Quyết định 1051/QĐ-TTPVHCC năm 2026 phê duyệt Quy trình nội bộ, Quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Bồi thường Nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội do Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội ban hành

UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
TRUNG TÂM PHỤC VỤ
HÀNH CHÍNH CÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1051/QĐ-TTPVHCC

Hà Nội, ngày 31 tháng 7 năm 2026

Nơi nhận:
- Như Điều 4; (để báo cáo)
- Bộ Tư pháp; (để báo cáo)
- Thường trực: Thành ủy, HĐND TP; (để báo cáo)
- UBND TP: Chủ tịch, các PCT; (để báo cáo)
- Cổng Thông tin điện tử Thành phố;
- Trung tâm PVHCC: GĐ, PGĐ; các phòng, đơn vị thuộc TT
- Lưu: VT, TTPVHCC.

GIÁM ĐỐC




Phan Văn Phúc

STT

Tên thủ tục hành chính

Mã TTHC

I

TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp Thành phố

1

Giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

2.002192

2

Phục hồi danh dự

2.002191

II

TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã

1

Giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

2.002165

1

Mục đích: Quy định việc tiếp nhận, thẩm định, giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

2

Phạm vi: Áp dụng đối với tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do hành vi công vụ của người thi hành công vụ gây ra; người thi hành công vụ gây thiệt hại và cơ quan giải quyết bồi thường, Trung tâm Phục vụ hành chính công, chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công và công chức, người lao động tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thuộc các cơ quan, tổ chức này (sau đây gọi chung là TTPVHCC), công chức, người lao động được bố trí tham gia trong quá trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả chịu trách nhiệm thực hiện quy trình này.

3

Nội dung quy trình

3.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017;

- Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước;

- Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành một số biểu mẫu trong công tác Bồi thường nhà nước;

- Thông tư số 08/2025/TT-BTP ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu;

- Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh;

- Quyết định số 1539/QĐ-BTP ngày 23/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Quyết định số 927/QĐ-TTPVHCC ngày 01/7/2026 của Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ lĩnh vực Bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội.

3.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

Trường hợp người bị thiệt hại trực tiếp yêu cầu bồi thường

1

Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

x

2

Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp người bị thiệt hại không được gửi hoặc không thể có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường (nếu có)

x

Trường hợp người yêu cầu bồi thường là người thừa kế (nếu có nhiều người thừa kế thì những người thừa kế đó phải cử ra một người đại diện) hoặc là người đại diện của người bị thiệt hại thì ngoài tài liệu quy định tại điểm a, b mục 3.2.1, hồ sơ phải có các tài liệu sau

1

Văn bản xác nhận hoặc chứng minh quyền đại diện hợp pháp trong trường hợp người yêu cầu bồi thường là người đại diện của người bị thiệt hại

x

2

Văn bản xác nhận hoặc chứng minh quyền thừa kế hợp pháp của người yêu cầu bồi thường đối với trường hợp người bị thiệt hại chết.

x

Trường hợp người yêu cầu bồi thường trực tiếp nộp hồ sơ thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao nhưng phải có bản chính để đối chiếu; trường hợp người yêu cầu bồi thường gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật về chứng thực; trường hợp người yêu cầu bồi thường nộp yêu cầu bồi thường trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao chứng thực điện tử.

3.3

Số lượng hồ sơ

01 bộ

3.4

Thời gian xử lý

- 28 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan giải quyết bồi thường nhận được hồ sơ đầy đủ, chính xác

- Trong đó không bao gồm thời gian xử lý các bước sau tại mục 3.7 Quy trình xử lý công việc:

+ Bước B2b: Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác

+ Bước B4: Tạm ứng kinh phí trong trường hợp người yêu cầu bồi thường có đề nghị;

+ Bước B9: Trường hợp người yêu cầu bồi thường không nhận quyết định giải quyết bồi thường.

