CHƯƠNG TRÌNH

AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng Chương trình an toàn, vệ sinh lao động 5 năm giai đoạn 2016-2020 như sau:

1. Mục tiêu tổng quát

- Thực hiện tốt việc cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động tạo điều kiện ngày càng có nhiều người lao động được làm việc trong môi trường đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, phòng ngừa ngăn chặn tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

- Nâng cao năng lực chuẩn đoán, khám phát hiện, điều trị bệnh nghề nghiệp cho cán bộ y tế tuyến quận, huyện và cán bộ y tế của các doanh nghiệp.

2. Mục tiêu cụ thể

- Trên 50% người lao động làm việc tại các cơ sở có nguy cơ bị các bệnh nghề nghiệp phổ biến được khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; trên 70% doanh nghiệp lớn và 30% doanh nghiệp vừa và nhỏ có nguy cơ cao về bệnh nghề nghiệp thực hiện quan trắc môi trường lao động.

- Trên 90% số người làm công tác quản lý, chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động cấp quận, huyện, thị xã và trong các ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao được tập huấn nâng cao năng lực về an toàn, vệ sinh lao động.

- Trên 80% số người thuộc lực lượng sơ cứu, cấp cứu tại nơi làm việc được huấn luyện cập nhật về sơ cứu, cấp cứu.

- 100% người lao động đã xác nhận bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp được điều trị và phục hồi chức năng lao động theo quy định của pháp luật.

II. THỜI GIAN, PHẠM VI THỰC HIỆN

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

Cơ quan chủ trì: Sở Lao động Thương binh và Xã hội Hà Nội

Thành phố và UBND quận, huyện, thị xã.

- Mua sắm máy, trang thiết bị để phục vụ công tác quản lý nhà nước về AT,VSLĐ: Quản lý, lưu trữ dữ liệu về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và thống kê tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý và theo dõi các máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, vệ sinh lao động, số người lao động làm việc trong môi trường lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm ...

- Tập huấn nghiệp vụ nâng cao năng lực cho đội ngũ thanh tra lao động, cán bộ làm công tác AT,VSLĐ của Sở Lao động Thương binh và Xã hội; các thành viên Ban Chỉ đạo an toàn, vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ (AT,VSLĐ-PCCN) của quận, huyện, thị xã và cán bộ các xã, phường, thị trấn.

Cơ quan chủ trì: Hội Nông dân Thành phố

Các hoạt động chủ yếu: Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về công tác AT,VSLĐ cho các hội viên và bà con nông dân về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động.

- Tập huấn cho hội viên về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động theo phương pháp giáo dục hành động, hướng dẫn nông dân thực hiện các biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động, bảo đảm vệ sinh lao động trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp.

3. Dự án 3: Nâng cao chất lượng công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong các mô hình hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ

Cơ quan phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Cảnh sát PCCC Thành phố; Sở Y tế; Liên đoàn lao động Thành phố.

về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động.

về tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

điều kiện lao động, giảm thiểu ô nhiễm môi trường nhằm khống chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

khỏe người lao động

Cơ quan phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Liên đoàn lao động Thành phố; Liên đoàn lao động và Trung tâm y tế các quận, huyện, thị xã.

- Hỗ trợ đào tạo, huấn luyện cho người sử dụng lao động và người lao động nhận biết và cách phòng tránh tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

- Đầu tư mua sắm trang, thiết bị cho các cơ sở khám bệnh nghề nghiệp và nâng cao năng lực chuẩn đoán, điều trị và phục hồi chức năng cho người mắc bệnh nghề nghiệp.

khỏe tại chỗ cho người lao động và người bị bệnh nghề nghiệp.

5. Dự án 5: Thông tin, tuyên truyền, tập huấn để nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động (trong đó, có tổ chức Tuần lễ quốc gia về AT,VSLĐ - PCCN hàng năm )

Cơ quan phối hợp: Cơ quan Báo, Đài PTTH ở Trung ương và Hà Nội; Cảnh sát PCCC Thành phố; Sở Y tế; Liên đoàn lao động Thành phố.

- Phối hợp với Đài PTTH Hà Nội và các Đài PTTH ở Trung ương xây dựng các tin, bài, chuyên đề, phóng sự về công tác AT,VSLĐ-PCCN để phục vụ công tác tuyên truyền nhằm đẩy mạnh các hoạt động phong trào quần chúng làm tốt công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Chú trọng, tăng cường công tác tập huấn, huấn luyện AT,VSLĐ-PCCN cho người sử dụng lao động và người lao động; in ấn tranh, ảnh, panô, áp phích, tờ rơi... có nội dung AT,VSLĐ để phục vụ công tác tuyên truyền AT,VSLĐ- PCCN.

Cơ quan chủ trì: Liên đoàn Lao động Thành phố

Các hoạt động cụ thể: Phát động các phong trào thi đua phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, Phong trào “xanh - sạch - đẹp - đảm bảo an toàn” trong các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.

- Tổ chức hội nghị, hội thảo, hội thi... nhằm đẩy mạnh, phát huy vai trò của tổ chức công đoàn các cấp trong công tác an toàn, vệ sinh lao động.

IV. CƠ CHẾ QUẢN LÝ, ĐIỀU HÀNH, THÔNG TIN, BÁO CÁO

- Trưởng Ban: Phó Chủ tịch UBND Thành phố, Trưởng Ban Chỉ đạo AT,VSLĐ-PCCN Thành phố.

