Hướng dẫn 29/HD-LĐLĐ năm 2022 về giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến đại hội công đoàn các cấp và Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh do Liên đoàn Lao động thành phố Hồ Chí Minh ban hành

HƯỚNG DẪN

GIẢI\r\nQUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO LIÊN QUAN ĐẾN ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP VÀ ĐẠI HỘI\r\nXII CÔNG ĐOÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Thực hiện Hướng dẫn số 63/HD-TLĐ ngày\r\n12 tháng 9 năm 2022 của Tổng Liên đoàn về việc Hướng dẫn giải\r\nquyết đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến đại hội công\r\nđoàn các cấp và đại hội XIII Công đoàn Việt Nam;

Căn cứ Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo,\r\nQuyết định số 333/QĐ-TLĐ ngày\r\n28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng\r\nLiên đoàn, quy định về việc Công đoàn giải quyết và tham\r\ngia giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện Kế hoạch số 30/KH-LĐLĐ ngày\r\n05/5/2022 của Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh về việc tổ\r\nchức đại hội công đoàn các cấp tiến\r\ntới Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh, nhiệm kỳ 2023-2028. Liên đoàn\r\nLao động Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn các cấp công\r\nđoàn, các đơn vị trực thuộc Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện\r\nviệc giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến\r\nđại hội công đoàn các cấp và Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh như sau:

I. NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT VÀ THAM\r\nGIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO.

1. Các đơn khiếu nại, tố cáo gửi tới\r\ncông đoàn các cấp phải được giải\r\nquyết kịp thời, đúng quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố\r\ncáo và quy định của Tổng Liên đoàn về\r\nviệc công đoàn giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo.

2. Đơn khiếu nại, tố cáo có liên quan\r\nđến đại hội công đoàn cấp nào thì ban\r\nchấp hành, ban thường vụ công đoàn\r\ncấp đó xem xét, giải quyết hoặc đề nghị giải quyết theo quy định của pháp luật và của Tổng Liên đoàn.

3. Chỉ giải quyết\r\ncác đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến đại hội nhận trước ngày diễn ra Đại hội\r\nchính thức. Cụ thể:

- Đối với Công đoàn cơ sở: 25 ngày\r\nlàm việc.

- Đối với công\r\nđoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên: 30 ngày làm việc.

4. Không giải quyết các đơn khiếu\r\nnại, tố cáo không đủ điều kiện thụ lý quy định tại Luật\r\nKhiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018.

5. Tổ chức thành lập tiểu ban (bộ phận) tiếp và bố trí nơi tiếp nhận, giải quyết đơn khiếu nại,\r\ntố cáo trước và trong quá trình tổ chức đại hội.

II. QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU\r\nNẠI, TỐ CÁO.

1. Chủ động nắm tình hình, phân\r\nloại, xử lý khiếu nại, tố cáo:

- Công đoàn các cấp chủ động nắm chắc tình hình về tổ chức, cán bộ chủ chốt, cán\r\nbộ được quy hoạch nguồn nhân sự tham gia ban chấp hành\r\nkhoá tới và dự kiến là đại biểu dự đại hội công đoàn cấp trên; nhất là những\r\nnơi có biểu hiện nội bộ mất đoàn kết, có biểu hiện sai phạm; có vấn đề phức tạp nảy sinh mà\r\ncán bộ, đoàn viên phản ánh.

- Tăng cường việc tiếp đoàn viên,\r\nngười lao động, tiếp nhận, phân loại và xử lý kịp thời,\r\nđầy đủ, thận trọng các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến\r\ntổ chức, cán bộ, đại biểu dự đại hội công đoàn các cấp.

- Trường hợp tố cáo chính danh không\r\ncó cơ sở, điều kiện để giải quyết thì công đoàn các cấp phải thông báo cho người tố cáo biết lý do để\r\nchấm dứt việc tiếp tục tố cáo.

2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo\r\ntại các cấp công đoàn:

- Các đơn khiếu\r\nnại, tố cáo không liên quan đến đại\r\nhội công đoàn các cấp được giải quyết và tham gia giải quyết theo Luật Khiếu\r\nnại, Luật Tố cáo và Quyết định số 333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ\r\ntịch Tổng Liên đoàn.

- Các đơn khiếu\r\nnại, tố cáo liên quan đến đại biểu\r\nđại hội (hoặc liên quan đến người ứng cử, đề cử để bầu vào ban chấp hành công đoàn khóa\r\nmới nhưng không là đại biểu dự đại hội) thì công đoàn các\r\ncấp nhận được trong vòng 25 ngày làm việc đối với cấp cơ sở\r\nvà 30 ngày làm việc đối với cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên tính\r\ntừ ngày nhận đơn khiếu nại, tố cáo (ngày nhận đơn tính\r\ntheo dấu tiếp nhận đến của bưu điện hoặc ngày trực tiếp tiếp nhận) trước ngày\r\nđại hội chính thức khai mạc, theo quy định thì không giải\r\nquyết, nhưng phải tổng hợp đầy\r\nđủ báo cáo và chuyển hồ sơ cho ban chấp hành khóa mới xem xét, giải quyết.

- Khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền\r\ncủa công đoàn cấp nào thì ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp đó có\r\ntrách nhiệm xem xét, giải quyết và báo cáo kết quả giải quyết về ban chấp hành, ban thường vụ cấp\r\ntriệu tập Đại hội. Nếu trường hợp chưa giải quyết xong vẫn phải báo cáo đầy đủ quá trình giải quyết và\r\nnguyên nhân chưa giải quyết để ban chấp hành, ban thường vụ cấp triệu tập Đại hội xem xét, quyết định.

- Khiếu nại, tố cáo có nội dung thuộc\r\nthẩm quyền giải quyết của cơ quan Nhà nước và tổ chức khác;\r\nban chấp hành, ban thường vụ công đoàn cấp triệu tập đại hội chuyển đơn đến cơ\r\nquan, tổ chức đó đề nghị xem xét,\r\ngiải quyết và thông báo cho công đoàn đã chuyển đơn\r\nbiết kết quả giải quyết.

- Trong thời gian 15 ngày làm việc,\r\nkể từ ngày bế mạc đại hội, nếu có đơn khiếu nại, tố cáo về bầu cử, thì Ủy ban\r\nkiểm tra công đoàn cấp trên trực tiếp có trách nhiệm xác minh, kiểm tra và báo\r\ncáo ban chấp hành cùng cấp xem xét, quyết định.

3. Giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo cấp Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh:

- Các đơn khiếu nại, tố cáo không liên quan đến tư cách Đại biểu Đại hội\r\nXII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh được giải quyết và tham gia giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và Quyết định số\r\n333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.

- Các đơn khiếu nại, tố cáo liên quan\r\nđến Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh nhận được trong vòng 30 ngày làm việc tính từ ngày nhận đơn khiếu nại, tố cáo\r\n(ngày nhận đơn tính theo dấu tiếp nhận đến của bưu điện hoặc ngày trực tiếp tiếp nhận) trước ngày đại hội chính thức khai\r\nmạc, theo quy định không giải quyết, nhưng phải tổng hợp đầy đủ báo cáo và chuyển hồ sơ cho Ban Chấp hành, Ban\r\nThường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh khóa\r\nmới xem xét, giải quyết.

- Các đơn khiếu nại, tố cáo thuộc\r\nthẩm quyền giải quyết của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ\r\nLiên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động Thành\r\nphố Hồ Chí Minh đề xuất hình thức kiểm tra, xác minh và báo cáo để Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh xem xét ra Quyết định giải quyết khiếu nại; Kết luận nội dung tố cáo và quyết định xử lý tố cáo theo Quyết định số\r\n333/QĐ-TLĐ ngày 28/02/2020 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn.

- Các đơn khiếu nại, tố cáo có nội\r\ndung thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Nhà nước và tổ chức khác; Ủy ban\r\nKiểm tra Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh tham mưu Ban Thường vụ Liên\r\nđoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh chuyển đơn đề nghị cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết và thông báo cho Liên đoàn\r\nLao động Thành phố Hồ Chí Minh biết kết quả giải quyết.

- Trong thời gian 15 ngày làm việc kể\r\ntừ ngày bế mạc Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh, nếu\r\ncó đơn khiếu nại, tố cáo về bầu cử, thì Ủy ban Kiểm tra Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm\r\nxác minh, kiểm tra và báo cáo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động\r\nThành phố Hồ Chí Minh khóa mới xem xét, quyết định.

- Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh sẽ bố trí nơi tiếp nhận giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo\r\ntrong suốt thời gian diễn ra Đại hội XII Công đoàn Thành phố Hồ Chí Minh. Địa điểm\r\ncụ thể sẽ được thông báo sau.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Liên đoàn Lao động quận, huyện,\r\nthành phố Thủ Đức; Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở\r\ntrực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh có\r\ntrách nhiệm giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại,\r\ntố cáo theo phân cấp quản lý của Liên đoàn Lao động Thành\r\nphố Hồ Chí Minh, đồng thời chỉ đạo công đoàn cấp dưới thực\r\nhiện hướng dẫn này.

2. Ủy ban Kiểm\r\ntra Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh tham mưu Ban Chấp hành, Ban Thường\r\nvụ Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết và tham gia giải quyết các khiếu nại, tố\r\ncáo thuộc thẩm quyền của Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh; đôn đốc, kiểm tra công đoàn cấp dưới tiếp đoàn viên, người lao động giải quyết\r\nvà tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hệ thống\r\nCông đoàn Thành phố; kịp thời tổng hợp kết quả giải quyết\r\nvà tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo báo cáo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ\r\nLiên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh.

Trong quá trình triển khai thực hiện\r\nnếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị phản ánh về Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh (qua Ủy ban Kiểm tra) để xem xét, giải\r\nquyết./.