3.5

Nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

- Tiếp nhận trực tiếp tại Chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công;

- Tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính công ích;

- Tiếp nhận trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

3.6

Phí/Lệ phí

Không quy định

3.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường của công dân và chuyển hồ sơ cho cơ quan giải quyết bồi thường

Công chức, người lao động TTPVHCC

Giờ hành chính

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

B2

Cơ quan giải quyết bồi thường tiếp nhận hồ sơ từ TTPVHCC; kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ và thực hiện các việc sau:

a

Trường hợp hồ sơ đầy đủ, chính xác

Thụ lý hồ sơ trong trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, chính xác theo mục 3.2 và không thuộc các trường hợp quy định tại B.IV.2 Mục 1 Phụ lục I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, chính xác

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

- Thông báo về việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường

b

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác (không tính vào thời gian xử lý hồ sơ)

b.1

Yêu cầu cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền cung cấp văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường trong trường hợp hồ sơ chưa có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường chưa rõ.

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do TTPVHCC chuyển tới (không tính vào thời gian giải quyết)

Văn bản yêu cầu

b.2

Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền cung cấp văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường.

Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền

03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan giải quyết bồi thường

Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường (làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường)

b.3

Yêu cầu người yêu cầu bồi thường bổ sung hồ sơ giấy tờ quy định tại mục 3.2.2 trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do TTPVHCC chuyển tới (không tính vào thời gian giải quyết)

Phiếu yêu cầu bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường theo Mẫu 02/BTNN kèm theo Phụ lục số I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ- CP

b.4

Người yêu cầu bồi thường thực hiện bổ sung hồ sơ

Người yêu cầu bồi thường

15 ngày làm việc kể từ ngày yêu cầu bổ sung hồ sơ

Hồ sơ bổ sung

Lưu ý:

- Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước B2b;

- Trong trường hợp hồ sơ không đầy đủ mà người yêu cầu bồi thường không bổ sung trong thời hạn quy định tại bước B2 b.4 hoặc cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền thông báo không có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường thì cơ quan giải quyết bồi thường không thụ lý hồ sơ theo quy định tại điểm B.IV.2.đ Mục 1 Phụ lục I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

B3

Cử người giải quyết bồi thường

Cơ quan giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý hồ sơ

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Quyết định cử người giải quyết bồi thường

B4

Tạm ứng kinh phí trong trường hợp người yêu cầu bồi thường có đề nghị:

Ngay sau khi thụ lý hồ sơ, người giải quyết bồi thường có trách nhiệm xác định giá trị các thiệt hại quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017 và đề xuất Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường việc tạm ứng kinh phí bồi thường và mức tạm ứng cho người yêu cầu bồi thường

Lưu ý: Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước này

a

Trong trường hợp còn dự toán quản lý hành chính, cơ quan giải quyết bồi thường phải hoàn thành việc tạm ứng kinh phí và chi trả cho người yêu cầu bồi thường.

Cơ quan giải quyết bồi thường

05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Quyết định tạm ứng kinh phí

b

Trường hợp cơ quan giải quyết bồi thường không còn đủ dự toán, Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường có văn bản đề nghị cơ quan tài chính có thẩm quyền tạm ứng kinh phí để chi trả cho người yêu cầu bồi thường. Cơ quan tài chính có trách nhiệm cấp kinh phí cho cơ quan giải quyết bồi thường.

Cơ quan giải quyết bồi thường/cơ quan tài chính

09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (mẫu số 05);

- Văn bản đề nghị tạm ứng và chi trả kinh phí tạm ứng.

B5

Xác minh thiệt hại

Người giải quyết bồi thường

15 ngày làm việc kể từ ngày cử người giải quyết bồi thường

Tài liệu, chứng cứ

B6

Hoàn thành việc xác minh thiệt hại

Người giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Báo cáo xác minh thiệt hại.

B7

Tiến hành thương lượng

Cơ quan giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành báo cáo xác minh thiệt hại

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Văn bản mời thương lượng.

B8

Thương lượng và hoàn thành thương lượng

Cơ quan giải quyết bồi thường

08 ngày làm việc kể từ ngày tiến hành thương lượng

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Biên bản kết quả thương lượng việc bồi thường

B9

Ban hành quyết định giải quyết bồi thường và trao cho người yêu cầu bồi thường tại buổi thương lượng.

Lưu ý: Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước này

Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường

Ngay sau khi có biên bản kết quả thương lượng thành

- Quyết định giải quyết bồi thường;

- Biên bản trao quyết định giải quyết bồi thường

a

Trường hợp người yêu cầu bồi thường không nhận quyết định giải quyết bồi thường thì người giải quyết bồi thường lập biên bản về việc không nhận quyết định và gửi cho người yêu cầu bồi thường.

