Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2016 về tăng cường thực hiện Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn tỉnh Sơn La

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HỘ TỊCH VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Luật Hộ tịch được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016. Ngày 15 tháng 11 năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch (gọi tắt là Nghị định số 123/2015/NĐ-CP); Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16 tháng 11 năm 2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP. Ngày 25 tháng 3 năm 2015, UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Hộ tịch (Quyết định số 613/QĐ-UBND).

Để đảm bảo thực hiện đồng bộ các quy định của pháp luật về hộ tịch, nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, tăng cường trách nhiệm của cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch; cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký hộ tịch; đảm bảo quyền và nghĩa vụ đăng ký hộ tịch của công dân; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố

1.1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến kịp thời, đầy đủ mục đích, ý nghĩa, nội dung của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành, cơ quan, đơn vị; nhân dân trên địa bàn quản lý biết, nâng cao nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác hộ tịch.  

1.2. Tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật hiện hành do HĐND, UBND tỉnh ban hành để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới, đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành.

1.3. Chỉ đạo công chức, người thi hành công vụ thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chủ động phối hợp với cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý về công tác Hộ tịch tại địa phương trong các nội dung liên quan đến thông tin nhân thân của cá nhân tại các giấy tờ hộ tịch do cơ quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch cấp hoặc xác nhận. Đảm bảo các giấy tờ có thông tin về nhân thân của công dân phù hợp với giấy tờ hộ tịch đã được cấp.

2. Sở Tư pháp

2.1. Tiếp tục tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương theo quy định tại Khoản 2, Điều 69 của Luật Hộ tịch năm 2014.

2.2. Phối hợp với các cơ quan có liên quan và UBND các huyện, thành phố tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ về đăng ký và quản lý hộ tịch cho công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch trên địa bàn tỉnh.

2.3. Tham mưu đẩy mạnh triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký, quản lý hộ tịch trên cơ sở ứng dụng phần mềm đăng ký hộ tịch, tiến tới kết nối với phần mềm đăng ký hộ tịch theo Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp; tham mưu phối hợp với đơn vị cung cấp phần mềm chỉnh sửa phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch hiện đang áp dụng trên địa bàn tỉnh bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn phần mềm dùng chung và chuẩn cấu trúc dữ liệu hộ tịch điện tử do Bộ Tư pháp ban hành; có khả năng kết nối, cung cấp, chia sẻ với cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc.

2.4. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố rà soát, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực hộ tịch theo đúng quy định; rà soát các văn bản pháp luật do địa phương ban hành có nội dung liên quan đến công tác hộ tịch, kịp thời kiến nghị, đề xuất cơ quan ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế văn bản không còn phù hợp; đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký hộ tịch.

2.5. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về hộ tịch tại UBND cấp huyện và UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Hộ tịch.

2.6. Phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng Đề án “Nâng cao năng lực đội ngũ công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 - 2020”.

3. Sở Nội vụ

3.1. Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và UBND cấp huyện rà soát thực trạng đội ngũ công chức tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; tham mưu cho UBND tỉnh phương án kiện toàn và bố trí đội ngũ công chức tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã phù hợp về số lượng, đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Luật Hộ tịch.

3.2. Tham mưu thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức tư pháp cấp huyện, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã để trước ngày 01 tháng 01 năm 2020, bảo đảm 100% công chức làm công tác hộ tịch đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của Luật Hộ tịch.

4. Sở Tài chính

Tham mưu, giúp UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác thi hành Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn tỉnh đúng quy định; bố trí kinh phí triển khai tin học hóa công tác hộ tịch, trang bị cơ sở vật chất từng bước hiện đại hóa để phục vụ cho công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh và Đề án cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc theo yêu cầu chung.

5. Công an tỉnh 

5.1. Tham mưu, giúp UBND tỉnh triển khai quy định cấp số định danh cá nhân cho trẻ em khi đăng ký khai sinh; việc kết nối, cung cấp, trao đổi thông tin giữa cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo đúng quy định. Phối hợp với Sở Tư pháp, Bảo hiểm xã hội tỉnh và UBND cấp huyện tổ chức thực hiện công tác liên thông thủ tục hành chính trong đăng ký khai sinh, đăng ký cư trú và cấp thẻ bảo hiểm y tế đúng quy định của pháp luật.

5.2. Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố và Công an xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc các quy định về đăng ký thường trú và chỉ đăng ký cư trú cho trẻ em khi trẻ em đã được đăng ký khai sinh; không yêu cầu cá nhân thực hiện việc thay đổi, cải chính, bổ sung, điều chỉnh những nội dung trong Giấy khai sinh trái với quy định của pháp luật.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về hộ tịch trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố và cơ sở giáo dục, đào tạo trực thuộc, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung cơ bản của Luật Hộ tịch đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về hộ tịch; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn Ngành trong việc tiếp nhận, đối chiếu Giấy khai sinh Bản chính với Bản sao trích lục, bản sao chứng thực đã được đăng ký theo đúng quy định của pháp luật về hộ tịch; không yêu cầu thực hiện việc thay đổi, cải chính, điều chỉnh những nội dung trong Giấy khai sinh trái với quy định của pháp luật. Trong quá trình thực hiện công tác quản lý có liên quan đến giấy tờ nhân thân của học sinh, đặc biệt nếu không có sự thống nhất các thông tin về nhân thân giữa Giấy khai sinh và hồ sơ học sinh (Học bạ, bằng cấp, chứng chỉ…) cần chủ động phối hợp với Sở Tư pháp để được tư vấn giải quyết, đảm bảo tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự theo quy định của pháp luật về hộ tịch.

8. Báo Sơn La, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh 

Phối hợp với Sở Tư pháp tuyên truyền sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và nội dung Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng và các hình thức khác đến các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn tỉnh.  

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

9.1. Chỉ đạo Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, giúp UBND huyện, thành phố thực hiện tốt việc triển khai thực hiện Luật Hộ tịch tại địa phương; đăng ký đúng thẩm quyền các sự kiện hộ tịch được phân cấp, đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch; kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, sai sót trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch ở cấp xã; thực hiện niêm yết công khai các thủ tục hành chính về đăng ký hộ tịch đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố; tổ chức chặt chẽ việc đăng ký các sự kiện hộ tịch tại khu vực biên giới với công dân nước láng giềng (đối với các huyện biên giới).

9.2. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hộ tịch cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã; kiện toàn và bố trí, sắp xếp người làm công tác hộ tịch tại Phòng Tư pháp và UBND cấp xã đúng trình độ chuyên môn, phù hợp tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Luật Hộ tịch; chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện tốt nhiệm vụ đăng ký và quản lý hộ tịch tại địa bàn quản lý.

9.3. Tiếp tục chỉ đạo triển khai ứng dụng phần mềm đăng ký và quản lý hộ tịch dùng chung cho cấp huyện và cấp xã, đảm bảo tiến tới kết nối được với phần mềm đăng ký hộ tịch theo Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc theo Quyết định số 2173/QĐ-BTP ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về phê duyệt Đề án “Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc”.

10. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh thực hiện và chỉ đạo Tòa án nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thông báo bằng văn bản kèm theo trích lục bản án, bản sao quyết định đã có hiệu lực pháp luật đến UBND cấp xã, nơi đã đăng ký hộ tịch của cá nhân để ghi vào sổ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân đó theo quy định tại Khoản 2, Điều 3 và Điều 30 của Luật Hộ tịch.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.