Quyết định 493/QĐ-UBND năm 2009 về quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Nam

QUY CHẾ

PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
(BanhànhkèmtheoQuyếtđịnh số:493/QĐ-UBND ngày23tháng4năm2009củaUBNDtỉnhHà Nam)

ChươngI

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạmvi,đốitượngđiều chỉnh

Quychếnàyquyđịnhchếđộphátngônvàcungcấpthôngtinchobáochícủa cáccơ quan hànhchínhnhànướctỉnhHà Nambaogồm:Ủybannhândân tỉnh;các Sở, ban,ngànhcủatỉnh;Ủy bannhândâncáchuyện,thànhphố(gọichunglàcấphuyện); Uỷbannhândâncác xã,phường,thịtrấn(gọichung làcấpxã)thuộctỉnhHàNamtheo các quyđịnhcủa phápluậthiệnhành vềbáochí.

Điều 2.Giảithích từngữ

TrongQuychế này,các từ ngữdưới đâyđược hiểunhưsau:

Người phátngônvà cungcấpthông tinchobáochílà ngườiđạidiệnchocơquan hànhchínhnhànướcđểđưaraýkiến,quanđiểmchínhthốngvềcácvấnđềxãhội đangquantâm;trảlờikịpthời,chínhxácnhữngvấnđềbáochícầnthôngtinnhằm định hướngdư luận,đảmbảo tínhcôngkhai,minh bạchcủa cácthôngtin.

ChươngII

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Ngườiphátngôn vàcungcấp thôngtin chobáochí

1.ChánhVăn phòng đại diệnchocơ quanhànhchính nhànướclà người phát ngôncủa cơ quanvớibáochí.

2.Ngườiđứngđầucơquanhoặc ngườiđượcngườiđứngđầu uỷ quyềnlàngười cungcấpthôngtincho báochí.

3.Trongvòng15ngày kểtừngày Quy chếnày cóhiệulực,ThủtrưởngcácSở, ban, ngànhcủatỉnh,ChủtịchUỷbannhândâncấphuyệnvàChủ tịchUỷbannhân dân cấpxãphảicôngbốbằngvănbảnvềhọtên,chứcvụngườiphátngônvàcungcấp thôngtinchobáochícủacơquan, địaphươngđếnUỷ bannhândântỉnh,SởThôngtin vàTruyềnthông,các cơquanthôngtấn báochí trênđịabàn tỉnh.Khicó thayđổi người phátngônhoặc ngườicungcấpthôngtinchobáochí, ngườiđứngđầucơquanhành chínhnhànước tỉnhHà Namphảicó vănbảnthông báoviệcthayđổi.

4.NgườiđứngđầucơquanhànhchínhnhànướctỉnhHàNam cótráchnhiệm cungcấpthôngtinchobáotrítrongtrườnghợpcó lýdocóthể ủy quyềnchongườicó tráchnhiệm thuộccơquan,địa phươngmìnhcungcấpthôngtinchobáochívềnhững vấn đề cụthểđượcgiao.

5. Tiêuchuẩn Người phátngôn và cungcấpthôngtin cho báochí:

a)Làcánbộ,côngchứcthuộcbiênchếnhànướcvàđangcôngtáctạicơquan hànhchínhnhànướctỉnhHà Nam.

b)Cólậptrườngchínhtrị,tưtưởngvữngvàng,phẩmchấtđạođứctốt,trung thực,kháchquan.

c)Cóhiểubiếtsâuvềchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạn,cơcấutổchứcvàlĩnh vực quảnlýcủa cơquan,địa phươngđangcôngtác.

d)Nắm vữngcácquy địnhcủaphápluậtvềbáotrí,cókinh nghiệm,nănglực phântích, tổnghợp, xửlýthôngtin vàgiaotiếpvớibáochí.

6.CáccánhânthuộccơquanhànhchínhnhànướctỉnhHàNamkhôngđược giaonhiệm vụphátngôn,cungcấpthôngtinchobáochíthìkhôngđượcnhândanhcơ quanhànhchínhnhànướcđểphátngôn,cungcấpthôngtinchobáochí;khôngđược tiếtlộchobáochíbímậtđiềutra, bímậtcôngvụvàphảichịutráchnhiệm trướcpháp luậtvềnhữngthôngtinsaisựthật,khôngtrungthựckhicungcấpthôngtinchobáo chí.

