Công văn 277/KBNN-KSC về triển khai công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước năm 2014 do Kho bạc nhà nước ban hành

Kính gửi: Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Để đảm bảo triển khai nhiệm vụ của năm 2014, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách và các chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước đề nghị đồng chí Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố chỉ đạo các bộ phận có liên quan nghiên cứu, cập nhật các quy định mới; triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ Kiểm soát chi NSNN, trong đó cần lưu ý một số điểm như sau:

1. Đối với chi thường xuyên

- Thực hiện kiểm soát chi mua sắm xe ô tô theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; Thông tư số 199/2013/TT-BTC ngày 20/12/2013 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2014, theo đó năm 2014 không mua xe công (trừ xe chuyên dùng theo quy định của pháp luật).

- Thực hiện kiểm soát tạm ứng kinh phí thực hiện đề tài, dự án Khoa học và Công nghệ theo Công văn số 1669/BTC-HCSN ngày 07/02/2014 của Bộ Tài chính về việc tạm ứng kinh phí thực hiện đề tài, dự án KH&CN.

2. Đối với chi đầu tư

2.1. Về thời gian phê duyệt quyết định đầu tư của các dự án khởi công mới: Thực hiện kiểm soát chi theo quy định tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 25/06/2013 của Thủ tướng Chính phủ, theo đó các dự án khởi công mới chỉ được thanh toán khi có quyết định đầu tư được phê duyệt trước ngày 31/10/2013.

2.2. Về hồ sơ thanh toán

- Về bảo lãnh tạm ứng: Thực hiện kiểm soát theo quy định tại Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 của Chính phủ, hướng dẫn tại Công văn số 1267/BTC-ĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Tài chính, theo đó thì ngoài các quy định hiện hành, khi tạm ứng vốn chủ đầu tư phải gửi đến KBNN bảo lãnh khoản tiền tạm ứng của nhà thầu (bản sao có đóng dấu sao y bản chính của chủ đầu tư). Thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải được kéo dài cho đến khi bên giao thầu đã thu hồi hết số tiền tạm ứng. Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng sẽ được khấu trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng đã thu hồi qua mỗi lần thanh toán giữa bên giao thầu và bên nhận thầu.

Quy định này được thực hiện đối với các hợp đồng xây dựng đã ký kết kể từ ngày có hiệu lực thi hành của Nghị định số 207/2013/NĐ-CP của Chính phủ (ngày 01/02/2014).

- Về Văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu:

Ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 10/2013/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, tại Điều 2 của Thông tư số 10/2013/TT-BXD quy định cụ thể về trách nhiệm của chủ đầu tư, ban quản lý dự án hoặc tư vấn quản lý dự án. Theo đó, người đại diện theo pháp luật của chủ đầu tư có thể ủy quyền cho ban quản lý dự án (trong trường hợp trực tiếp quản lý dự án) hoặc tư vấn quản lý dự án (trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án) thực hiện một hoặc một số các nội dung thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, trừ các nội dung sau: phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình làm cơ sở đấu thầu lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình, phê duyệt kết quả đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu hoặc phê duyệt kết quả nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng. Như vậy, khi chủ đầu tư phải gửi đến KBNN Văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, KBNN thực hiện kiểm soát theo đúng quy định về thẩm quyền phê duyệt của Luật Đấu thầu, Thông tư số 10/2013/TT-BXD.

- Về kiểm soát chi đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ: Việc kiểm soát chi đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 218/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính quy định về quản lý tài chính đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vay ưu đãi nước ngoài của các nhà tài trợ.

Đề nghị đồng chí Giám đốc Kho bạc Nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các phòng chức năng và KBNN quận, huyện trực thuộc tổ chức thực hiện./.