UỶBAN NHÂNDÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số:64/2007/QĐ-UBND | LàoCai,ngày22tháng8năm2007 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
CăncứLuậtTổchứcHĐNDvàUBNDngày26/11/2003; CăncứLuậtKếtoán năm 2004;
CăncứNghịđịnhsố128/2004/NĐ-CPngày 31/5/2004củaChínhphủ quyđịnhchitiếtvàhướng dẫn thihành mộtsốđiều củaLuậtKếtoán trong lĩnhvựckếtoán nhà nước;
CăncứThông tư Liên tịch số50/2005/TTLT-BTC-BNV ngày 15/6/2005của liên Bộ:BộTài chính -BộNộivụ hướng dẫn tiêuchuẩn,điềukiện,thủ tụcbổnhiệmbãimiễn,thay thế vàxếpchếđộphụ cấpkếtoán trưởng,phụ trách kếtoán trong các đơnvịkếtoán thuộc lĩnhvựckếtoán nhà nước.
TheođềnghịcủaGiámđốcSởTàichính,GiámđốcSởNộivụtạiTờtrìnhsố63/TTrLN.STC-SNVngày17/5/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Quyếtđịnhnàycóhiệulựcsau10ngàykểtừngàyký./.
| TM.UỶBANNHÂNDÂNTỈNH |
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BÃI MIỄN, THAY THẾ VÀ XẾP CHẾ ĐỘ PHỤ CẤP KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN THUỘC LĨNH VỰC KẾ TOÁN NHÀ NƯỚC
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhsố64/2007/QĐ-UBNDngày22tháng8năm2007 củaỦybannhândântỉnhLàoCai)
Quyđịnhnàyquyđịnhtiêuchuẩn,điềukiện,thủ tụcbổnhiệm,bãimiễn,thay thế vàxếpchếđộphụ cấpkếtoán trưởng, phụtrách kếtoán trong cácđơnvịkếtoán nhà nước(gọitắt làđơnvịkếtoán) thuộc địaphươngquản lý.
Cácđơn vịdựtoán độclập,cócondấu vàtàikhoản riêng,cóthực hiệncông việckếtoán, lậpbáo cáotàichínhtheo quy địnhcủaLuậtKếtoán. Baogồm:
1-Cácđơnvịquản lýthu, chingân sách nhà nước(NSNN)thựchiệncôngtáckếtoán ngân sách cáccấp:
1.1-Cácđơnvịquản lýthu, chiNSNNthực hiệncôngtáckếtoán ngân sách tỉnh.
1.2-Cácđơnvịquản lýthu, chiNSNNthực hiệncôngtáckếtoán ngân sách huyện, thành phố.
1.3-Cácđơnvịquản lýthu, chiNSNNthực hiệncôngtáckếtoán ngân sách xã,phường,thịtrấn.
2-Cáccơquan nhà nướctrựctiếpsửdụng kinhphídoNSNNcấp:
2.1-Vănphòng HĐNDvàĐoànĐạibiểuQuốchội,Vănphòng UBNDtỉnh,cáccơquan chuyên mônthuộc UBNDtỉnh.
2.2-Vănphòng HĐND&UBNDcáchuyện, thành phố, cáccơquan chuyên mônthuộc Ủybannhân dân huyện, thành phố.
3-Cácđơn vịsự nghiệp công lập do cơquan nhà nước cóthẩm quyền quyết định thành lập (tự đảm bảo chi phí hoạt động, đảm bảomộtphần chiphíhoạt động vàcácđơnvịdoNSNNđảm bảotoàn bộchiphíhoạt động).
3.1-Cácđơnvịsựnghiệpcônglậptrựcthuộc tỉnh,trựcthuộc sở,ban, ngành vàtương đương.
3.2-Cácđơnvịsựnghiệpcônglậptrựcthuộc huyện, thành phố.
4-Cácban quản lýdựáncácnguồn vốnthuộc NSNN.
4.1-CácBanquản lýdựáncấptỉnh,ngành.
4.2-CácBanquản lýdựáncấphuyện, thành phốvàtương đương.
