Quyết định 137/QĐ-BXD về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Xây dựng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG

BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13;

Căn cứ Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 của Chính phủquy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng; Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quyđịnh chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Banhành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 15/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thốnghóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/03/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn2022 - 2027”;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Xây dựng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 137/QĐ-BXD ngày 31 tháng 01 năm 2026của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)

I. MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

1. Quán triệt chủ trương, chính sách đổi mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật và phổ biến, giáo dục pháp luật. Triển khai có hiệu quả các văn bản của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; các quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, cải cách hành chính, chuyển đổi số; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng lấy người dân làm trung tâm, tăng cường dân chủ, phát huy quyền con người, quyền công dân trong tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.

3. Nâng cao ý thức “thượng tôn pháp luật” của các cấp ủy Đảng, Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành. Đề cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý bảo đảm việc thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, chất lượng, hiệu quả; đa dạng hóa, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội tham gia công tác phổ biến giáo dục pháp luật và truyền thông chính sách; quán triệt các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trong quá trình thực hiện.

4. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội, nhất là những vấn đề khó, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thông qua các kênh thông tin, báo chí rộng rãi, tương tác đa chiều giữa người dân, tổ chức, doanh nghiệp với cơ quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; phát hiện và nhân rộng các mô hình, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông có hiệu quả; nâng cao trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật và năng lực áp dụng pháp luật gắn với giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phổ biến, giáo dục pháp luật

a) Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

b) Tổ chức Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2026 hiệu quả, chất lượng theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.

c) Kiện toàn và nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật của Bộ. Rà soát đội ngũ báo cáo viên pháp luật Trung ương của Bộ để đề nghị miễn nhiệm, công nhận báo cáo viên pháp luật theo quy định của pháp luật.

d) Đăng tải thông tin pháp luật; duy trì chuyên mục tài liệu phổ biến pháp luật và chuyên mục văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng Thông tin Phổ biến giáo dục pháp luật Bộ Xây dựng và Cổng/Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.

2. Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện đối với tất cả các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Xây dựng ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành. Việc truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP và Quyết định số 407/QĐ-TTg.

Trên cơ sở chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm của Bộ, cơ quan được giao xây dựng văn bản quy phạm pháp luật căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách hoặc dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và yêu cầu thực tiễn để thực hiện việc truyền thông, trong đó:

a) Phổ biến, quán triệt và nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bằng các hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

b) Phát huy vai trò chủ động của cơ quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm các biện pháp an ninh, an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.

c) Xây dựng tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm đầy đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức phong phú, sinh động để đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Bộ, của các Cục thuộc Bộ và cung cấp cho các cơ quan thông tin, báo chí phục vụ hoạt động truyền thông, trừ văn bản quy phạm pháp luật có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước.

Nội dung truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật gồm các vấn đề chủ yếu sau:

- Sự cần thiết ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật;

- Nội dung cơ bản bao gồm: nội dung mới, sửa đổi, bổ sung của chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, nhất là những nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp; các vấn đề khó, có nhiều ý kiến khác nhau, các vấn đề chưa thống nhất hoặc có cách hiểu khác nhau,...;

- Nội dung khác (nếu có).

3. Hình thức thực hiện

Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu thực tiễn và đối tượng, địa bàn cụ thể, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và công tác truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được triển khai thực hiện bằng các hình thức phù hợp được quy định tại Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Quyết định số 407/QĐ-TTg và các văn bản có liên quan để đảm bảo tính linh hoạt, đa dạng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn như:

a) Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: phát huy vai trò của cơ quan quản lý thông tin, báo chí trong lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng cơ quan thông tin, báo chí tham gia tuyên truyền, truyền thông thông qua việc xây dựng các chuyên mục, chiến dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút khán, thính giả để truyền thông về dự thảo chính sách trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Báo Nhân dân, Báo Pháp luật Việt Nam và cơ quan, đơn vị truyền thông, thông tin, báo chí thuộc Bộ Xây dựng.

b) Xây dựng, đăng tải tài liệu tuyên truyền, phổ biến, truyền thông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để cung cấp thông tin dự thảo chính sách, văn bản quy phạm pháp luật cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

c) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo (có thể tổ chức lồng ghép với hội nghị có liên quan) để trao đổi, thông tin về văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo chính sách và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tới các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp; chú trọng phát huy đội ngũ báo cáo viên pháp luật các cấp, luật sư, luật gia, trợ giúp viên pháp lý, tư vấn viên pháp luật, các nhà khoa học, chuyên gia, cán bộ làm công tác thực tiễn và đại diện các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến chính sách này tham gia đóng góp ý kiến.

d) Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật về xây dựng với các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật khác nhằm đảm bảo phù hợp, hiệu quả và thiết thực; phổ biến pháp luật thông qua công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính…

đ) Thực hiện việc tích hợp, chia sẻ để đăng tải thông tin nội dung văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phần mềm về phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm thống nhất, liên thông, cập nhật, tăng cường tương tác với người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

e) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, truyền thông thông qua các ứng dụng mạng xã hội và hình thức truyền thông phù hợp khác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ

a) Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao quản lý đảm bảo hiệu quả, thiết thực và phù hợp với điều kiện thực tế tại cơ quan, đơn vị.

b) Báo cáo kết quả thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, truyền thông chính sách định kỳ hoặc đột xuất (qua Vụ Pháp chế) để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.

2. Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch này. Hàng năm, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch (nội dung báo cáo lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp hàng năm theo quy định), gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.

3. Kinh phí thực hiện

a) Việc lập dự toán, bố trí kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật pháp luật, truyền thông chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan, đơn vị được thực hiện theo quy định của pháp luật.

b) Kinh phí thực hiện từ kinh phí ngân sách nhà nước đã được phân bổ cho các đơn vị và chi theo chế độ quy định; nguồn kinh phí hỗ trợ khác theo quy định (nếu có);

c) Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, đề án liên quan đã được phê duyệt và các nguồn hợp pháp khác để thực hiện nhiệm vụ./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2026 CỦA BỘ XÂY DỰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 137/QĐ-BXD ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng)