôi trồng thủy, hải sản ngoài đê chính nghiêm túc thực hiện việc bảo vệ và sơ tán người làm thuê nuôi trồng thủy, hải sản trên biển theo quyết định của Trưởng ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão tỉnh và kiên quyết xử lý thu hồi diện tích nuôi trồng thủy, hải sản của các chủ hộ không nghiêm túc thực hiện, Ủy ban nhân dân huyện Quỳnh Phụ và Ủy ban nhân dân huyện Tiền Hải tập trung hoàn thành việc di chuyển chỗ ở của các hộ gia đình từ vùng xung yếu ngoài đê thuộc hai xã Quỳnh Lâm và Đông Long vào khu tái định theo đúng kế hoạch đã phê duyệt.

- Chủ động triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn cho đê, nhất là các vị trí đê xung yếu; chỉ đạo, kiểm tra các phương án huy động và bố trí lực lượng, vật tư, phương tiện hộ đê, công tác chuẩn bị phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo đủ cơ số cần thiết khi cần huy động; tập trung chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc thực hiện để hoàn thành kế hoạch nâng cấp các đoạn đê xung yếu trực diện với biển, kế hoạch tu bổ đê điều và các dự án nâng cấp đê biển, đê sông, dự án nạo vét các sông, xây cống tiêu úng nội đồng xong trước mùa mưa, bão theo quy định; thực hiện nghiêm túc kế hoạch diễn tập lực lượng, vật tư, phương tiện phòng chống thiên tai, lụt, bão và kế hoạch kiểm tra công tác phòng chống lụt bão năm 2013 của Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão tỉnh; xây dựng phương án đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân sống trong vùng bồi, bãi, vùng có nguy cơ không an toàn trong lũ, bão;

- Khi có thiên tai, lụt, bão xảy ra phải chủ động ứng phó và nhanh chóng khắc phục hậu quả theo phương châm "Bốn tại chỗ" (chỉ huy tại chỗ - lực lượng tại chỗ - vật tư, phương tiện tại chỗ - hậu cần tại chỗ); chủ động dự trữ lương thực, thuốc men (bao gồm cả thuốc và hóa chất xử lý nguồn nước), nhu yếu phẩm đến từng thôn, xã, đặc biệt là những vùng có thể bị chia cắt; huy động các lực lượng sẵn sàng chi viện cho các địa phương để ứng phó với các tình huống khi bị thiên tai, lụt, bão; thực hiện các chính sách xã hội, làm tốt công tác cứu trợ thiên tai và khắc phục hậu quả bão, lụt, bảo vệ môi trường sinh thái sớm ổn định sản xuất và đời sống nhân dân vùng bị thiên tai;

- Thường xuyên, phát hiện kịp thời, kiên quyết ngăn chặn và xử lý có hiệu quả các trường hợp vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão, Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi.

2. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão; các thành viên của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt, bão các cấp, các ngành phải thường xuyên theo dõi, nắm tình hình diễn biến của lũ, bão, thiên tai để có các quyết định kịp thời; chủ động phòng, chống và chỉ đạo khắc phục hậu quả do bão, lũ, thiên tai gây ra trong phạm vi ngành mình, địa phương mình phụ trách.

3. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thái Bình, Trung tâm Khí tượng thủy văn, Đài Truyền thanh các huyện, thành phố chỉ đạo các đơn vị trực thuộc bảo đảm mạng thông tin thường xuyên và kịp thời về tình hình diễn biến mưa, lũ, bão; sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão tỉnh về các biện pháp phòng chống thiên tai, lụt, bão tới các cấp, các ngành và nhân dân trong mọi tình huống để thực hiện; chống tư tưởng chủ quan, lơ là, mất cảnh giác với lũ, bão, thiên tai.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu các tình huống khẩn cấp về lụt, bão; cứu hộ đê, đập khi có sự cố; tham gia tìm kiếm cứu nạn; giúp địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, lụt, bão, bảo đảm quân đội là lực lượng chủ lực trong phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai. Đồng thời, phối hợp với chính quyền địa phương ven biển kiểm tra chặt chẽ việc trang bị phương tiện đảm bảo an toàn cho ngư dân hoạt động trên biển theo quy định, nhất là thiết bị thông tin liên lạc, phao cứu sinh; phối hợp với Đài thông tin Duyên Hải và chính quyền địa phương nắm chắc số lượng, vị trí tàu thuyền trên biển, hướng dẫn di chuyển khi có bão, áp thấp nhiệt đới và phục vụ tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố.

5. Công an tỉnh chỉ đạo xây dựng phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội khi có thiên tai, lụt, bão xảy ra; phối hợp với lực lượng quân đội và chính quyền địa phương trong việc sơ tán nhân dân khi thiên tai xảy ra, tham gia cứu hộ, cứu nạn và giúp nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai; bố trí lực lượng, phối hợp với thanh tra giao thông tổ chức phân luồng, hướng dẫn giao thông tại khu vực bị thiên tai, kiểm soát chặt chẽ phương tiện giao thông qua các đoạn đường ngập lụt.

6. Sở Giao thông vận tải chuẩn bị phương tiện, lực lượng đảm bảo giao thông trong mọi tình huống khi xảy ra thiên tai, lụt, bão; bố trí vật tư dự phòng ở những vùng trọng điểm trên các tuyến giao thông chính, quan trọng để kịp thời ứng cứu và thay thế khi cầu, đường, bến cảng,... bị hỏng do thiên tai; xây dựng phương án phân luồng giao thông cho từng địa bàn cụ thể; chỉ đạo các đơn vị thuộc Sở, các địa phương làm tốt công tác đăng ký, đăng kiểm, quản lý phương tiện vận tải thủy (bao gồm cả tàu du lịch); hướng dẫn kỹ thuật neo đậu tàu, thuyền khi có bão, lũ; chỉ đạo nắm chắc số lượng, hướng dẫn hoạt động của phương tiện vận tải thủy khi có bão, áp thấp nhiệt đới.

Nhận Chỉ thị này, yêu cầu Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện và thường xuyên báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão tỉnh - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)./.