5-Cácđơn vịkhác:Gồmtổchức xãhội,tổchức xãhội-nghề nghiệpvàcácđơn vịkháckhông thuộc cácđơn vịnêu tại khoản 1,2,3,4,5nóitrên, đượccơquan nhà nướccóthẩm quyền quyết địnhthành lập,thụhưởng kinhphíhoạt động thường xuyêntừNSNNhoặcđượcNSNNhỗtrợkinhphíhoạt động.
5.1-Cáctổchứcxãhội,tổchứcxãhội-nghề nghiệp,đơnvịkháccấptỉnh.
5.2. Cáctổchứcxãhội,tổchứcxãhội-nghề nghiệp,đơnvịkháccấphuyện, thành phốvàtương đương.
Điều3.Bốtríngườilàmkế toántrưởng
1-Cácđơnvịthuộc đốitượng nêutạiKhoản1-Điều2củaQuyđịnhnàyphảibổnhiệmngườilàmkếtoán trưởng.
2-Đốivớicácđơnvịthuộc đốitượng nêutạiKhoản2,3,4,5-Điều2củaQuyđịnhnày:
2.1-Nếuđơnvịcótổchứcbộmáykếtoán độclậptheo môhìnhPhòng Tàichính-Kếhoạch, Phòng Ngânsách, Phòng Kế toán hoặc Phòng Tàivụ... (gọichung làPhòng Kếtoán) cósốlượngtốithiểu02cán bộkếtoán trởlên(không kểthủ quỹ) thì phảibổnhiệmngườilàmkếtoán trưởng.
2.2-Nếuđơnvịcótổchứcbộphận kếtoán độclậptheo môhìnhtổkếtoán vớisốlượngtốithiểutừ02cánbộkếtoán trở lên(không kểthủ quỹ)trong cơcấutổchứctương đương vớicáctổnghiệpvụkháctrong đơn vịthìđược bổnhiệmngườilàm kếtoán trưởng.
2.3- Những đơn vịđã bổnhiệmngườilàmkếtoán trưởng thìkhông bổnhiệmtrưởng phòng hoặc trưởng ban kếtoán, kế toán trưởng sẽđồng thờithực hiệncácnhiệm vụquyđịnhchotrưởng phòng, trưởng ban kếtoán. Những đơn vịđã bổnhiệm trưởng phòng hoặc trưởng ban kếtoán, nếu trưởng phòng hoặc trưởng ban kếtoán đủtiêuchuẩn bổnhiệmkếtoán trưởng thì bổnhiệmkếtoán trưởng vàđượchưởng chếđộphụcấpcủakếtoán trưởng.
Điều4.Bốtríngườiphụtráchkế toán.
1-Cácđơn vịkếtoán thuộc đối tượng nêu ởKhoản 2,3,4,5-Điều 2của Quyđịnh này cótổchức Phòng kếtoán, bộ phận kếtoán, nếu người làm công tác kếtoán chưa đủ tiêu chuẩn,điều kiện quyđịnh để bổnhiệm kếtoán trưởng thì bốtrí ngườiphụ trách kếtoán. Thờigianphụ trách kếtoán trong trường hợpnàykhông quá mộtnăm, đơn vịphảibổnhiệmkếtoán trưởng.Trường hợpsau mộtnăm bốtríngườilàmphụtrách kếtoán màngườiphụtrách kếtoán đóvẫnchưa đủtiêuchuẩn và điềukiệnđểbốtrílàmkếtoán trưởng thìphảitìmngườikhácđủtiêuchuẩn,điềukiệnđểbốtrílàmkếtoán trưởng hoặc thuê ngườilàmkếtoán trưởng.Riêngđốivớicácđơnvịkếtoán thuộc vùngsâu, vùngxatheo quyđịnhcủapháp luậtthìcóthể kéo dàithờigianphụtrách kếtoán nhưng phảicóýkiếnthống nhất bằng vănbản củacơquan tàichínhđồng cấp.
2-Cácđơn vịkếtoán thuộc đốitượng nêu ởKhoản2,3,4,5-Điều2của Quyđịnhnày, chỉcó01ngườilàmcông táckế toán tạiđơnvịthìbốtríngườiphụtrách kếtoán. Thờigianphụtrách kếtoán trong trường hợpnàylàkhông hạnchế.
