UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 53/2013/QĐ-UBND | Lào Cai, ngày 20 tháng 12 năm 2013 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ về Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10/10/2012 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị quyết số 29/2013/NQ-HĐND ngày 13/12/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số mức chi đảm bảo cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 496a/TTr-STC ngày 19/12/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính đối với cơ quan hành chính các cấp thuộc tỉnh Lào Cai.
Thời điểm áp dụng kể từ ngày 01/01/2014.
Điều2.Chánh VănphòngỦybannhândântỉnh;GiámđốcSở: Tàichính, Tư phápvàcácsở,ban,ngànhthuộctỉnh;ChủtịchỦybannhândâncáchuyện,thành phố; Thủtrưởngcáccơquan,đơnvịliênquanchịutráchnhiệmthihànhQuyết địnhnày.
Quyếtđịnhnàycóhiệulựcsau10ngàykểtừngàykývàthaythếQuyếtđịnhsố 2862/QĐ-UBND ngày 26/10/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về Quy định một số mức chi thực hiện các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Lào Cai./.
| TM. ỦYBAN NHÂN DÂNTỈNH |
VỀ VIỆC LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ THỰC HIỆN KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH CÁC CẤP THUỘC TỈNH LÀO CAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 53/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
Điều 1. Đối tượng và phạm vi thực hiện
l. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan hành chính các cấp thuộc tỉnh Lào Cai có tổ chức bộ phận làm công tác kiểm soát thủ tục hành chính, bao gồm:
a) Phòng kiểm soát thủ tục hành chính thuộc SởTư pháp;
b) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện;
d) Các cơ quan hành chính cấp huyện;
đ) Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Phạm vi áp dụng:
a)Quyđịnhnàyđượcápdụngđốivớimộtsốhoạtđộngkiểmsoátviệcquyđịnh, thựchiện,ràsoát,đánhgiáthủtụchànhchínhvàcậpnhậpdữliệuvàocơsởdữliệu quốc gia về thủ tục hành chính tại địa bàn tỉnh Lào Cai.
b) Quy định này không bao gồm:
-Hoạtđộngkiểm soátthủtụchànhchínhtrongnộibộcủatừngcơquanhành chính nhà nước, giữa cơ quan hành chính nhà nước với nhau không liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức;
-Hoạtđộngkiểmsoátthủtụcxửlýviphạmhànhchính;thủtụcthanhtravàthủ tục hành chính có nội dung bí mật nhà nước.
Điều 2. Cán bộ, công chức là đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính
1.Cánbộ,côngchứclàmcôngtáckiểmsoátthủtụchànhchínhđượchưởng cácchếđộtạiĐiều3Quyđịnhnàylàngườicótêntrongdanhsáchđượccấpthẩm quyền phê duyệt.
2. Số lượng cán bộ, công chức:
a)Cánbộ,côngchứclàmđầumối kiểm soátthủtục hànhchính củatỉnh Lào Cai(PhòngKiểmsoátthủtụchànhchínhcủaSởTưpháp),doGiámđốcSởTưpháp quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của Giám đốc Sở Nội vụ;
b) Cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính các sở, ban, ngànhcấptỉnhdoThủtrưởngcáccơquan,đơnvịquyếtđịnhtrongsốbiênchếđược giao, số lượng tối đa mỗi đơn vị không quá 01 người;
c) Cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính thuộc các cơ quan cấp huyện:
-Đốivới cánbộ,côngchức làm đầumối kiểmsoát thủtục hànhchính cấp huyện, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định trong số biên chế của PhòngTư pháp;
-Đốivớicánbộ,côngchứclàmđầumốikiểmsoátthủtụchànhchínhtrongcác cơquanhànhchínhcấphuyện,doThủtrưởngcơquanhànhchínhcấphuyệnquyết định trong số biên chế của cơ quan nhưng không quá 01 người;
d) Cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, số lượng tối đa không quá 01 người.
