QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN QUAN HỆ LAO ĐỘNG TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2021-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH

Căn cứ Bộ luật Lao động năm 2019; Luật Công đoàn năm 2012;

Căn cứ Quyết định số 416/QĐ-TTg ngày 25/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03/9/2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Mục tiêu của Đề án:

Xây dựng và vận hành đồng bộ hệ thống quan hệ lao động của tỉnh phù hợp với cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, tiếp cận với các thông lệ, tiêu chuẩn, cam kết quốc tế về lao động, phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động, tạo nền tảng duy trì và phát triển mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững của tỉnh.

- Bảo đảm triển khai việc xây dựng, củng cố và vận hành các thiết chế quan hệ lao động phù hợp với các quy định mới của pháp luật về lao động, công đoàn, BHXH, an toàn VSLĐ và các quy định của pháp luật liên quan, các tiêu chuẩn, cam kết quốc tế như Hiệp định CPTTP, EVFTA, các công ước của tổ chức lao động Quốc tế (ILO) gắn với quan hệ lao động.

- Củng cố những nội dung, hoạt động cơ bản của hệ thống quan hệ lao động của tỉnh đảm bảo hài hòa, ổn định và tiến bộ.

- Có 80% người sử dụng lao động, công nhân lao động ở các Công đoàn cơ sở doanh nghiệp và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp được tuyên truyền chính sách pháp luật lao động; 100% công nhân lao động có nhu cầu được tư vấn pháp luật miễn phí.

- Có 70% số doanh nghiệp ngoài nhà nước có tổ chức công đoàn và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp tổ chức hội nghị người lao động, tổ chức đối thoại và các hình thức dân chủ khác tại cơ sở.

- 100% tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở doanh nghiệp hoạt động đúng quy định của pháp luật.

- Người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.

- Đội ngũ cán bộ làm công tác lao động việc làm, theo dõi về quan hệ lao động của các Sở, ngành, cơ quan lao động của các huyện, thị xã, thành phố. Đội ngũ hòa giải viên lao động của tỉnh.

4. Địa bàn triển khai và tiến độ thực hiện:

4.2. Tiến độ: Thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án tập trung triển khai theo 2 giai đoạn:

+ Triển khai hướng dẫn, đôn đốc, giám sát các doanh nghiệp, các đơn vị liên quan thực hiện các quy định pháp luật về quan hệ lao động: Thương lượng, ký kết, thực hiện Thỏa ước lao động tập thể; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; đối thoại tại nơi làm việc; tuyên truyền phổ biến, tư vấn pháp luật; phối hợp kiểm tra giám sát thực hiện pháp luật lao động tại cơ sở; tham gia giải quyết đơn thư, tranh chấp lao động trong công nhân lao động; nâng cao hiệu quả Thư viện Thỏa ước lao động tập thể.

- Giai đoạn 2024 - 2025

+ Củng cố những nội dung, hoạt động cơ bản của hệ thống quan hệ lao động của tỉnh, làm cơ sở cho việc phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ tạo tiền đề cho những năm sau 2025.

5. Nội dung hoạt động của Đề án:

- Kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận làm công tác quan hệ lao động ở các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu, tiêu chí đánh giá quan hệ lao động ở các doanh nghiệp.

- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác quan hệ lao động.

- Thí điểm xây dựng bộ hồ sơ, thủ tục, thành lập và quản lý hoạt động tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp phù hợp lộ trình của Chính phủ thực hiện Công ước số 87 của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO).

- Tăng cường năng lực và phát huy vai trò của công đoàn cấp trên cơ sở.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của công đoàn cơ sở.

- Tăng cường vai trò của công đoàn cấp trên cơ sở trong việc thúc đẩy quá trình tham vấn, đối thoại.

5.3. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối thoại, thương lượng và ký Thỏa ước lao động tập thể

- Nâng cao chất lượng đối thoại, thương lượng tập thể tại doanh nghiệp.

- Phát huy vai trò điều phối, hỗ trợ của công đoàn cấp trên trong thương lượng Thỏa ước lao động tập thể nhóm doanh nghiệp.

- Nâng cao chất lượng khai thác, vận hành Thư viện thỏa ước lao động tập thể.

- Xây dựng cơ chế, mạng lưới nắm bắt thông tin của người lao động, doanh nghiệp.

+ Bố trí, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục và tư vấn pháp luật.

+ Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tư vấn pháp luật.

- Giải quyết tranh chấp giữa các tổ chức của người lao động trong doanh nghiệp.

- Cải thiện đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho công nhân lao động, đặc biệt chú trọng công nhân lao động tại các khu, cụm công nghiệp, nơi tập trung đông công nhân lao động.

- Tham gia xây dựng, triển khai kế hoạch đào tạo, đào tạo lại cho công nhân lao động trong các doanh nghiệp.

5.6. Nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho các bên trong quan hệ lao động

- Bố trí, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục về pháp luật.

6. Kinh phí và nguồn vốn đầu tư:

+ Năm 2021: 4.195 triệu đồng;

+ Năm 2023: 4.875 triệu đồng;

+ Năm 2025: 4.825 triệu đồng.

+ Ngân sách Nhà nước cấp: 20.575 triệu đồng;

- Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh cấp theo từng năm.

7. Tổ chức thực hiện:

7.2. Sở Tài chính: Tham mưu cân đối ngân sách tỉnh để thực hiện Đề án theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; hướng dẫn về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Đề án; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí triển khai thực hiện Đề án nhưng tối đa không vượt quá tổng dự toán của Đề án được phê duyệt.

7.4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động bảo đảm kinh phí từ nguồn ngân sách của địa phương, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan triển khai các hoạt động của Đề án tại địa phương mình đảm bảo duy trì quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp, giảm thiểu tranh chấp lao động và ngừng việc tập thể xảy ra.