Điều 4. Cungcấp thôngtin định kỳ

1.ChánhVănphòngỦy bannhândântỉnhchủtrì,phốihợpvớiThủtrưởngcác Sở,ban,ngànhcủatỉnh,ChủtịchỦybannhândâncấphuyệntổchứccungcấpthông tinđịnhkỳ chobáochívềhoạtđộngvàcôngtácchỉđạo, điềuhànhcủaChủtịchvà Ủy bannhân dântỉnhvềlĩnhvực, địa bànthuộc phạmvi quảnlýcủa Ủybannhân dântỉnh, thôngqua cáchìnhthức sau:

a)HàngthángcungcấpthôngtinđịnhkỳchobáochítrênTrangthôngtinđiện tửcủaUỷ bannhândântỉnh(http://www.hanam.gov.vn)doSởThôngtinvàTruyền thôngtỉnhquảnlý, điềuhành.

b)Tổchức họp báođểcungcấpthông tincho báochí.Việc tổchức họp báo thực hiệntheoquy địnhhiệnhànhvàtheoQuy địnhvềsự phốihợpgiữaBanTuyêngiáo Tỉnhuỷ,SởThôngtinvàTruyềnthông, HộiNhàbáo vàcáccơquanĐảng,Nhànước trongcông tác chỉđạo, quảnlý báochí.

c)Cungcấpthôngtinkịpthời,chínhxác choTrangthôngtin điệntửcủaChính phủtheoquyđịnhhiện hành.

2.CácSở,ban,ngànhcủatỉnh,Ủy bannhândâncấphuyệnvàỦy bannhândân cấpxãcótrách nhiệm cungcấpthông tin kịp thời,chính xácvềhoạtđộngcủacơquan, địa phương,vềlĩnhvực, địa bànthuộc phạm viquản lýchobáochíquacác hìnhthức sau:

a)Hàngthánghoặcítnhất03(ba)thángmộtlầncungcấpthôngtinđịnhkỳ cho báochí trênTrangthông tinđiện tửcủa cơquan,địa phương vàcungcấpchoTrang thôngtinđiện tửcủa tỉnhtheoquyđịnh(đốivớicơ quan hànhchínhnhà nước khôngcó trangthôngtinđiệntửthìcungcấp thôngtintheođề nghịcủa cơ quanbáochí).

b)Khithấy cầnthiết,cơquanhànhchínhnhànướctổchứccungcấpthôngtin địnhkỳchobáochíbằngvănbản,làmviệctrựctiếphoặctổchứchọpbáo.Việctổ chứchọpbáothựchiệntheoquy địnhhiệnhành.Nộidungthôngtinchobáochíphải đồngthờigửichoVănphòngUỷbannhândântỉnh,BanTuyêngiáoTỉnhuỷ,Sở Thôngtinvà Truyền thôngđể theodõi.

c)Địnhkỳhàngquý,cáccơquanhànhchínhnhànướcnếucóyêucầutruyền thông trongquýkế tiếpcho báochícác thôngtinvềcáclĩnh vực, địa bànquảnlýthì có vănbảngửiSởThôngtinvàTruyềnthông,BanTuyêngiáoTỉnhủy trướcngày 25của thángcuốiquý đểtổng hợpbáocáotronggiaoban báochíhàng quýcủa tỉnh.

Điều 5.Phát ngôn vàcungcấpthôngtintrongtrườnghợpđột xuất,bất thường

Cáccơquanhànhchínhnhànướccótráchnhiệmphátngônvàcungcấpthông tinkịpthời,chínhxác cho báochítrongcác trườnghợpđộtxuất,bấtthườngsau đây:

1.Khixảyracáctrườnghợpthiêntai,độtxuất,bấtthườngthuộcphạmviquản lýcủacơquan,địaphương;trongthờihạnkhôngquá04(bốn)giờkểtừkhisựviệc xảyra,ngườiphátngôncủacơquan,địaphươngphảicótráchnhiệmthôngtinngay chobáochí,VănphòngUỷbannhândântỉnh,BanTuyêngiáo,SởThôngtinvà Truyền thôngbằngcác phươngtiệnnhanhnhất, kể cảtrongnhữngngàynghỉ.