Điều5.Tiêuchuẩnvàđiềukiệnđểđượcbổ nhiệmlàmkếtoántrưởng.
1-Tiêuchuẩn đểđượcbổnhiệmlàmkếtoán trưởng
1.1-Vềphẩm chất đạođức:
a-Đạttiêuchuẩn vềphẩm chất đạođứcquyđịnhđốivớicánbộ,côngchứchoặc viênchức.
b-Cóphẩm chất đạo đức nghề nghiệp:Trung thực, liêmkhiết,cóýthức chấp hành vàđấu tranh bảo vệchínhsách, chế độkinhtếtàichínhvàpháp luậtcủaNhànước.
1.2-Vềtrìnhđộ,năng lựcchuyên mônnghiệpvụ:
a-Đốivớiđơn vịkếtoán quyđịnh tạiMục1.1, 2.1, 3.1, 4.1, 5.1-Điều 2Quyđịnh này, kếtoán trưởng phảicótrình độ chuyên môn, nghiệpvụvềkếtoán từtrìnhđộđạihọctrở lên.
b-Đốivớicácđơn vịcònlại,kếtoán trưởng phảicótrìnhđộchuyên môn nghiệpvụvềkếtoán từtrìnhđộtrung cấp trở lên.
c-Hoànthành xuất sắc nhiệm vụkếtoán vàquản lýtàichínhcủa cơquan, đơn vịtrong thờigianít nhất là 2năm trước năm đềnghịbổnhiệmkếtoán trưởng.
1.3-Vềthờigiancôngtácthực tếlàmkếtoán:
a-Đốivớichứcdanh kếtoán trưởng yêucầutừtrìnhđộđạihọctrởlênthìthờigiancôngtácthực tếvềkếtoán ítnhất là 2năm.
b-Đốivớichứcdanh kếtoán trưởng yêucầutừtrìnhđộtrung cấptrởlênthìthờigiancông tácthực tếvềkếtoán ítnhất là3năm.
2-Điềukiệnđểđượcbổnhiệmlàmkếtoán trưởng
2.1-Cóđủtiêuchuẩn quyđịnhtạiKhoản1-Điều5củaQuyđịnhnày.
2.2- Cóchứng chỉ bồi dưỡng kếtoán trưởng theo quyđịnh tại 'Quychế vềtổchức bồi dưỡng vàcấp chứng chỉ kếtoán trưởng'banhành theo Quyếtđịnhsố:43/2004/QĐ-BTCngày26/4/2004củaBộtrưởng BộTàichính.
2.3-Khôngthuộc cácđốitượng những ngườikhông đượclàmkếtoán quyđịnhtạiĐiều51củaLuậtKếtoán.
Điều6.Tiêuchuẩnvàđiềukiệnđểđượcbổ nhiệmlàmphụtráchkếtoán.
Ngườilàmkếtoán nhưng chưa đủtiêuchuẩn,điềukiệnđểbổnhiệmkếtoán trưởng thuộc mộttrong cáctrường hợpsau:
1-Đủtiêuchuẩn vềđạo đứcnghề nghiệp,đủtiêuchuẩn vềtrìnhđộchuyên môn nghiệpvụquyđịnhchokếtoán trưởng nhưng chưa cóđủtiêuchuẩn vềthờigiancôngtácthực tếlàmkếtoán hoặc chưa cóchứng chỉbồidưỡng kếtoán trưởng theo quyđịnh.
2-Cóđủtiêuchuẩn vàđiềukiệnđể bổnhiệm kếtoán trưởng nhưng cơquan, đơn vịchỉbốtrí01ngườilàm công tác kế toán.
3-Kếtoán ởcác đơn vịquy định tại Mục2.1, 3.1, 4.1, 5.1 -Điều 2Quyđịnh này cóđủ tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp, cótrình độ chuyên môn nghiệp vụlà trung cấp thuộc cácchuyên ngành tài chính, kếtoán, kinh tế, cóthời gian làm côngviệckếtoán từ10năm trởlêncóchứng chỉbồidưỡng kếtoán trưởng theo quyđịnh.
Điều7.Thủtụcbổ nhiệmkếtoántrưởng,phụtráchkếtoán
1-Hồsơđềnghịbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán gồm:
1.1-Tờtrìnhcủacơquan, đơnvịvềviệcđềnghịbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán.
