Kế hoạch 231/KH-UBND năm 2026 thực hiện Quyết định 118/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 118/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH TÂM THẦN GIAI ĐOẠN 2026-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Quyết định số 118/2026/QĐ-TTg ngày 16/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030” (sau đây gọi tắt là Quyết định 118/2026/QĐ-TTg); Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành Kế hoạch thực hiện trên địa bàn tỉnh, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả theo chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước nhằm tăng cường năng lực hệ thống giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần giai đoạn 2026-2030; có cơ chế, chính sách ưu tiên, đột phá để đảm bảo cơ sở vật chất, nhân lực, điều kiện hoạt động của tổ chức giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần trên địa bàn tỉnh đáp ứng nhu cầu giám định trong lĩnh vực pháp y và nhu cầu quản lý, điều trị người chấp hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần, bảo đảm công bằng, khách quan, khoa học, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh phải kịp thời, thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, sát với tình hình thực tế của tỉnh.

- Các nhiệm vụ, giải pháp phải có tính khả thi, gắn với các chương trình, đề án, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, lĩnh vực giám định tư pháp nói chung, chăm sóc sức khỏe nhân dân của tỉnh; xác định rõ nội dung, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ và chức năng, thẩm quyền được giao và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cá nhân, cơ quan, đơn vị phù hợp với điều kiện thực tiễn, bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ trách nhiệm”.

- Thường xuyên giám sát, kiểm tra, thực hiện sơ kết, tổng kết và đánh giá kết quả đạt được trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch và có các giải pháp, đề xuất kiến nghị cụ thể, kịp thời.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Tăng cường năng lực, hiệu quả hệ thống giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần để đáp ứng nhu cầu giám định trong lĩnh vực pháp y, nhu cầu quản lý, điều trị người chấp hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần, bảo đảm công bằng, khách quan, khoa học, góp phần đảm bảo an ninh, an toàn xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2030

- Triển khai thực hiện quy định pháp luật, mô hình tổ chức hệ thống pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần theo hướng tinh, gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với quy định; xây dựng quy chế và tăng cường sự phối hợp, hỗ trợ trong công tác giám định giữa các tổ chức giám định pháp y công lập nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn trong công tác giám định, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tránh dàn trải và lãng phí.

- Quy hoạch vị trí mới Trung tâm Pháp y và giám định Y khoa tỉnh đảm bảo gắn kết với vị trí quy hoạch Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 30/3/2026 và Quyết định 1572/QĐ-UBND ngày 19/5/2026. Xây dựng mới trụ sở làm việc và đầu tư mua sắm thiết bị đồng bộ, hiện đại cho Trung tâm Pháp y và giám định Y khoa tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Đầu tư cơ sở vật chất, đủ thiết bị, bố trí bộ phận và nhân lực riêng cho Bệnh viện sức khỏe tâm thần Hưng Yên và Bệnh viện sức khỏe tâm thần Thái Bình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao;

- Đảm bảo an ninh, an toàn cho cán bộ y tế và các đối tượng liên quan trong các tổ chức pháp y, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi thực hiện nhiệm vụ trong trường hợp cần thiết.

- Đến năm 2030: Trung tâm Pháp y và giám định Y khoa tỉnh đảm bảo có từ 13 đến 15 giám định viên pháp y. Các đơn vị thuộc Công an tỉnh đảm bảo theo quy định của Bộ Công an.

- 100% tổ chức pháp y, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong công tác pháp y và bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần; chia sẻ, kết nối giữa các cơ quan, đơn vị và đồng bộ với cơ sở dữ liệu dân cư và các cơ sở dữ liệu khác theo yêu cầu, bảo đảm thống nhất, khai thác, sử dụng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Triển khai thực hiện quy định pháp luật, mô hình tổ chức pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với hệ thống tổ chức cơ quan nhà nước.

- Các sở, ban, ngành liên quan chủ trì, phối hợp tham mưu UBND tỉnh triển khai ban hành các văn bản quy định thuộc thẩm quyền, hoàn thiện mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức, quy chế phối hợp của tổ chức pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần, bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật liên quan và yêu cầu thực tiễn của tỉnh.

- Nghiên cứu xây dựng, đề xuất cơ chế, điều kiện cho tổ chức giám định pháp y công lập cung cấp dịch vụ giám định ngoài tố tụng đối với lĩnh vực, chuyên môn được giao theo quy định của Luật Giám định tư pháp năm 2025.