(Biên bản phải có chữ ký của đại diện các cơ quan tham gia thương lượng. Biên bản phải nêu rõ hậu quả pháp lý của việc không nhận quyết định giải quyết bồi thường theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 51 của Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017)

Người giải quyết bồi thường/cơ quan liên quan

05 ngày làm việc

Biên bản về việc không nhận quyết định bồi thường

b

Người giải quyết bồi thường tổng hợp, vào sổ theo dõi, lưu trữ theo quy định. Chuyển kết quả giải quyết để TTPVHCC lưu, theo dõi.

Người giải quyết bồi thường/cơ quan liên quan

0,5 ngày làm việc

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Sổ theo dõi kết quả giải quyết vụ việc.

4

Biểu mẫu

Biểu mẫu quy định tại Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

…(16)….. ngày … tháng … năm ……
Người yêu cầu bồi thường (17)

1

Mục đích: Quy trình này quy định việc phục hồi danh dự thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường của Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017

2

Phạm vi: Cá nhân là người bị thiệt hại do hoạt động quản lý hành chính trái pháp luật của các cơ quan hành chính thuộc UBND Thành phố gây ra. Cơ quan hành chính có hoạt động quản lý hành chính trái pháp luật (cơ quan giải quyết bồi thường). Trung tâm Phục vụ hành chính công, chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công, người lao động tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thuộc các cơ quan, tổ chức này (sau đây gọi chung là TTPVHCC), công chức, người lao động được bố trí tham gia trong quá trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả chịu trách nhiệm thực hiện quy trình này.

3

Nội dung quy trình

3.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017;

- Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước;

- Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành một số biểu mẫu trong công tác Bồi thường nhà nước;

- Thông tư số 08/2025/TT-BTP ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh;

- Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 09/01/2026 của UBND Thành phố về việc thông qua phương án đơn giản hóa TTHC lĩnh vực Tư pháp thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội;

- Quyết định số 1539/QĐ-BTP ngày 23/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Quyết định số 927/QĐ-TTPVHCC ngày 01/7/2026 của Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ lĩnh vực Bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội.

3.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

Trường hợp chủ động phục hồi danh dự

1

Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự

x

2

Biên bản trả lời thông báo tổ chức thực hiện phục hồi danh dự

x

Trường hợp cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại đã Thông báo nhưng người bị thiệt hại đề nghị chưa thực hiện phục hồi danh dự mà yêu cầu sau thì thành phần hồ sơ gồm:

1

Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự

x

2

Ý kiến của người bị thiệt hại đề nghị chưa thực hiện phục hồi danh dự

x

3

Văn bản đề nghị phục hồi danh dự

x

Trường hợp phục hồi danh dự theo yêu cầu của người bị thiệt hại

Văn bản yêu cầu bồi thường

x

3.3

Số lượng hồ sơ

01 bộ

3.4

Thời gian xử lý

11 ngày kể từ ngày nhận được văn bản có ý kiến đồng ý của người bị thiệt hại hoặc yêu cầu của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự

3.5

Nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

- Tiếp nhận trực tiếp tại Chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công;

- Tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính công ích;

- Tiếp nhận trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

3.6

Phí/Lệ phí

Không quy định

3.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

Trường hợp chủ động phục hồi danh dự

B1

- Tiếp nhận văn bản có ý kiến đồng ý của người bị thiệt hại về việc phục hồi danh dự;

- Chuyển hồ sơ cho cơ quan giải quyết bồi thường.

TTPVHCC

0,5 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

B2

Chánh Văn phòng (hoặc chức danh tương đương) chuyển hồ sơ cho người làm công tác pháp chế tại cơ quan (phụ trách công tác bồi thường của cơ quan)

Chánh Văn phòng (hoặc chức danh tương đương)

0,5 ngày

B3

Công chức phụ trách công tác bồi thường của cơ quan báo cáo Thủ trưởng cơ quan thực hiện tổ chức trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai và/hoặc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 56, Điều 58 và Điều 59 Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017 theo nội dung tại Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự

- Công chức phụ trách công tác bồi thường của cơ quan;

- Thủ trưởng cơ quan.

10 ngày

- Buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai.