1.2- Đánhgiácủacơquan, đơnvịvềtiêuchuẩn vềphẩm chất đạo đứcquyđịnhđốivớicánbộcôngchứchoặc viênchức vàphẩm chất đạođứcnghề nghiệp.
1.3-Xácnhận thờigiancôngtáckếtoán thực tếởđơnvị;Trường hợpkhông cóđủthờigianthực tếlàmcôngtáckếtoán ởđơnvịđang côngtácthìđượcxácnhận thờigianthựctếlàmcôngtáckếtoán ởđơnvịtrước đây(nếu có).
1.4-Xácnhận không thuộc đốitượng không đượclàmkếtoán.
1.5-Tríchngang lýlịchcủangườiđượcđềnghịbổnhiệmkếtoán trưởng, phụtrách kếtoán.
1.6-Bảnsao cócông chứng cácvănbằng, chứng chỉ:Bằngtốtnghiệpđạihọc,caođẳng,trung cấpvềtàichính-kếtoán, chứng chỉbồidưỡng kếtoán trưởng.
1.7-Xácnhận vềnăng lựctổchứccôngtáckếtoán ởđơnvị,năng lựcthực hiệncácbáo cáotàichính...của cơquan, đơn vịnơicôngtácvàcơquan tàichínhtrựctiếpquản lý(đốivớikếtoán đơnvịHCSN), cơquan tàichínhcấptrên (đốivớikếtoán ngân sách) vềkếtquả côngtáckếtoán vàquản lýtàichínhtrong thờigian3năm trước năm đềnghịbổnhiệmkếtoán trưởng, phụtrách kếtoán.
2-Tráchnhiệmthẩm địnhhồsơbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán.
2.1- SởNộivụphối hợp vớiSởTàichínhthực hiệnthẩm địnhhồsơđề nghịbổnhiệm kếtoán trưởng ngân sách tỉnh,kế toán trưởng,phụtrách kếtoán củacácđơnvịdựtoán cấpIcủangân sách tỉnhvàcácđơnvịtrựcthuộc sở,ngành.
2.2- Phòng Nộivụ-Lao động TH&XHphối hợp vớiPhòng Tài chính -Kế hoạch thực hiện thẩm định hồ sơđề nghị bổ nhiệm kếtoán trưởng ngân sách huyện, thành phố, kếtoán trưởng ngân sách xã, kếtoán trưởng,phụ trách kếtoán của các đơnvịdựtoán cấpIcủangân sách huyện, thành phố.
Điều8.Thẩmquyềnbổ nhiệm,bãinhiệmkếtoántrưởng,phụtráchkếtoán.
1-Thẩmquyền bổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán.
1.1-ChủtịchHĐNDtỉnhbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán củacácđơnvịdoHĐNDtỉnhquản lý.
1.2- Chủtịch UBNDtỉnh bổnhiệm kếtoán trưởng ngân sách tỉnh; Kếtoán trưởng,phụ trách kếtoán của cácsở, ngành trựcthuộc tỉnhtheo đềnghịcủaSởNộivụ,SởTàichính.
1.3-Thủtưởng cáccơquan cấptỉnhbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán củacácđơnvịtrựcthuộc sở,ngành theo kếtquả thẩm địnhcủaSởNộivụ,SởTàichính.
1.4- Chủtịch UBNDhuyện, thành phố bổnhiệm kếtoán trưởng ngân sách huyện, thành phố;Kếtoán trưởng ngân sách xã,phường,thịtrấn;Kếtoán trưởng,phụ trách kếtoán củacácđơn vịdựtoán cấpIcủa ngân sách huyện, thành phốtheo đề nghịcủaPhòng Nộivụ-Laođộng TH&XH,Phòng Tàichính-Kếhoạch.
2-Thẩmquyền bãinhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán
Cấpnào bổnhiệmkếtoán trưởng,phụ trách kếtoán thìcấpđócóquyền bãimiễn,thay thế kếtoán trưởng,phụ trách kế toán. Trìnhtự, thủ tụcbãimiễn,thay thế kếtoán trưởng,phụ trách kếtoán thực hiệntheo trìnhtự, thủ tụcbổnhiệmkếtoán trưởng,phụtrách kếtoán.
