QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ khoản 4 Điều 6 Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 16 ngày 07 tháng 02 năm 2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 3 năm 2020 và thay thế Quyết định số 29/2016/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Bình Phước, Quyết định số 51/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 05/2020/QĐ-UBND ngày 04/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước)

QUY ĐỊNH CHUNG

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung, hình thức, trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

2. Đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, làm việc tại tỉnh Bình Phước theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Hình thức phối hợp

2. Thông qua họp liên ngành định kỳ, đột xuất.

4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra liên ngành.

6. Các hình thức khác theo quy định của pháp luật.

1. Phối hợp trong xây dựng văn bản.

3. Phối hợp trong kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh, quản lý cư trú và xử lý vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh đối với người nước ngoài.

5. Phối hợp trong phổ biến, giáo dục pháp luật.

TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP

1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. Trao đổi, thông báo với Sở Ngoại vụ, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan về chính sách pháp luật, thông tin, tình hình phục vụ công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài.

a) Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh nắm tình hình, số liệu người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh và vi phạm pháp luật tại các cửa khẩu; quản lý chặt chẽ các đoàn lâm thời, các chuyên gia nước ngoài làm việc tại các dự án và người nước ngoài đến hoạt động tại khu vực biên giới;

c) Phối hợp với Sở Tư pháp nắm tình hình, số liệu về quốc tịch, hộ tịch có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh;

đ) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị liên quan nắm tình hình, theo dõi, quản lý hoạt động của người nước ngoài trong các lĩnh vực văn hóa, báo chí, du lịch, thể thao và các lĩnh vực khác;

6. Chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ban Quản lý Khu kinh tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn; về quản lý lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động nước ngoài.

Điều 7. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

2. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia, kiểm soát chặt chẽ việc nhập cảnh, xuất cảnh của người nước ngoài tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh; phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý người, phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh trái phép theo quy định của pháp luật.

4. Tổ chức thực hiện và hướng dẫn cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân Việt Nam và nước ngoài sử dụng mẫu giấy tờ liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại Việt Nam do Bộ Công an ban hành.

1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xem xét, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến đối với các đoàn khách nước ngoài đến thăm, làm việc trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, thông báo kịp thời với Công an tỉnh để phối hợp quản lý và hướng dẫn các thủ tục liên quan đến nhập cảnh, xuất cảnh cho người nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật. Đối với những trường hợp liên quan đến vấn đề nhạy cảm, Sở Ngoại vụ có văn bản trao đổi Công an tỉnh đề nghị cho ý kiến, chậm nhất 05 ngày làm việc khi nhận văn bản Công an tỉnh có trách nhiệm trả lời Sở Ngoại vụ.

a) Quản lý hoạt động của các đoàn nước ngoài vào tổ chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, tình nguyện viên, chuyên gia nước ngoài, các phóng viên, báo chí truyền hình nước ngoài vào làm việc trên địa bàn tỉnh;

c) Xử lý, giải quyết và kịp thời thông báo cho Cục Lãnh sự- Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện ngoại giao các vụ việc liên quan đến công tác lãnh sự có yếu tố nước ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và thông lệ Quốc tế.

1. Thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh do Công an tỉnh chủ trì soạn thảo, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ký, ban hành.

3. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phổ biến và triển khai các văn bản quy định về công tác quản lý lao động người nước ngoài cho các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động là người nước ngoài.

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với lao động người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.

3. Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc xác minh, cung cấp, trao đổi thông tin nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động và lao động nước ngoài đến làm việc tại các chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát hiện các trường hợp cố tình vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

5. Cung cấp kịp thời cho Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan những trường hợp người nước ngoài đã được cấp, cấp lại giấy phép lao động, thu hồi giấy phép lao động, danh sách lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động, danh sách người nước ngoài vi phạm pháp luật về lao động để phục vụ công tác theo dõi, quản lý, cấp phép tạm trú cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật.

1. Thông báo, trao đổi thông tin kịp thời theo đề nghị của Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan khi có yêu cầu về: cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có yếu tố góp vốn của người nước ngoài, người đại diện theo pháp luật là người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Điều 12. Sở Giáo dục và Đào tạo

2. Trao đổi nội dung, kết quả hoạt động của các hội nghị, hội thảo, chương trình dự án có yếu tố nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục cho Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan.

Điều 13. Ban Quản lý Khu kinh tế

2. Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý và sử dụng lao động nước ngoài cho các tổ chức, doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu. Hướng dẫn các doanh nghiệp và người sử dụng lao động thực hiện nghiêm các quy định về tuyển dụng, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài.

4. Thông báo, trao đổi kịp thời theo đề nghị của Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan thông tin cấp, điều chỉnh, thu hồi: Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có yếu tố góp vốn của người nước ngoài đối với các dự án đầu tư thực hiện trong khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Điều 14. Cục Thuế tỉnh

Điều 15. Sở Y tế

2. Phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các vụ việc liên quan đến người nước ngoài lưu trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh bị tai nạn, ốm, chết.

1. Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng, triển khai ứng dụng phần mềm dùng chung phục vụ cập nhật, đồng bộ, quản lý, khai thác và báo cáo dữ liệu thông tin cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

Điều 17. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch

2. Phối hợp với Công an tỉnh, sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan:

b) Đánh giá về tình hình hoạt động của doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngoài trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý.

Khi có nhu cầu mời, bảo lãnh người nước ngoài đến hoạt động giảng dạy, làm việc, học tập trên địa bàn tỉnh phải trao đổi, phối hợp Công an tỉnh để được hướng dẫn các quy định nhập cảnh, xuất cảnh, lưu trú; đảm bảo khi người nước ngoài đến hoạt động sử dụng các giấy tờ liên quan nhập, xuất cảnh đúng quy định; phối hợp với cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các vụ việc liên quan đến người nước ngoài khi có yêu cầu.

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa phương theo thẩm quyền. Chịu trách nhiệm trong việc tổ chức công tác nắm tình hình hoạt động của các cơ sở lưu trú và quản lý việc cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.

3. Trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh trong việc kiểm tra, xác minh, giải quyết các vụ việc về hộ tịch (khai sinh, khai tử, kết hôn) có yếu tố nước ngoài phục vụ công tác quản lý, thống kê, báo cáo theo quy định.

5. Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài khi có yêu cầu.

1. Thông báo cho cơ quan Công an những thông tin, tài liệu liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài (nhân sự, nội dung, thời gian, chương trình làm việc, những dấu hiệu nghi vấn liên quan đến an ninh quốc gia) để phối hợp quản lý. Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về việc mời, bảo lãnh, tiếp nhận người nước ngoài vào làm việc, hoạt động tại cơ quan đơn vị.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố định kỳ tổng hợp, báo cáo bằng văn bản tình hình người nước ngoài cư trú, hoạt động tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý; đánh giá những khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, cụ thể:

2. Báo cáo 6 tháng: Trước ngày 20 tháng 5 hàng năm.

Điều 22. Trách nhiệm thi hành

2. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế nếu phát sinh những vấn đề khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan phản ánh kịp thời về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.