ỦYBANNHÂNDÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số:06/2010/QĐ-UBND | GiaNghĩa, ngày23tháng02năm2010 |
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ THÀNH LẬP, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐĂK NÔNG
CăncứLuật TổchứcHộiđồngnhândânvàỦybannhândân,ngày26/11/2003;
CăncứLuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluậtcủaHộiđồngnhândân,Ủy bannhân dânngày03tháng12năm2004;
CăncứNghịđịnhsố144/2005/NĐ-CP ngày 16/11/2005củaChínhphủquy định côngtácphốihợpgiữacáccơquanhànhchínhNhànướctrongviệcxâydựngvàkiểm tra việcthực hiệnchínhsách,chiến lược, quyhoạch,kếhoạch;
XétđềnghịcủaGiámđốcSởNộivụtạiTờtrìnhsố07/TTr-SNV,ngày19tháng 01năm2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều1.BanhànhkèmtheoQuyếtđịnhnàyQuychếthànhlập,tổchứcvàhoạt độngcủa tổchứcphối hợpliênngành.
Điều2.ChánhVănphòngUBNDtỉnh;Giám đốccáccơquanchuyênmôn,đơnvị sự nghiệpthuộcUBND tỉnh;Thủtrưởng cáccơquan, đơnvị cóliênquan;Chủtịch UBNDcác huyện,thị xã chịutráchnhiệmthihànhQuyếtđịnhnày.
Quyết địnhnàycó hiệu lựcthihànhsau 10ngày,kể từ ngàyký./.
| TM. ỦYBANNHÂNDÂN |
THÀNH LẬP, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH
(Banhànhkèm theoQuyếtđịnhsố06/2010/QĐ-UBND ngày23tháng02năm2010củaUBNDtỉnh)
Điều 1. Phạmvi,đốitượng điều chỉnh
Quy chếnàyquy địnhviệcthànhlập,tổchứcvàhoạtđộngcủatổchứcphốihợp liênngànhthuộcthẩmquyền quyếtđịnhcủa ChủtịchỦybannhân dântỉnh.
Tổchứcphối hợpliênngành đượctổchứcdướicáchìnhthức sau:Hộiđồng,Ủy ban,BanChỉ đạo,BanCông tác.
TổchứcphốihợpliênngànhgiúpChủtịchỦy bannhândântỉnhnghiêncứu,chỉ đạo, phốihợpgiảiquyết nhữngcôngviệcquantrọng, liênngành.
Điều 4. Nguyên tắc tổchứcvàhoạt động
1.Việcthànhlập,tổchứcvà hoạt động,sápnhập, giải thể tổchứcphối hợpliên ngành được thực hiệntheoquyđịnhcủa Quychế này.
2. Tổchứcphốihợpliênngànhkhôngthựchiệnchức năngquảnlýnhànước.
3. Tổchứcphốihợpliênngànhkhôngcócondấu vàtàikhoảnriêng.
Căncứvàotínhchất, nộidungcủa nhiệm vụcầnđượcgiảiquyết,ChủtịchỦy ban nhândântỉnhquyếtđịnhlàngườiđứngđầutổchứcphốihợpliênngànhkhixétthấy thậtsựcầnthiếthoặcphâncôngPhóChủtịchUBNDtỉnh.Đối vớicáctrườnghợpkhác là Thủ trưởngcác cơquanchuyênmônthuộc tỉnhlà người đứngđầu.
Tổchứcphốihợpliênngànhchỉđượcthànhlậpkhicómộttrongcácđiềukiệnsau đây:
1.TheoquyđịnhcủaLuật,NghịquyếtcủaQuốchội,Pháplệnh,Nghịquyếtcủa ỦybanThườngvụQuốchội,QuyếtđịnhcủaChủtịchnước,Nghịquyết,Nghịđịnhcủa Chínhphủ;Thôngtưhướngdẫncủa các Bộ, Ngành, Trungương.
2.Khigiảiquyếtnhữngcôngviệcliênquanđếnđịagiớihànhchính,đốingoại, quốcphòng,anninh,huy độngnguồnlực lớn,cáccôngtrìnhtrọngđiểm,nhữngvấnđề quan trọngcótínhliênngành liênquan đếntráchnhiệmcủanhiềucơ quanmàtrong quá trìnhphốihợpxử lýcòncónhữngýkiếnkhácnhau.
3.Khixảyranhữngvấnđềđộtxuất,cácsựcốnghiêm trọngnhưthiêntai,dịch bệnh,tai nạn vượtquákhảnăng giải quyếtcủaThủtrưởngcác cơquanchuyênmôncần tậptrunggiảiquyết trongthờigiannhấtđịnh.
Tổchứcphốihợpliênngànhcónhiệmvụ,quyền hạnsau:
1.Nghiêncứuđề xuấtvớiChủtịchỦy ban nhândântỉnhphươnghướng,giảipháp để giảiquyếtnhữngvấnđề quan trọng, liênngành;
2.GiúpChủtịchUBND tỉnhchỉđạo, điềuhòa,phốihợpgiữacáccơquanchuyên môn trực thuộc trongviệc giảiquyết nhữngvấnđềquantrọng,liênngành;
3.GiúpChủtịchUBNDtỉnhđônđốccáccơquanchuyênmôntrựcthuộctrong việc thực hiệnnhữngvấn đềquantrọng, liênngành.
1.TổchứcphốihợpliênngànhdoChủtịchUBNDtỉnh,PhóChủtịchUBNDtỉnh đứng đầugồm:
a)CấpphólàThủtrưởngcơquanđượcgiaolàmnhiệmvụthườngtrựctổchức phối hợpliênngành;
b)Ủyviênđạidiệncáccơquan,tổchứccóliênquanlàcấpPhóGiámđốcSởtrở lên.
2.TổchứcphốihợpliênngànhdoThủtrưởngcáccơquanchuyênmônthuộctỉnh đứng đầugồm:
a)MộtcấpphólàPhóThủtrưởngcơquanđượcgiaolàmnhiệmvụthườngtrựctổ chức phốihợpliênngành;
b) Ủyviênđạidiệncác cơ quan, tổchức cóliênquan là cấpPhóGiámđốc Sở.
3.Các thànhviênhoạtđộngtheochế độkiêmnhiệm.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THÀNH LẬP, SÁP NHẬP, GIẢI THỂ TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH
Điều 8. Đề xuất thành lập tổchức phốihợp liên ngành
-Căncứ quy địnhtạiĐiều5Quy chế này,Thủtrưởngcơquathườngtrựccủatổ chứcphốihợpliênngànhlàm tờtrìnhgửiUBNDtỉnhxinchủtrươngthànhlậptổchức phốihợpliênngành(trongđónêurõsựcầnthiết,dựkiếnthànhphần,nhiệm vụvàthời hạnhoạtđộng);
-Saukhicóchủtrươngthànhlậpthìtiến hànhxây dựngphươngánthànhlập(nội dungcủaphươngán baogồm:sựcầnthiếtđểthành lập,cơsởpháp lý để thànhlập; nhiệm vụ,quyềnhạn;cơcấutổchức;kinhphíhoạtđộng,thờihạnhoạtđộng,chếđộ côngtác; đềxuất,kiếnnghị);
-Lấy ýkiếncủacơquan,tổchứccóliênquan(làcáccơquanthànhviêntrongtổ chứcphốihợpliênngành);sauđótiếpthu,hoànchỉnhphươngán, lậphồsơđềnghị thành lập.
Điều 9.Thẩmđịnh phươngán thành lập tổchức phốihợp liên ngành
1.Sở Nộivụcótráchnhiệmthẩmđịnhviệc thành lậptổchức phốihợpliênngành.
2.Cơ quan đề xuấtthànhlập tổchức phối hợpliênngànhgửihồsơđếnSởNộivụ để thẩmđịnh. Hồsơ gửithẩmđịnhgồm:
a)Tờtrìnhvềviệcthànhlậptổchứcphốihợpliênngành, trongđónêurõsự cần thiết,dự kiếnthànhphần, nhiệmvụ vàthờihạn hoạtđộng;
b) Phươngánthànhlập;
c) DựthảoQuychế tổchứcvàhoạtđộng;
d) Ýkiếnbằngvănbảncủa các cơ quan, tổchức cóliênquan;
e) Các vănbảnphápluậtcóliênquanđếnviệc thànhlập(nếucó).
Điều 10.Thủtục trình thànhlập tổchức phốihợp liên ngành
Saukhihoàntấtviệcthẩmđịnh,SởNộivụcóvănbảngửiUBNDtỉnh(baogồm cảhồsơ)thôngquaVănphòngUBNDtỉnhđểthẩm travàtrìnhUBND tỉnhquyếtđịnh thành lậptheoquyđịnh.
Cáctổchứcphốihợpliênngànhđượcsápnhậpkhimụctiêu,chứcnăng, nhiệm vụ chồngchéo,trùng lắpvớinhau.
Trìnhtự,thủtụcsápnhậptổchứcphốihợpliênngànhđượctiếnhànhtheoquy định tạicác Điều5, 8,9,10Quychế này.
1.Tổchứcphốihợpliênngànhxácđịnhđượcthờigianhoạtđộngthìtựgiảithể theothờihạn ghitrongquyết địnhthànhlập.
2.Tổchứcphốihợpliênngànhkhôngxácđịnhđượcthờigianhoạtđộngthìgiải thểsaukhihoànthànhnhiệmvụ.
3. Tổchứcphốihợpliênngànhkhônghoànthànhnhiệmvụthìbịgiảithể.
ChủtịchUBNDtỉnhquyếtđịnhviệc giảithểtổchức phốihợpliênngànhquy định tạicác khoản3Điềunàytheođềnghịcủa Sở Nộivụ.
HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH
1.TổchứcphốihợpliênngànhdoChủtịchUBNDtỉnh,PhóChủtịchUBNDtỉnh đứng đầulàmviệc theochế độđề cao tráchnhiệmcá nhâncủangười đứng đầu.