Điều9.Thờihạnbổ nhiệmkếtoántrưởng,phụtráchkếtoán
1-Thờihạnbổnhiệmkếtoán trưởng là5năm.
2-Thủtụcbổnhiệmlạikếtoán trưởng thựchiệnnhưthủtụcbổnhiệmlạiquiđịnhcholãnhđạođơnvị.
3-Thờihạnbổnhiệmphụtrách kếtoán:
3.1- Đốivớiđơn vịchỉbốtrí01ngườilàmcông tác kếtoán thìthờihạn bổnhiệmphụ trách kếtoán không bịhạn chế về thờigian.
3.2- Đốivớicácđơn vịcótừ02cán bộkếtoán trởlênnhưng chưa cóngườiđủtiêuchuẩn làmkếtoán trưởng,màđược phép bốtríngườilàmphụtrách kếtoán thìthờihạnbổnhiệmphụtrách kếtoán tốiđalà01năm.
Điều10.Phụcấpkếtoántrưởng,phụtráchkếtoán
1-Phụcấpkếtoán trưởng;
1.1-Đốivớicácđơnvịquản lýthu, chiNSNNcáccấp:
a-Cácđơn vịquản lýthu, chiNSNNthực hiệncông tác kếtoán ngân sách cấp tỉnh:Kếtoán trưởng được hưởng phụ cấp bằng mứcphụcấpchứcvụcủatrưởng phòng củađơnvị,cộngthêm phụcấptrách nhiệmcôngviệchệsố0,1sovớimứclương tốithiểuchung nhà nướcquyđịnhhiệnhành.
b-Cácđơn vịquản lýthu, chi NSNNthực hiện công tác kếtoán ngân sách cấp huyện, thành phố:Kếtoán trưởng được hưởng mứcphụcấptrách nhiệmbằng hệsố0,2sovớimứclươngtốithiểuchung nhà nướcquyđịnhhiệnhành.
c-Cácđơn vịquản lýthu, chiNSNNthực hiệncông tác kếtoán ngân sách cấp xã,phường,thịtrấn:Kếtoán trưởng được hưởng mứcphụcấptrách nhiệmbằng hệsố0,15sovớimứclươngtốithiểuchung nhà nướcquyđịnhhiệnhành.
1.2-Đốivớicácđơnvịhành chínhsựnghiệp.
a-Cácđơn vịkếtoán quyđịnhtạiđiểm2.1, 3.1, 4.1, 5.1-Điều2củaQuyđịnhnày:Kếtoán trưởng được hưởng phụcấp bằng mứcphụ cấp chức vụcủa trưởng phòng, ban (hoặc trưởng bộphận) của đơn vị,cộng vớiphụ cấp trách nhiệm côngviệc hệsố0,1sovớimứclươngtốithiểuchung nhà nướcquyđịnhhiệnhành.
b-Cácđơnvịkếtoán quyđịnhtạiđiểm2.2, 3.2, 4.2, 5.2-Điều2củaQuyđịnhnày:Kếtoán trưởng được hưởng mứcphụ cấptrách nhiệmbằng hệsố0,15sovớimứclươngtốithiểunhà nướcquyđịnhhiệnhành.
2-Phụcấpphụtrách kếtoán:
2.1- Cácđơn vịkếtoán quyđịnhtạiMục2.1, 3.1, 4.1, 5.1, Điều2của Quyđịnhnày:Phụtrách kếtoán được hưởng mức phụcấptrách nhiệmbằng mứcphụcấpphótrưởng phòng, ban(hoặc bộphận) củađơnvị.
2.2- Cácđơn vịkếtoán quyđịnhtạiMục2.2, 3.2, 4.2, 5.2-Điều2củaQuyđịnhnày:Phụtrách kếtoán được hưởng mức phụcấptrách nhiệmbằng hệsố0,1sovớimứclươngtốithiểuchung nhà nướcquyđịnhhiệnhành.
Trong quá trình thực hiện nếu cóvướng mắc, đề nghị cácđơn vịphản ánh bằng văn bản vềSởTài chính, SởNộivụđể tổng hợp,trìnhUBNDtỉnhđiềuchỉnhphùhợp./.