- Phó Ban: Lãnh đạo các sở, ngành (Y tế, Cảnh sát PCCC, Liên đoàn lao động Thành phố)

2. Về cơ chế hoạt động, giám sát

phối hợp thực hiện: Tăng cường sự tham gia của các doanh nghiệp và người lao động, các tổ chức đoàn thể vào các hoạt động của Chương trình.

- Cơ chế quản lý, giám sát: Các đơn vị có Dự án tự quản lý, giám sát, triển khai các nội dung hoạt động đã xây dựng trong Chương trình; Ban Chỉ đạo Thành phố định kỳ (hoặc) đột xuất kiểm tra, giám sát các hoạt động của toàn Dự án.

- Hàng năm trước ngày 15/12 các sở, ngành có dự án tham gia chương trình căn cứ vào tình hình thực tế công tác AT,VSLĐ của đơn vị xây dựng kế hoạch và nội dung hoạt động gửi về cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo (Sở Lao động Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo của Trung ương và UBND Thành phố, hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương và UBND Thành phố.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Phê duyệt Chương trình, Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động của Thành phố hàng năm và Chỉ đạo việc tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn Thành phố.

Kế hoạch an toàn, vệ sinh lao động của Thành phố đối với các đơn vị tham gia các dự án.

Thành phố)

tổng hợp, xây dựng Kế hoạch AT,VSLĐ của Thành phố trình UBND Thành phố phê duyệt (trên cơ sở kế hoạch và đề nghị của các sở, ngành tham gia dự án); Phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã, Ban quản lý khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố tổ chức triển khai, thực hiện tốt kế hoạch AT,VSLĐ của Thành phố hàng năm; Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, định kỳ tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Thành phố và Ban Chỉ đạo Trung ương; Tham mưu Ban Chỉ đạo Thành phố tổ chức các hội nghị sơ, tổng kết, đánh giá hiệu quả thực hiện các nội dung Chương trình của Dự án; Cơ quan đầu mối cung cấp thông tin AT,VSLĐ trên địa bàn Thành phố và phối hợp với các cơ quan Báo, Đài Phát thanh Truyền hình của Trung ương và địa phương để làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật AT,VSLĐ; Tổ chức thực hiện tốt và đầy đủ các nội dung của từng dự án trong Chương trình AT,VSLĐ của Thành phố, đầu tư, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn để không ngừng nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động nhằm giảm thiểu tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố.

- Chỉ đạo công đoàn ngành, Liên đoàn lao động quận, huyện, thị xã tăng cường các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về AT,VSLĐ; Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Liên đoàn lao động quận, huyện, thị xã, công đoàn ngành tổ chức tập huấn, huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho mạng lưới an toàn, vệ sinh viên cơ sở.

xuất kinh doanh trên địa bàn Thành phố.

4. Sở Y tế

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội thực hiện tốt công tác giám sát, đo, kiểm tra môi trường lao động; Kiến nghị, tư vấn, đề xuất các giải pháp cải thiện điều kiện làm việc, môi trường lao động trong các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, làng nghề.

5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách đảm bảo kinh phí cho các hoạt động của chương trình 5 năm và hàng năm; Hướng dẫn các đơn vị tham gia triển khai, thực hiện các Dự án về sử dụng, quản lý kinh phí theo đúng quy định của luật Ngân sách Nhà nước; Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội xây dựng văn bản hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện sử dụng kinh phí của Chương trình.

- Phối hợp với các cơ quan Báo, Đài Phát thanh Truyền hình của Trung ương và địa phương, UBND các quận, huyện, thị xã để thông tin, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động và người lao động trong các hợp tác xã, doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế hộ gia đình về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động;

về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

7. Hội Nông dân Thành phố

Phối hợp với các cơ quan Báo, Đài Phát thanh Truyền hình của Trung ương và địa phương, các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức, triển khai thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách, pháp luật liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động tới đông đảo hội viên, bà con nông dân trên địa bàn Thành phố.

8. UBND các quận, huyện, thị xã; Ban quản lý các khu Công nghiệp và Chế xuất Thành phố và các sở, ngành liên quan

- Phối hợp với các cơ quan Báo, Đài Phát thanh Truyền hình của Trung ương và địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về AT,VSLĐ-PCCN, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật AT,VSLĐ-PCCN đối với các đơn vị, doanh nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, làng nghề trên địa bàn và lĩnh vực quản lý.

9. Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội; Báo Hà Nội mới, các báo của Hà Nội

phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các đơn vị tham gia chương trình, dự án làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác AT,VSLĐ và kịp thời phản ánh các hoạt động AT,VSLĐ-PCCN của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố.

phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các đơn vị tham gia Chương trình AT,VSLĐ của Thành phố để xây dựng, mở các chương trình, chuyên mục, phóng sự, tin, bài... để tuyên truyền, phản ánh đến đông đảo nhân dân và người lao động trên địa bàn Thành phố.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công triển khai, thực hiện tốt công tác AT,VSLĐ trên địa bàn Thành phố; Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc phản ánh kịp thời về Ban Chỉ đạo Thành phố thông qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) để giải quyết./.

Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH; để báo cáo
- Chủ tịch UBND TP; để báo cáo
- Các Phó Chủ tịch UBNDTP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CVP, các PCVP, các phòng VX, NC, TH;
- Lưu: VT, VX_(Tue).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Sửu