Công văn 1112/GSQL-GQ1 năm 2014 về nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương

Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhận được văn bản của một số doanh nghiệp ký hợp đồng ủy thác nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá theo hạn ngạch thuế quan (hàng nhập khẩu có c/o mẫu S, là mặt hàng được hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập khẩu bằng 0%) và chuẩn bị thực hiện nhập khẩu ủy thác lá thuốc lá theo nội dung như hợp đồng đã ký. Trong quá trình thực hiện các doanh nghiệp đã gặp vướng mắc như sau:

- Thông tư số 06/2014/TT-BCT ngày 11/2/2014 của Bộ Công Thương quy định việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2014 với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hóa có xuất xứ từ Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào quy định: "Đối với mặt hàng lá và cọng thuốc lá, chỉ những thương nhân Việt Nam có giấy phép nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại ... mới được phép nhập khẩu, số lượng nhập khẩu tính trừ vào hạn ngạch thuế quan nhập khẩu theo giấy phép do Bộ Công Thương cấp".

- Thông tư số 09/2014/TT-BCT ngày 24/02/2014 của Bộ Công Thương quy định việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2014 và 2015 với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hóa có xuất xứ từ Campuchia quy định: "Đối với lá thuốc lá khô chỉ những thương nhân có giấy phép nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Thông tư số 04/2006/TT-BTM ngày 06/04/2006 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 và Thông tư số 04/2014/TT-BCT ngày 27/01/2014 của Bộ Công Thương hướng dẫn một số nội dung quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài mới được phép nhập khẩu, số lượng nhập khẩu tính trừ vào hạn ngạch thuế quan nhập khẩu theo giấy phép do Bộ Công Thương cấp"

- Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ quy định:

" Điều 16: Thương nhân được ủy thác cho thương nhân khác xuất khẩu, nhập khẩu hoặc được nhận ủy thác xuất khẩu, nhập khẩu từ thương nhân khác các loại hàng hóa, trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu.

Điều 17; Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, bên ủy thác hoặc bên nhận ủy thác phải có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu trước khi ký hợp đồng ủy thác hoặc nhận ủy thác"

Căn cứ nội dung quy định tại Thông tư số 06/2014/TT-BCT ngày 11/2/2014 và số 09/2014/TT-BCT ngày 24/02/2014 nêu trên thì chỉ những thương nhân có giấy phép nhập khẩu thuốc lá theo hạn ngạch thuế quan do Bộ Công Thương cấp mới được phép nhập khẩu mặt hàng thuốc lá, quy định này chưa thống nhất với Điều 16, Điều 17 Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ nêu trên.

Để có cơ sở trả lời cho một số doanh nghiệp ký hợp đồng ủy thác nhập khẩu mặt hàng nguyên liệu thuốc lá theo hạn ngạch thuế quan, đề nghị Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) cho biết:

Các doanh nghiệp ký hợp đồng ủy thác nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá khô có xuất xứ từ Campuchia theo hạn ngạch năm 2014 và năm 2015 quy định tại Thông tư số 09/2014/TT-BCT ngày 24/02/2014 của Bộ Công Thương và các doanh nghiệp ký hợp đồng ủy thác nhập khẩu nhập khẩu mặt hàng lá và cọng thuốc lá có xuất xứ từ Lào năm 2014 quy định tại Thông tư số 06/2014/TT-BCT ngày 11/2/2014 của Bộ Công Thương có được phép nhập khẩu ủy thác mặt hàng này hay không?

Trân trọng sự phối hợp của Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương./.