- Ban hành quy chế phối hợp liên ngành Sở Y tế; Công an; Tòa án; Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trong công tác giám định pháp y và đảm bảo an ninh, an toàn cho cán bộ y tế và các đối tượng liên quan trong các tổ chức pháp y, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi thực hiện nhiệm vụ trong trường hợp cần thiết.

2. Bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực cho công tác pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Quy hoạch vị trí mới Trung tâm Pháp y và giám định Y khoa tỉnh đảm bảo gắn kết với vị trí quy hoạch Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 30/3/2026 và Quyết định 1572/QĐ-UBND ngày 19/5/2026.

- Xây dựng mới trụ sở làm việc và đầu tư mua sắm thiết bị đồng bộ, hiện đại cho Trung tâm Pháp y và giám định Y khoa tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Đầu tư cơ sở vật chất, đủ thiết bị, bố trí bộ phận và nhân lực riêng cho Bệnh viện sức khỏe tâm thần Hưng Yên và Bệnh viện sức khỏe tâm thần Thái Bình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao;

- Đảm bảo an ninh, an toàn cho cán bộ y tế và các đối tượng liên quan trong các tổ chức pháp y, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai thực hiện điều trị tư pháp bắt buộc chữa bệnh tâm thần khi thực hiện nhiệm vụ trong trường hợp cần thiết.

- Nghiên cứu, xây dựng, trình cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách thu hút, hỗ trợ đặc thù, vượt trội đối với người theo học, tham gia đào tạo, giảng dạy, cán bộ thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn trong lĩnh vực pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần đồng bộ với các cơ chế, chính sách và quy định pháp luật có liên quan.

3. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đẩy mạnh chuyển đổi số.

- Ưu tiên đầu tư, tăng cường triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong lĩnh vực pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của từng lĩnh vực.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về công tác pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần. Kết nối, chia sẻ, cập nhật dữ liệu giữa các bộ, ngành liên quan làm cơ sở tham khảo, thông tin và đối chiếu giữa các cơ quan chức năng.

4. Đẩy mạnh công tác truyền thông

- Đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và toàn xã hội về công tác giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần, xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn với kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ, bảo vệ công lý, kỷ cương, trật tự xã hội, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới.

- Tổ chức các hội nghị, hội thảo, các diễn đàn, mạng lưới để cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, các quy định pháp luật liên quan và các thông tin về cơ chế, chính sách trong lĩnh vực pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần cho tất cả các đối tượng liên quan theo quy định.

5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm

- Tăng cường nhận thức, nâng cao trách nhiệm, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và cá nhân có liên quan, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần; kiên quyết chấn chỉnh, khắc phục và tăng cường phòng, chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của tỉnh và địa phương gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Kịp thời phát hiện, xử lý những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần; thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận kiểm tra, giám sát đối với giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Có cơ chế, xử lý nghiêm minh hành vi chậm trễ, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, không khách quan trong giám định.

- Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch và tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc triển khai Kế hoạch.

6. Thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần

- Tích cực, chủ động tham gia các hội nghị, hội thảo, diễn đàn, mạng lưới trong khu vực và thế giới để cập nhật, chia sẻ thông tin, kiến thức, kinh nghiệm về giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần.

- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng các cơ chế, chính sách, các hình thức hợp tác với các cá nhân, tổ chức quốc tế để thu hút, huy động nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng, năng lực hệ thống giám định pháp y, bắt buộc chữa bệnh tâm thần của tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, cụ thể:

1. Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Pháp luật về ngân sách nhà nước và khả năng cân đối ngân sách địa phương. Các Cơ quan, đơn vị và tổ chức có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền chủ sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

2. Tăng cường lồng ghép với các đề án, chương trình, kế hoạch liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật.

3. Huy động nguồn lực tài trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan và tổ chức có liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này theo tinh thần 06 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”; , chủ động lập dự toán, cân đối, bố trí kinh phí, nguồn lực và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo thẩm quyền; báo cáo cấp có thẩm quyền đối với những vấn đề vượt thẩm quyền; tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế trước ngày 20 tháng 11 để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Y tế:

- Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, kịp thời báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để bảo đảm phù hợp với thực tiễn tại địa phương.

- Nghiên cứu, xây dựng Đề án phát triển Trung tâm Pháp y và giám định y khoa tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030 tầm nhìn đến năm 2045 và cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

- Định kỳ trước ngày 01 tháng 12 hằng năm, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

3. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách địa phương, tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo quy định của pháp luật hiện hành.

Nhận Kế hoạch này, yêu cầu các đơn vị triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng 6 năm 2026 của UBND tỉnh Hưng Yên)