- Đăng báo xin lỗi và cải chính công khai trên 01 tờ báo trung ương và 01 tờ báo địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú trong trường hợp người bị thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở trong trường hợp người bị thiệt hại là pháp nhân thương mại trong 03 số liên tiếp; đăng tải nội dung xin lỗi và cải chính công khai trên Cổng thông tin điện tử (nếu có) của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

Trường hợp phục hồi danh dự theo yêu cầu của người bị thiệt hại

B1

- Tiếp nhận hồ sơ của người bị thiệt hại yêu cầu phục hồi danh dự

- Chuyển hồ sơ cho cơ quan giải quyết bồi thường.

TTPVHCC

0,5 ngày

Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

B2

Chánh Văn phòng (hoặc chức danh tương đương) chuyển hồ sơ cho người làm công tác pháp chế tại cơ quan (phụ trách công tác bồi thường của cơ quan)

Chánh Văn phòng (hoặc chức danh tương đương)

0,5 ngày

B3

Công chức phụ trách công tác bồi thường của cơ quan phối hợp với Phòng chuyên môn (Phòng tham mưu hoạt động quản lý hành chính trái pháp luật gây ra thiệt hại) báo cáo Thủ trưởng cơ quan về việc thực hiện tổ chức trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai và/hoặc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 56, Điều 58 và Điều 59 Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017

- Công chức phụ trách công tác bồi thường của cơ quan;

- Thủ trưởng cơ quan.

05 ngày

Văn bản thể hiện phương án dự kiến tổ chức thực hiện phục hồi danh dự

B4

Thủ trưởng cơ quan có hoạt động quản lý hành chính (cơ quan giải quyết bồi thường) thực hiện xin lỗi và cải chính công khai và/hoặc đăng báo xin lỗi và cải chính công khai theo quy định tại Điều 56, Điều 58 và Điều 59 Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017

Thủ trưởng cơ quan.

05 ngày

Buổi trực tiếp xin lỗi và cải chính công khai

Đăng báo xin lỗi và cải chính công khai trên 01 tờ báo trung ương và 01 tờ báo địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú trong trường hợp người bị thiệt hại là cá nhân hoặc nơi đặt trụ sở trong trường hợp người bị thiệt hại là pháp nhân thương mại trong 03 số liên tiếp; đăng tải nội dung xin lỗi và cải chính công khai trên Cổng thông tin điện tử (nếu có) của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại.

4

Biểu mẫu

Thông báo về việc tổ chức thực hiện phục hồi danh dự (mẫu 17/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP);

Biên bản trả lời thông báo tổ chức thực hiện phục hồi danh dự (mẫu 18/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT-BTP)

TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC CHỦ QUẢN (nếu có)
TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:…../TB-…(1)…

…(2)…, ngày … tháng … năm……

Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, HSVV.

Thủ trưởng cơ quan
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

…..…., ngày … tháng … năm ……
Cá nhân, tổ chức được phục hồi danh dự
(Ký và ghi rõ họ tên hoặc điểm chỉ)

Người bị thiệt hại
(Ký, ghi rõ họ tên hoặc điểm chỉ)

Đại diện cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại
(Ký và ghi rõ họ tên)

1

Mục đích: Quy định việc tiếp nhận, thẩm định, giải quyết yêu cầu bồi thường tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại

2

Phạm vi: Áp dụng đối với tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do hành vi công vụ của người thi hành công vụ gây ra; người thi hành công vụ gây thiệt hại và cơ quan giải quyết bồi thường, Trung tâm Phục vụ hành chính công, chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công và công chức, người lao động tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thuộc các cơ quan, tổ chức này (sau đây gọi chung là TTPVHCC), công chức, người lao động được bố trí tham gia trong quá trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả chịu trách nhiệm thực hiện quy trình này.

3

Nội dung quy trình

3.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017;

- Nghị định số 68/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước;

- Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành một số biểu mẫu trong công tác Bồi thường nhà nước;

- Thông tư số 08/2025/TT-BTP ngày 12/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu;

- Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026 của Chính phủ về phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh;

- Quyết định số 1539/QĐ-BTP ngày 23/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;

- Quyết định số 927/QĐ-TTPVHCC ngày 01/7/2026 của Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ lĩnh vực Bồi thường nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tư pháp thành phố Hà Nội.