2.Khithấycầnthiếtphảithôngtintrênbáochívềcácsựkiện,vấnđềquan trọng,gây tácđộnglớntrongxãhộithuộcphạm viquảnlýcủacơquan,địaphương nhằm ổnđịnh,địnhhướngvàcảnhbáokịpthờitrongxãhội;thôngtinvề quanđiểm và cách xửlýcủaỦyban nhân dân tỉnh,các cơquan hànhchínhnhànước tỉnhHàNamcó liênquanđốivớicác sựkiện,vấn đềđó.

Trườnghợpxảy ravụviệccầncóngayýkiếnbanđầucủacơ quanhànhchínhthì cơquanđóphảicótráchnhiệmchủđộngphátngôn,cungcấpthôngtinchobáochí trongthời gianchậmnhấtlà02(hai)ngày, kểtừkhi vụ việcxảyra.

3.Khicơ quan báochí hoặccơquanchỉđạo,quảnlýnhànước vềbáochícóvăn bảnhoặc tiếpxúc trựctiếpyêucầuphátngônhoặccungcấpthôngtinvềcácsự kiện, vấnđềcủacơquan,lĩnhvựcthuộcphạmviquảnlýcủacơquan,địaphương(trừ trườnghợpquyđịnhtạikhoản3, Điều6Quychế này).

4. Khicócăncứ vềviệcbáochí đăngtải thôngtinsaisự thậtthuộc lĩnhvực, địa bàncủacơquan,địa phươngquảnlý,yêucầucơquanbáochíđóphảiđăngtảiýkiến phảnhồi,cảichínhtheoquyđịnhcủaphápluật.

Điều6.Quyềnhạn vàtráchnhiệm củangườiphátngônvàngườicungcấp thôngtin chobáochí

1. Đượcnhân danh, đại diện cơquanhànhchính nhà nướctỉnhHàNam, phát ngônvàcungcấpthôngtinchobáochí. Chỉnhữngthôngtindongườiphátngônvà ngườicungcấpthôngtinđưaramớiđượccoilàthôngtinchínhthốngcủacơquan hànhchínhnhànướctỉnhHà Nam.

2.Cóquyềnyêucầucácđơnvị,cánhâncóliênquantrongcơ quan, địaphương cungcấpthôngtinđểphátngônvàcungcấpthôngtinđịnhkỳ,độtxuấtchobáochí theoquy địnhtạiĐiều4củaQuy chếnày hoặcđểtrảlờicácphảnánh,kiếnnghị,phê bình,khiếu nại,tốcáocủatổchức,côngdân docơquan báochíchuyểnđếnhoặc đăng, pháttrên báochítheoquyđịnhcủaphápluật.

3.Cóquyềntừchối,khôngphátngônvàcungcấpthôngtinchobáochí trong các trường hợpsau:

a)Nhữngvấnđề thuộcbímậtnhà nước,nhữngvấnđềbímậtthuộcnguyêntắc và quyđịnhcủaĐảng,nhữngvấnđềkhông thuộcquyềnhạnphát ngôn.

b)Cácvụánđangđượcđiềutrahoặcchưaxétxử,trừtrườnghợpcáccơquan hànhchínhnhànước,cơquanđiềutracóyêucầucầnthôngtintrênbáochínhữngvấn đề có lợichohoạtđộngđiềutravà công tác đấu tranh phòng,chốngtội phạm.

c)Những vănbảnchínhsách,đềánđang trongquátrìnhsoạnthảomàtheo quy địnhcủaphápluậtchưađượccấpcóthẩm quyềnchophép phổbiến, lấyýkiếnrộngrãi trong xãhội.

