Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

điểm 1 Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 05 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ “giao Bộ Tài chính nghiên cứu xây dựng phương án miễn, giảm thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trình Chính phủ trong tháng 6 năm 2011 để xem xét báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội”, Bộ Tài chính xây dựng phương án miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với một số đối tượng… Do quy định về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đã được quy định cụ thể tại Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật thuế thu nhập cá nhân nên để đảm bảo cơ sở pháp lý trong thực hiện, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Quốc hội tại kỳ họp thứ nhất tại Quốc hội khóa XIII trước khi ban hành cụ thể như sau:

1.1. Về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN):

b) Kiến nghị giảm 30% số thuế TNDN phải nộp năm 2011 đối với những doanh nghiệp thuộc đối tượng được giãn nộp thuế TNDN năm 2011 như sau:

Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc gia hạn nộp thuế TNDN của doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tháo gỡ khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế năm 2011.

1.2. Thực hiện giảm 50% mức thuế khoán (thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân) từ Quý III năm 2011 đến hết năm 2011 đối với các cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê đối với công nhân, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ, cá nhân này giữ ổn định mức ổn định mức giá cho thuê, giá trông giữ trẻ và giá cung ứng suất ăn ca như cuối năm 2010.

- Miễn thuế từ ngày 01/8/2011 đến hết ngày 31/12/2012 đối với:

+ Khuyến khích đầu tư từ vốn trực tiếp vào sản xuất kinh doanh;

Đầu tư trực tiếp vốn vào sản xuất kinh doanh có rủi ro cao hơn so với gửi tiết kiệm vào ngân hàng, tổ chức tín dụng. Thực tế qua hai năm 2009-2010, do suy thoái kinh tế nhiều doanh nghiệp hoạt động không có lãi nên không trả cổ tức, một số doanh nghiệp có lãi chỉ trả cổ tức dưới 10% vốn cổ phần, trong khi lãi tiền gửi ngân hàng, tổ chức tín dụng tại thời điểm đó thường được trả từ 14% trở lên trên số tiền gửi.

(ii) Thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân (không thu thuế 20% trên thu nhập hoặc 0,1% trên tổng giá trị chuyển nhượng đối với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân) để góp phần ổn định thị trường chứng khoán, huy động vốn cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh.

- Miễn thuế TNCN từ ngày 01/8/2011 đến hết ngày 31/12/2011 đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế thu nhập cá nhân ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Luật thuế TNCN số 04/2007/QH11 ngày 21 tháng 11 năm 2007 để góp phần giảm bớt khó khăn cho người lao động, ổn định đời sống trong bối cảnh kinh tế có lạm phát, tốc độ giá tiêu dùng trong nước tăng cao.

Thực hiện các giải pháp nêu trên sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh, người lao động bớt khó khăn, ổn định đời sống, từ đó có động lực để yên tâm lao động sản xuất kinh doanh. Đối với ngân sách nhà nước, tác động đến thu ngân sách như sau:

- Về giải pháp gia hạn thời hạn nộp thuế TNDN đối với DNNVV và doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động: Số thuế TNDN được gia hạn thời hạn nộp thuế của DNNVV theo Quyết định 21/2011/QĐ-TTg khoảng 7.000 tỷ đồng; dự kiến nếu tính cả số thuế được gia hạn của doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động thì tổng số thuế được gia hạn năm 2011 khoảng 10.000 - 13.000 tỷ đồng, nhưng sẽ thu vào năm sau.

- Về giải pháp miễn 5% thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ cổ tức của nhà đầu tư chứng khoán: dự kiến số thu ngân sách năm 2011 giảm khoảng 250 – 300 tỷ đồng (tính cả 2 năm 2011-2012 sẽ giảm khoảng 800 - 900 tỷ đồng).

- Về giải pháp miễn thuế TNCN đối với cá nhân có thu nhập tính thuế từ tiền lương, tiền công và từ kinh doanh đến mức phải chịu thuế TNCN ở bậc 1 của Biểu thuế lũy tiến từng phần quy định tại Luật thuế TNCN: dự kiến số thu ngân sách năm 2011 giảm khoảng 1.500 tỷ đồng.

- Tổng số thuế giãn năm 2011 khoảng: 10.000 - 13.000 tỷ đồng

- Tổng số thuế miễn, giảm năm 2012 (thuế đối với cổ tức, thuế đối với chuyển nhượng chứng khoán của cá nhân): giảm khoảng 950 - 1.000 tỷ đồng

Trình Thủ tướng Chính phủ cho phép báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội tại kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XIII về phương án đề xuất của Chính phủ.

Bộ Tài chính kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.

- Như trên;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Vụ PC; TCT;
- Lưu: VT (2), CST (TN).

BỘ TRƯỞNG




Vũ Văn Ninh

Từ khóa: Công văn 8217/BTC-CST, Công văn số 8217/BTC-CST, Công văn 8217/BTC-CST của Bộ Tài chính, Công văn số 8217/BTC-CST của Bộ Tài chính, Công văn 8217 BTC CST của Bộ Tài chính, 8217/BTC-CST