3.2

Thành phần hồ sơ

Bản chính

Bản sao

Trường hợp người bị thiệt hại trực tiếp yêu cầu bồi thường

1

Văn bản yêu cầu bồi thường (Mẫu 01/BTNN ban hành kèm theo Thông tư số 04/2018/TT- BTP)

x

2

Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp người bị thiệt hại không được gửi hoặc không thể có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường (nếu có)

x

Trường hợp người yêu cầu bồi thường là người thừa kế (nếu có nhiều người thừa kế thì những người thừa kế đó phải cử ra một người đại diện) hoặc là người đại diện của người bị thiệt hại thì ngoài tài liệu quy định tại điểm a, b mục 3.2.1, hồ sơ phải có các tài liệu sau

1

Văn bản xác nhận hoặc chứng minh quyền đại diện hợp pháp trong trường hợp người yêu cầu bồi thường là người đại diện của người bị thiệt hại

x

2

Văn bản xác nhận hoặc chứng minh quyền thừa kế hợp pháp của người yêu cầu bồi thường đối với trường hợp người bị thiệt hại chết.

x

Trường hợp người yêu cầu bồi thường trực tiếp nộp hồ sơ thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao nhưng phải có bản chính để đối chiếu; trường hợp người yêu cầu bồi thường gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao có chứng thực theo quy định của pháp luật về chứng thực; trường hợp người yêu cầu bồi thường nộp yêu cầu bồi thường trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia thì các giấy tờ quy định tại điểm b mục 3.2.1 và mục 3.2.2 là bản sao chứng thực điện tử.

3.3

Số lượng hồ sơ

01 bộ

3.4

Thời gian xử lý

- 28 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan giải quyết bồi thường nhận được hồ sơ đầy đủ, chính xác.

- Trong đó không bao gồm thời gian xử lý các bước sau tại mục 3.7 Quy trình xử lý công việc:

+ Bước B2b: Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác

+ Bước B4: Tạm ứng kinh phí trong trường hợp người yêu cầu bồi thường có đề nghị;

+ Bước B9: Trường hợp người yêu cầu bồi thường không nhận quyết định giải quyết bồi thường.

3.5

Nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

- Tiếp nhận trực tiếp tại Điểm hỗ trợ dịch vụ công số;

- Tiếp nhận qua dịch vụ bưu chính công ích;

- Tiếp nhận trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

3.6

Phí/Lệ phí

Không quy định

3.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian

Biểu mẫu/Kết quả

B1

Tiếp nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường của công dân và chuyển hồ sơ cho cơ quan giải quyết bồi thường

Công chức, người lao động TTPVHCC

Giờ hành chính

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả

B2

Cơ quan giải quyết bồi thường tiếp nhận hồ sơ từ TTPVHCC; kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ sơ và thực hiện các việc sau:

a

Trường hợp hồ sơ đầy đủ, chính xác

Thụ lý hồ sơ trong trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, chính xác theo mục 3.2 và không thuộc các trường hợp quy định tại B.IV.2 Mục 1 Phụ lục I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, chính xác

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ.

- Thông báo về việc thụ lý hồ sơ yêu cầu bồi thường

b

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác (không tính vào thời gian xử lý hồ sơ)

b.1

Yêu cầu cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền cung cấp văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường trong trường hợp hồ sơ chưa có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường chưa rõ.

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do TTPVHCC chuyển tới (không tính vào thời gian giải quyết)

Văn bản yêu cầu

b.2

Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền cung cấp văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường hoặc làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường.

Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền

03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan giải quyết bồi thường

Văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường (làm rõ nội dung văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường)

b.3

Yêu cầu người yêu cầu bồi thường bổ sung hồ sơ giấy tờ quy định tại mục 3.2.2 trong trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác

Cơ quan giải quyết bồi thường

02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ do TTPVHCC chuyển tới (không tính vào thời gian giải quyết)

Phiếu yêu cầu bổ sung hồ sơ yêu cầu bồi thường theo Mẫu 02/BTNN kèm theo Phụ lục số I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP

b.4

Người yêu cầu bồi thường thực hiện bổ sung hồ sơ

Người yêu cầu bồi thường

15 ngày làm việc kể từ ngày yêu cầu bổ sung hồ sơ

Hồ sơ bổ sung

Lưu ý:

- Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước B2b;