2.TổchứcphốihợpliênngànhdoThủtrưởngcáccơquanchuyênmônthuộctỉnh đứng đầulàmviệc theochế độtậpthể,biểuquyết theođa số.
Điều 14.Tráchnhiệm củacơquanthườngtrựccủatổchứcphốihợpliên ngành.
1.TổchứcphốihợpliênngànhdoChủtịchUBNDtỉnhđứng đầuthìngườiđứng đầucơquanđượcgiaolàmnhiệmvụthườngtrựcchịutráchnhiệmbảođảmcácđiều kiệnhoạtđộngcủatổchứcphốihợpliênngành,sửdụngbộmáy củamìnhđểtổchức thựchiệnnhiệmvụcủatổchứcphốihợpliênngành,trừtrườnghợpChủtịchUBND tỉnhcóquyđịnhkhác.
2.Thủ trưởngcáccơ quanchuyênmônthuộctỉnhđứng đầutổchứcphối hợpliên ngành sửdụngbộmáycủa mình đểthựchiệnnhiệmvụcủatổchức phốihợpliênngành.
Điều15.Quyềnhạn,tráchnhiệm củangườiđứngđầutổchứcphốihợp liên ngành.
1.NgườiđứngđầutổchứcphốihợpliênngànhlàPhóChủtịchUBNDtỉnh,Thủ trưởngcác cơ quanchuyênmôn thuộc tỉnhcóquyền hạn,tráchnhiệmsau đây:
a)ChịutráchnhiệmtrướcChủtịchUBNDtỉnhvềviệcthựchiệnnhiệmvụđược giao;
b) Tổchức thực hiệncác nhiệmvụcủa tổchức phốihợpliênngành;
c) Điềuhành,phâncôngnhiệmvụchocác thànhviên;
d) Triệutập,chủtrìcác cuộchọpcủa tổchức phốihợpliênngành;
đ) Điềuđộng,trưngtậpchuyêngia;
e) Banhànhquychế tổchứcvàhoạtđộngcủatổchức phốihợpliênngành;
g)Thựchiệnchếđộbáocáovềtổchứcvàhoạtđộngcủatổchứcphốihợpliên ngành;
h)Bảo quảnhồsơ, tàiliêucủatổchứcphốihợpliên ngànhtheo quyđịnhcủa pháp luật;
i)Quảnlýkinhphí,cơsởvậtchất,phươngtiệnlàmviệcđượctrangbịtheoquy địnhcủaphápluật.
2.Tổchức phốihợpliênngànhdoChủtịchUBND tỉnh đứngđầu thì thủ trưởngcơ quanđượcgiaolàm nhiệm vụthườngtrựccónhiệm vụ,quyềnhạntheoquy địnhtạicác điểmb,c,d,đ,e,g, h,i khoản1Điềunày.
Điều 16.Quyền hạn,trách nhiệmcủa thành viên
1.Thànhviêncủatổchứcphốihợpliênngànhcótráchnhiệm tham giađầy đủcác hoạtđộngcủatổchứcphốihợpliênngành,chịutráchnhiệm trướcngườiđứngđầuvề nhữngvấn đềđượcphâncông.
Ýkiếntham giacủacácthànhviênlàýkiếnchínhthứccủacơquan,tổchứcnơi côngtác.
2.Thànhviêncủa tổchứcphốihợpliênngànhđượccungcấp đầyđủthôngtinliên quanđếnhoạtđộngcủa tổchức phốihợpliênngành.
Điều 17. Chế độ thông tin,báocáo
1.Tổchứcphốihợpliênngànhcótráchnhiệm báocáođịnhkỳ6tháng,độtxuất theoyêucầucủa ChủtịchUBNDtỉnhvềtìnhhìnhhoạtđộngcủamình.
2.Tổchức phốihợpliênngành doChủtịch,PhóChủtịchUBND tỉnh đứng đầu thì cấpphólàThủtrưởngcơquanđượcphâncônglàmnhiệmvụthườngtrựccótrách nhiệmbáocáotheoquyđịnh tạikhoản1Điềunày.
Báocáo được gửi vềSở Nộivụđểtổnghợp,báocáoChủtịchUBNDtỉnh.
Kinh phí hoạtđộngcủa tổchứcphốihợp liênngànhdo ngân sách nhà nướcbảo đảmvà được bố trí trongkinhphíhoạtđộngthườngxuyêncủa cơ quanđược giaonhiệm vụthường trựctổchức phối hợpliênngành.
GiámđốcSởNộivụchịutráchnhiệmtheodõi,kiểmtraviệcthựchiệnQuychế này.
Trongquátrìnhthựchiệnnếucóvấnđềphátsinhhoặchạnchếvướngmắccần phảiđiềuchỉnh,bổsungchophùhợpvớitìnhhìnhthựctếtại địa phương,Thủtrưởng cáccơ quan,đơnvịthuộc tỉnhphảnánhvềUBND tỉnh(thông quaSởNội vụ) để nghiên cứugiảiquyết./.