(Theo phụ biểu đính kèm)
1.Nguồnngânsáchnhànước: Kinhphíthực hiệncác hoạt độngkiểm soátthủ tụchànhchínhthuộcnhiệmvụcủacấpnàothìdongânsáchcấpđóđảmbảo,cụthể:
a) Ở cấp tỉnh:
-Kinhphíthựchiệnkiểmsoátthủtụchànhchínhcủacơquanđầumốilàmcông táckiểmsoátthủtụchànhchínhcủatỉnhLàoCailàSởTưphápđượcngânsáchtỉnh đảm bảo;
- Kinh phí thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính tại các sở, ban, ngành thuộc tỉnh được đảm bảo trong định mức chi thường xuyên của cáccơ quan, đơn vị.
b) Ở cấp huyện:
-Kinhphíthựchiệnkiểmsoátthủtụchànhchínhcủacơquanđầumốilàmcông táckiểmsoátthủtụchànhchínhcấphuyệnlàPhòng Tưpháp,dongânsáchcấp huyện đảm bảo;
- Kinh phí thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính cấphuyệnđượcđảmbảotrongđịnhmứcchithườngxuyêncủacáccơquan,đơnvị.
c)Ởcấpxã:Kinhphíthựchiệnkiểmsoátthủtụchànhchínhcủacấpxãdongân sách xã đảm bảo từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của ngân sách cấp xã.
2.Ngoàikinhphídongânsáchnhànướcđảmbảo,cáccơquan,đơnvịđượchuy động và sử dụng các nguồn lực hợp pháp khác để tăng cường thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý.
Điều5.Lậpdựtoán,phânbổ,quảnlý,sửdụngvàthanhquyếttoánkinhphí
1. Lập dự toán, phân bổ dự toán:
a)Đốivớicácđơnvịlàmđầumốikiểmsoátthủtụchànhchínhcấptỉnhvà cấphuyện:
Hàngnăm,vàothờigianlậpdựtoánngânsáchnhànướctheoquyđịnhcủaLuật Ngân sách nhà nước, căn cứ nhiệm vụ công việc dự kiến triển khai năm kế hoạch, SởTưpháp,PhòngTưphápxâydựngdựtoánkinhphícầnthiếtthựchiệncácnhiệm vụ của năm kế hoạch, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.
b)Đốivớicáccơquanhànhchínhlàđơnvịhànhchínhcấptỉnh,cấphuyện,và Ủy ban nhân dân cấp xã:
Hàngnăm,vàothờigianlậpdựtoánngânsáchnhànướctheoquyđịnhcủaLuật Ngân sách nhà nước, căn cứ nhiệm vụ công việc dự kiến triển khai năm kế hoạch, cáccơquancótổchứcbộphậnlàmcôngtáckiểmsoátthủtụchànhchínhxâydựng dự toán kinh phí cần thiết thực hiện các nhiệm vụ của năm kế hoạch trong phạm vi nguồnkinhphíchithườngxuyêntrongđịnhmứcđượcgiao,gửiSở Tàichính(đối vớicơquanhànhchínhcấptỉnh),PhòngTàichính-Kếhoạch(đốivớicơquanhành chính cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã) để thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
2.Sửdụngvàquyếttoánkinhphí:Kinhphíkiểmsoátthủtụchành chínhđược sử dụng và quyết toán theo quy định hiện hành; chi phí cho nội dung nào thì hạch toán vào mục chi tương ứng của mục lục ngân sách nhà nước; cuối năm quyết toán kinhphíkiểmsoátthủtụchànhchínhđượctổnghợpchungvàoquyếttoánngânsách hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định.
Điều 6.Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị
1. SởTài chính:
a)Chủtrì,phốihợpvớiSởTưpháptheodõivàkiểmtraviệcthựchiệntheocác nội dung quy định tại bản Quy định này.
b) Thẩmđịnhkinhphíchocáchoạtđộngkiểmsoátthủtụchànhchínhcáccơ quan, đơn vị trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
2.SởTưpháp:PhốihợpvớiSởTàichínhtheodõivàkiểmtracáccơquan,đơn vị việc thực hiện các nội dung quy định tại bản Quy định này.
