QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ, DỰ TOÁN KHẢO SÁT VÀ THIẾT KẾ QUY HOẠCH BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ HỆ THỐNG DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA, DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;

quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị của Chính phủ;

Xây dựng về quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị;

Văn bản số 914/BVHTTDL-DSVH ngày 22/3/2016 về thỏa thuận nhiệm vụ Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị hệ thống di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

UBND ngày 26/9/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt chủ trương lập Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa;

UBND ngày 16/8/2016 và đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 5012/TTr-SXD ngày 08/9/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Tên đồ án: Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị hệ thống di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

a. Hệ thống di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng

văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng trên địa bàn 30 phường, xã (trên tổng số 37 phường, xã) thuộc thành phố Thanh Hóa, trong đó có 24 di tích cấp quốc gia và 70 di tích cấp tỉnh.

hóa, danh lam thắng cảnh chưa được xếp hạng

điểm di tích và danh thắng tại 26 phường xã (trên tổng số 37 phường, xã) thuộc thành phố Thanh Hóa, chưa được khoanh vùng bảo vệ và xếp hạng. Hệ thống các di tích chưa được xếp hạng trên địa bàn thành phố Thanh Hóa khá đa dạng về loại hình, bao gồm di tích lịch sử văn hóa (73 di tích) là đình, đền, chùa, nghè, phủ, miếu, bia, lăng mộ, làng cổ, giếng cổ, văn chỉ, võ chỉ; di tích kiến trúc nghệ thuật (31 di tích) là nhà cổ, nhà thờ họ, cổng làng; di chỉ khảo cổ học (01 di tích); di tích lịch sử cách mạng (03 di tích).

a. Mục tiêu dài hạn:

năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009.

văn hóa, kiến trúc nghệ thuật của di tích thông qua hệ thống di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh hiện còn, nhằm giáo dục truyền thống yêu nước, phục vụ nghiên cứu khoa học, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tinh thần của nhân dân.

văn hóa, danh lam thắng cảnh được thuận lợi, đồng bộ và hiệu quả.

b. Mục tiêu ngắn hạn:

Hóa, phục vụ lập quy hoạch, dự án và thiết kế.

Hóa; tránh tình trạng lấn chiếm, xuống cấp của di tích; phục hồi di tích đã mất trên cơ sở khoa học và tạo ra các sản phẩm đa dạng, phong phú phục vụ phát triển du lịch.

văn hóa trên địa bàn thành phố một cách chủ động, hiệu quả và triển khai các dự án thành phần bảo tồn, phục hồi, tu bổ tôn tạo sau này, theo quy định của Luật Di sản văn hóa.

- Bảo tồn và phát huy giá trị hệ thống di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa; gắn di tích với phát triển du lịch, đặc biệt du lịch tâm linh - lấy việc bảo tồn làm nền tảng, phát triển du lịch làm động lực; tạo điều kiện phát huy và bảo quản di tích một cách bền vững, đảm bảo tính hài hòa giữa các giá trị truyền thống với quá trình hiện đại hóa đô thị.

văn hóa bản địa, các giá trị di sản văn hóa truyền thống độc đáo trong đời sống xã hội hiện đại; bảo tồn các tài nguyên du lịch, tăng cường đa dạng hóa các sản phẩm du lịch.

Hệ thống di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa là nơi sinh hoạt văn hóa, tôn giáo tín ngưỡng của toàn thể nhân dân và du khách. Vì vậy việc bảo tồn, quản lý hệ thống các di tích và danh thắng này, vừa là gìn giữ được các công trình kiến trúc nghệ thuật gắn với các thời kỳ lịch sử của địa phương; đồng thời góp phần phát triển du lịch tâm linh, tham quan, nghiên cứu khoa học tại thành phố Thanh Hóa.

văn hóa, du lịch tâm linh của địa phương; góp phần khẳng định vị thế của thành phố Thanh Hóa nói riêng và của tỉnh Thanh Hóa nói chung như một điểm đến hấp dẫn của du khách trong nước và quốc tế.

a. Nguyên tắc quy hoạch:

văn hóa phi vật thể đặc trưng của vùng văn hóa; nhằm gìn giữ và phát huy giá trị của hệ thống các di tích.

- Xác định các vùng di tích trọng điểm, khoanh vùng bảo vệ di tích, để làm cơ sở lập đồ án quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di tích.

- Đảm bảo kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu vực di tích trọng điểm.

- Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan thích hợp với chức năng sử dụng đất và hài hòa với cảnh quan của từng di tích và cảnh quan tổng thể của toàn khu vực.

- Đề xuất phương án thiết kế về kiến trúc, cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo các yêu cầu quy định, thuận lợi cho công tác tu bổ, tôn tạo và xây dựng thực tế.

d. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:

6. Định hướng chung cho bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích:

hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng

* Đối với các di tích bảo tồn nguyên trạng:

* Đối với các di tích bảo tồn, tôn tạo:

* Đối với các di tích phục hồi:

văn hóa, có vị trí thuận tiện cho việc đi lại, tham quan du lịch.

- Cảnh quan khu vực xung quanh di tích cũng cần được quan tâm đúng mức, tránh trường hợp làm “công viên hóa” di tích. Sử dụng các loại cây địa phương trồng theo hình thức tự do nhằm bảo tồn, tôn tạo không gian cảnh quan tự nhiên cho di tích.

ược xếp hạng

- Đối với các di tích này có thể tôn tạo, tu bổ cho tương xứng với chức năng công trình; đồng thời đáp ứng nguyện vọng tín ngưỡng và tôn vinh giá trị lịch sử văn hóa.

- Khảo sát nghiên cứu, điều tra, sưu tầm tài liệu lịch sử văn hóa, chụp ảnh, đánh giá, phân tích các giá trị lịch sử văn hóa, kiến trúc nghệ thuật của 94 điểm di tích (đã được các cấp có thẩm quyền xếp hạng) và 108 di tích chưa được xếp hạng (danh mục kiểm kê di tích) trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, phục vụ các giai đoạn lập quy hoạch tổng thể di tích, dự án và thiết kế.

- Lập bản đồ xác định các vùng di tích trọng điểm; bản đồ định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật liên kết các vùng di tích trọng điểm trên nền bản đồ đo đạc địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc có tỷ lệ thích hợp với khu vực lập quy hoạch.

văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa, đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thỏa thuận; Sở Xây dựng Thanh Hóa thẩm định, trình UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt.

8. Yêu cầu về hồ sơ sản phẩm

Hồ sơ giao nộp bao gồm:

- 07 bộ Dự toán chi phí phần khảo sát, chụp ảnh hiện trạng của tất cả các điểm thuộc hệ thống di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh thành phố Thanh Hóa, tại 30 xã phường (trên 37 phường, xã), khổ A4 + đĩa CD lưu trữ.

* Phần bản vẽ, giao nộp cho bên A 07 bộ và đĩa CD lưu trữ toàn bộ nội dung đồ án, bao gồm:

- Bản đồ xác định các vùng di tích trọng điểm trên nền bản đồ đo đạc địa hình khu vực lập quy hoạch tỷ lệ 1/10.000.

* Báo cáo thuyết minh tổng hợp, văn bản liên quan giao nộp cho bên A 07 bộ, bao gồm:

tổng hợp, các văn bản thỏa thuận chủ trương, thẩm định nhiệm vụ, thẩm định đồ án quy hoạch di tích, các văn bản pháp lý liên quan, điều lệ quản lý quy hoạch, tờ trình phê duyệt đồ án Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị hệ thống di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Thanh Hóa.

a. Nguồn vốn thực hiện: vốn ngân sách tỉnh (vốn sự nghiệp kinh tế), vốn ngân sách thành phố và các nguồn huy động hợp pháp khác.

Trong đó:

- Chi phí thẩm định nhiệm vụ quy hoạch: 16.102.036 đồng;

- Khảo sát điều tra, chụp ảnh, sưu tầm tài liệu LSVH các điểm di tích (phục vụ lập đồ án Quy hoạch): 461.605.000 đồng;

- Chi phí đấu thầu:                                             4.250.843 đồng;

- Chi phí thẩm định đồ án quy hoạch:                 76.008.492 đồng;

- Chi phí quyết toán:                                          2.475.928 đồng.

Thời gian thực hiện: 15 tháng (kể từ ngày nhiệm vụ Quy hoạch được phê duyệt).

- Cơ quan thỏa thuận: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Thanh Hóa;

UBND thành phố Thanh Hóa;

- Đơn vị tư vấn: Lựa chọn theo quy định của pháp luật.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; giám đốc các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

- Như điều 2 QĐ;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lưu VT; VX (2).
QD46/2016/Ninh12b.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Phạm Đăng Quyền