- Trong trường hợp hồ sơ không đầy đủ mà người yêu cầu bồi thường không bổ sung trong thời hạn quy định tại bước B2 b.4 hoặc cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền thông báo không có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường thì cơ quan giải quyết bồi thường không thụ lý hồ sơ theo quy định tại điểm B.IV.2.đ Mục 1 Phụ lục I.6 Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

B3

Cử người giải quyết bồi thường

Cơ quan giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý hồ sơ

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Quyết định cử người giải quyết bồi thường

B4

Tạm ứng kinh phí trong trường hợp người yêu cầu bồi thường có đề nghị:

Ngay sau khi thụ lý hồ sơ, người giải quyết bồi thường có trách nhiệm xác định giá trị các thiệt hại quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Trách nhiệm bồi thường của nhà nước năm 2017 và đề xuất Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường việc tạm ứng kinh phí bồi thường và mức tạm ứng cho người yêu cầu bồi thường

Lưu ý: Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước này

a

Trong trường hợp còn dự toán quản lý hành chính, cơ quan giải quyết bồi thường phải hoàn thành việc tạm ứng kinh phí và chi trả cho người yêu cầu bồi thường.

Cơ quan giải quyết bồi thường

05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất

- Hồ sơ theo mục

3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Quyết định tạm ứng kinh phí

b

Trường hợp cơ quan giải quyết bồi thường không còn đủ dự toán, Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường có văn bản đề nghị cơ quan tài chính có thẩm quyền tạm ứng kinh phí để chi trả cho người yêu cầu bồi thường. Cơ quan tài chính có trách nhiệm cấp kinh phí cho cơ quan giải quyết bồi thường.

Cơ quan giải quyết bồi thường/cơ quan tài chính

09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ (mẫu số 05);

- Văn bản đề nghị tạm ứng và chi trả kinh phí tạm ứng.

B5

Xác minh thiệt hại

Người giải quyết bồi thường

15 ngày làm việc kể từ ngày cử người giải quyết bồi thường

Tài liệu, chứng cứ

B6

Hoàn thành việc xác minh thiệt hại

Người giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc việc xác minh thiệt hại

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Báo cáo xác minh thiệt hại.

B7

Tiến hành thương lượng

Cơ quan giải quyết bồi thường

01 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành báo cáo xác minh thiệt hại

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Văn bản mời thương lượng.

B8

Thương lượng và hoàn thành thương lượng

Cơ quan giải quyết bồi thường

08 ngày làm việc kể từ ngày tiến hành thương lượng

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ;

- Biên bản kết quả thương lượng việc bồi thường

B9

Ban hành quyết định giải quyết bồi thường và trao cho người yêu cầu bồi thường tại buổi thương lượng.

Lưu ý: Thời gian xử lý hồ sơ quy định tại mục 3.4 không bao gồm thời gian thực hiện của bước này

Thủ trưởng cơ quan giải quyết bồi thường

Ngay sau khi có biên bản kết quả thương lượng thành

- Quyết định giải quyết bồi thường;

- Biên bản trao quyết định giải quyết bồi thường

a

Trường hợp người yêu cầu bồi thường không nhận quyết định giải quyết bồi thường thì người giải quyết bồi thường lập biên bản về việc không nhận quyết định và gửi cho người yêu cầu bồi thường.

(Biên bản phải có chữ ký của đại diện các cơ quan tham gia thương lượng. Biên bản phải nêu rõ hậu quả pháp lý của việc không nhận quyết định giải quyết bồi thường theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 51 của Luật Trách nhiệm Bồi thường của nhà nước năm 2017)

Người giải quyết bồi thường/cơ quan liên quan

05 ngày làm việc (không tính vào thời gian giải quyết)

Biên bản về việc không nhận quyết định bồi thường

b

Người giải quyết bồi thường tổng hợp, vào sổ theo dõi, lưu trữ theo quy định.

Chuyển kết quả giải quyết để TTPVHCC lưu, theo dõi.

Người giải quyết bồi thường/cơ quan liên quan

0,5 ngày làm việc (không tính vào thời gian giải quyết)

- Hồ sơ theo mục 3.2;

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Sổ theo dõi kết quả giải quyết vụ việc.

4

Biểu mẫu

Biểu mẫu quy định tại Thông tư số 04/2018/TT-BTP ngày 17/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

…(16)….. ngày … tháng … năm ……
Người yêu cầu bồi thường (17)