3.Cácsở,ban,ngành;Ủybannhândâncáchuyện,thànhphố; Thủtrưởngcác cơ quan, đơn vị: Căn cứ nhiệm vụ các hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của đơnvịmìnhvàcácnộidungtạibảnQuyđịnhnày,chịutráchnhiệmquảnlý,sửdụng nguồn kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích theo quy định.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánhvềSởTàichính,SởTưphápđểđượchướngdẫngiảiđáp.Trườnghợpcầnthiết phảisửađổi,bổsungSởTàichínhphốihợpSởTưpháptổnghợp,báocáoChủtịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
MỨC CHI BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Quyết định số: 53/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)
TT | Nội dung chi | Mức chi |
1 | Chicậpnhật, côngbố,côngkhai,kiểm soát chất lượng và duy trì cơ sở dữ liệu quốc gia vềTTHC |
|
a | Chi cập nhật TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC | -Nhậpdữliệucócấutrúc:300đồng/01trường (mục tin); -Nhậpdữliệuphicấutrúc:9.500đồng/01trang (46 dòng x 70 ký tự/dòng); -Tạolậptrangsiêuvănbản(Web)giảnđơn:12.000 đồng/trangtàiliệu(gốc A4chuyểnvàotrangsiêu văn bản (văn bản phi cấu trúc chuyển đổi sang trangsiêuvănbản,tuỳtheođộphứctạpvềcấutrúc và kỹ thuật miêu tả); - Tạo lập trang siêu văn bản (Web) phức tạp: 42.000đồng/trangtàiliệu(tàiliệugốcA4chuyển vàotrangsiêuvănbảnphứctạp (tuỳtheođộphức tạp về bố cục mỹ thuật, nhiều hình ảnh, sử dụng cáccôngnghệtiêntiến,cácmốiliênkếtphứctạp). -Chuyểnđổithôngtin: Trườnghợpsửdụngthiết bị ngoại vi để quét dữ liệu có sẵn trên giấy nhằm chuyển dữ liệu dạng văn bản in sang dữ liệu dạng văn bản điện tử (không hiệu đính), sau đó sử dụng phầnmềmchuyêndụngđểchuyểnđổithôngtintừ dạngvănbảnđiệntử(khônghiệuđính)sangthông tindạngvănbảnđiệntử(cóhiệuđính):Mứcchitối đa: 2.800 đồng/trang; -Sốhóathôngtin: Trườnghợpsửdụngthiếtbị ngoạiviđểtiếnhànhsốhoácácbứcảnhvàlưugiữ hìnhảnhđódưới dạng1tệptinđểcóthểkếthợp sử dụng trong các văn bản hoặc siêu văn bản: Mức chi tối đa: 3.600 đồng/trang. |
b | Chi công bố, công khai thủ tục hành chính | Căn cứ vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp. |
2 | Chi cho ý kiến đối với TTHC quy định trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật | Áp dụng mức chi tại Quyết định số 53/2012/QĐ- UBND ngày 16/11/2012 của UBND tỉnh về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân do Ủy ban nhân dân cùng cấp trình và công tác xây dựng, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
3 | Chi cho các hoạt động rà soát độc lập các quy định về thủ tục hành chính |
|
a | Chi lập mẫu rà soát | Áp dụng mức chi tại Quyết định số 1733/QĐ- UBND ngày 16/7/2012 của UBND tỉnh về Quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai. |
b | Chi điền mẫu rà soát | |
4 | Chi cho các thành viên tham gia họp (cáccuộchọpvềchuyênmônmangtính chấtphứctạp,cósựthamgiacủanhiều cơ quan,ban,ngành)đểlấy ýkiến đối với các quyđịnhvềthủtục hànhchính, các phương án đơn giản hoáTTHC |
|
a | Người chủ trì cuộc họp | 150.000 đồng/người/buổi |
b | Các thành viên tham dự họp | 100.000 đồng/người/buổi |
5 | Chithuêchuyêngiatưvấnchuyênngành, lĩnhvực |
|
a | Thuêtheotháng(sốlượngchuyên gia và thời gian thuê phải được sựđồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh) | 5.000.000 đồng/người/tháng |
b | Thuêchuyêngialấyýkiếntheovănbản (sốlượngvănbảncầnthuêchuyên gia tư vấn do Giám đốc Sở Tư pháp quyết định) | 300.000 đồng/văn bản |
6 | Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá theo chuyên đề, theo ngành, lĩnh vực | Áp dụng mức chi lại Quyết định số 36/2012/QĐ- UBND ngày 07/8/2012 của UBND tỉnh Quy định mức chi đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản qui phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
7 | Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân cán bộ, công chức có thành tích trong hoạt động kiểm soát TTHC | Áp dụng mức chi tại Quyết định số 08/2011/QĐ- UBND ngày 08/3/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về công tác thi đua - khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
8 | Chi xây dựng sổ tay nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác kiểm soát TTHC | Áp dụng mức chi theo Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức chi trả chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng quỹ nhuận bút đối với tác phẩm báo chí, phát thanh, truyền hình, cổng thông tin điện tử và bản tin do các cơ quan thuộc tỉnh Lào Cai quản lý. |
9 | Chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ... | - Về thẩm quyền quyết định mua sắm: Thực hiện theo Quyết định số 65/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai; - Về mua sắm: Thực hiện theo Quyết định số 2837/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định phân cấp thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt hồ sơ mời thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Quyết định số 2218/ QĐ-UBND ngày 23/8/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 2837/QĐ-UBND ngày 19/10/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai. |
10 | Chitổchứccáccuộcthiliênquanđến công tác cải cáchTTHC | ÁpdụngmứcchitạiQuyếtđịnhsố63/2012/QĐ- UBND ngày 28/12/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnhQuyđịnhmứcchiđặcthùđảmbảochocông tác phổbiến giáo dụcphápluật trên địa bàntỉnh Lào Cai. |
11 | Chi dịch thuật | ÁpdụngmứcchitạiQuyếtđịnhsố30/2010/QĐ- UBNDngày21/9/2010củaỦybannhândântỉnh Lào Cai Quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc với các cơ quan, đơn vị của tỉnh Lào Cai, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảoquốctế docác cơ quan, đơnvị của tỉnh LàoCaitổchức,phốihợptổchứcvàchitiêutiếp khách trong nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
12 | Chi làm thêm giờ | Áp dụng mức chi tạiThông tư Liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 của BộNộivụ,Bộ Tàichínhhướngdẫnthựchiện chếđộtrảlươnglàmviệcvàobanđêm,làmthêm giờ đối với cán bộ công chức, viên chức. |
13 | Chitổchứchộinghị;chicácđoàncông táckiểmtra,giámsátđánhgiátìnhhình thựchiệncôngtáckiểmsoát TTHC, traođổi,họctậpkinhnghiệmhoạtđộng kiểm soátTTHC ở trong nước | ÁpdụngmứcchitạiQuyếtđịnhsố12/2011/QĐ- UBNDngày30/3/2011củaỦybannhândântỉnh LàoCaiQuyđịnhvềchếđộcôngtácphí,chếđộ chitổchứccáccuộchộinghịđốivớicơquannhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
14 | Chihỗtrợcánbộ,côngchứclàđầumối kiểmsoát TTHCtạicácbộ,ngành,địa phương - Cán bộ, công chức làm đầu mối kiểm soát TTHC là người có tên trong danh sách được thủ trưởng đơn vị phê duyệt; -Thời gian hưởng mức hỗ trợ là thời gian cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công việc liên quan đến kiểm soát TTHC theo kế hoạch công tác được thủ trưởng đơn vị phê duyệt theo vị trí việc làm. | 150.000 đồng/người/ngày |
15 | Chitổchứccác đoànranướcngoàitìm hiểu nghiên cứu, học tập kinh nghiệm kiểm soátTTHC | ÁpdụngmứcchitheoThôngtưsố102/2012/TT- BTCngày21/6/2012củaBộ Tàichínhquyđịnh chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nướcđicôngtácngắnhạnởnướcngoàidongân sách nhà nước bảo đảm kinh phí. |
16 | Chiđiềutra,khảosátvềcôngtáckiểm soát thủ tục hành chính | ÁpdụngmứcchilạiQuyếtđịnh1733/QĐ-UBND ngày16/7/2012củaỦybannhândântỉnhLàoCai Quyđịnhquảnlý,sửdụngvàquyếttoánkinhphí thực hiện các cuộc điều tra thống kê thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnhLàoCai. |
17 | Chicácđềtàinghiêncứukhoahọcvề công tác kiểm soát thủ tục hành chính | ÁpdụngmứcchitạiQuyếtđịnhsố14/2010/QĐ- UBNDngày28/7/2012củaỦybannhândântỉnh Lào Cai về định mức chi đối với các nhiệm vụ khoahọcvàcôngnghệcósửdụngngânsáchnhà nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai. |
18 | Cácnộidungchikhácliênquantrực tiếp đến hoạt động kiểm soátTTHC | Chitheoquyđịnhhiệnhànhbảođảmcóhóađơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp. |
Ghi chú: Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng trong Phụ lục này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các văn bản mới thì các nội dung được dẫn chiếu áp dụng theo các văn bản mới đó.