4.Chịutráchnhiệm trướcphápluậtvềnộidungphátngônvàthôngtincungcấp cho báochí.

Đốivớingườiđượcuỷquyềnthìcònphảichịutráchnhiệmtrướcngườiđứng đầucơ quan hànhchínhnhà nướcvềtínhchínhxác,tính trungthựccủanộidungthông tincungcấpchobáochí.

ChươngIII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7.Chế độbáocáotìnhhình thực hiệnphát ngôn vàcungcấp thôngtin chobáochí

1. Nộidung báocáo:

a) Số lượtphátngôn,cungcấpthôngtincho báochí,nguồncungcấpthôngtin.

b)Nộidungcungcấpthôngtinchobáochí và ngườiphátngôn,cungcấpthông tinchobáochí.

c) Têncơquanbáochí, thuthậpthôngtinphátngôn(đài, báonào).

d)Đánhgiákếtquả saukhicungcấpthôngtinchobáochívề mứcđộảnhhưởng đếnhoạtđộngchuyênmôn,chínhtrịtrongcơquan,đơnvịvàngoàixãhội.

e)Nhữngkiếnnghịcóliênquanđếnviệc phátngôn, cungcấpthôngtinchobáo chícủa cơ quanđịaphương(nếucó).

2.Các loại báocáo:

a) Báocáođịnh kỳ:

-Báocáoquý(baogồmcácbáocáoquýI,quýIIvàquýIII):Chậmnhấtvào ngày15củathángcuốiquý,cácSở,ban,ngànhcủatỉnh,Ủybannhândâncấphuyện vàUỷbannhân dâncấpxãbáocáotìnhhình thực hiện phát ngônvàcungcấp thôngtin chobáochítheonhững nộidung nêutrên; gửibáocáobằngvănbảnđếnSởThôngtin vàTruyềnthôngđểtổnghợpvàbáocáoỦybannhândântỉnhchậm nhấtvàongày 20 củathángcuốiquý.

-Báocáonăm:Chậmnhấtvào ngày15tháng12 hàngnăm,các Sở,ban,ngànhcủa tỉnh,Ủy bannhândâncấphuyệnvàUỷ bannhândâncấpxãbáocáotìnhhìnhthựchiện phátngônvà cungcấpthôngtinchobáochítheonhữngnộidungnêutrên;gửibáocáo bằngvănbảnđếnSởThôngtinvàTruyềnthôngđểtổnghợpvàbáocáoỦybannhândân tỉnhchậmnhấtvàongày20tháng12hàngnăm.

b)Báocáođộtxuất:TheoyêucầucủaỦybannhândântỉnh,BộThôngtinvà Truyền thông.

Điều 8.Trách nhiệmcủaSở ThôngtinvàTruyền thông

1.HướngdẫncácSở,ban,ngànhcủatỉnh,Ủybannhândâncấphuyện,Uỷban nhândâncấpxãvà các cơ quan báochítrênđịabàn tỉnhthực hiệnQuychế này.

2.Đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệnvàxửlýcáccơquansaiphạmtrongviệc thựchiệnQuychế.

Điều 9.Trách nhiệmcủaVăn phòngỦyban nhân dân tỉnh

Phốihợp vớiSởThông tinvàTruyềnthông hướngdẫncácSở, ban,ngànhcủa tỉnh,Ủy bannhândâncấphuyệnvàUỷ bannhândâncấpxãvềnộidungcầnthôngtin địnhkỳ hoặcđộtxuấtchobáochíđểđảm bảocungcấpthôngtinvề hoạtđộngchỉđạo, điềuhànhlĩnhvực,địabànthuộcphạm viquảnlýcủaỦy bannhândântỉnh,củaSở, ban, ngành, Ủybannhân dâncấphuyện vàUỷbannhân dâncấpxã.

Điều 10.Trongquátrìnhthựchiện,nếucónhữngvấnđềphátsinhcầnđiều chỉnh, bổsung,các cơ quan,tổchức phảnánh về Sở Thôngtinvà Truyềnthôngđể tổng hợp trìnhChủtịchỦybannhândântỉnhđiềuchỉnh chophùhợp./.