NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2018

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2018, tổ chức vào ngày 02 tháng 02 năm 2018,

QUYẾT NGHỊ:

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, ý kiến của các đại biểu tại phiên họp, ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội.

Chính phủ thống nhất thông qua Đề nghị Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018.

Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.

Chính phủ thống nhất thông qua các chính sách của đề nghị xây dựng dự án Bộ luật lao động (sửa đổi).

5. Về đề nghị xây dựng dự án Luật lực lượng dự bị động viên

Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện các chính sách và hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật theo quy định.

Chính phủ thống nhất thông qua các chính sách của đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch.

7. Về việc ban hành Nghị định quy định về bảo hiểm xã hội tai nạn lao động theo hình thức tự nguyện đối với người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động

Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị định này, bảo đảm tính khả thi và trình Chính phủ vào thời điểm phù hợp.

Chính phủ thống nhất thông qua dự thảo Nghị quyết về việc thành lập Ủy ban quản lý vốn nhà nước theo đề nghị của Bộ Nội vụ.

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, trình Chính phủ trong quý I năm 2018.

Chính phủ thống nhất với đề nghị của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc cho phép các tổ chức khoa học và công nghệ công lập chưa được phê duyệt phương án tự chủ tiếp tục thực hiện cơ chế quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập và Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018.

Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập để phê duyệt, thực hiện đồng bộ từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.

Chính phủ thống nhất đánh giá: Tiếp nối thành công của năm 2017, tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2018 tiếp tục chuyển biến tích cực. Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát; thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định; mặt bằng lãi suất cho vay có xu hướng giảm. Sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng cao, chỉ số sản xuất ngành công nghiệp tăng 20,9% so với cùng kỳ, nhất là ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 23,8%. Khu vực dịch vụ tăng trưởng khá; lượng khách quốc tế tăng 42%. Giải ngân vốn đầu tư nước ngoài đạt khá. Chỉ số quản trị nhà mua hàng tăng 53,4 điểm, cao nhất ASEAN, thể hiện niềm tin lớn của người tiêu dùng và xã hội. Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu đạt 19 tỷ USD, tăng 33,1%, trong đó xuất khẩu khu vực kinh tế trong nước tăng xấp xỉ mức tăng của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động và số vốn đăng ký đều tăng so với cùng kỳ. Công tác chuẩn bị các điều kiện cho Nhân dân và kiều bào ta ở nước ngoài đón Tết cổ truyền được các cấp, các ngành, đoàn thể quan tâm. Các chính sách an sinh xã hội, chính sách với người có công và các đối tượng xã hội được quan tâm triển khai tích cực, nhất là các vùng khó khăn, vùng bị ảnh hưởng bởi thiên tai. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại đạt nhiều kết quả tích cực. Các hoạt động đổi mới sáng tạo, văn hóa, nghệ thuật, thông tin truyền thông được triển khai tích cực; đặc biệt là thành tích thể thao của đội tuyển bóng đá U23 Việt Nam đã khơi dậy niềm tự hào dân tộc, tinh thần yêu nước, đoàn kết toàn dân, tạo khí thế mới trong toàn xã hội, khẳng định vị thế Việt Nam trong châu lục và thế giới.

Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương không chủ quan, lơ là, thỏa mãn với kết quả đạt được, thường xuyên theo dõi, nhận định đúng tình hình, có các giải pháp, phản ứng chính sách kịp thời, hành động quyết liệt trước những biến đổi không ngừng của tình hình thế giới. Quán triệt phương châm chỉ đạo xuyên suốt của Chính phủ năm 2018 là: “Kỷ cương - Liêm chính - Hành động - Sáng tạo - Hiệu quả”; tiếp tục triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018, khẩn trương hoàn thành việc ban hành chương trình hành động, văn bản chỉ đạo cụ thể, đồng thời tăng cường đôn đốc, kiểm tra, khắc phục tình trạng trì trệ trong thực hiện nhiệm vụ; đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hành động, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực; tập trung thực hiện một số nội dung sau đây:

- Từng bộ, ngành, địa phương xây dựng kịch bản tăng trưởng năm 2018 đối với từng ngành, lĩnh vực theo từng quý, có kế hoạch, giải pháp, phân công nhiệm vụ cụ thể; đồng thời, xây dựng hệ thống chỉ tiêu cụ thể của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, trong đó phải lượng hóa từng chỉ tiêu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 2 năm 2018; đồng thời gửi kịch bản tăng trưởng của bộ, ngành, địa phương mình đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 3 năm 2018.

- Chính phủ xác định năm 2018 tiếp tục là năm giảm chi phí cho doanh nghiệp. Trong quý I năm 2018, điều hành lãi suất phù hợp với điều kiện kinh tế vĩ mô, lạm phát và thị trường tiền tệ, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức tín dụng tiếp tục giảm lãi suất cho vay; giảm các loại phí, nhất là phí vận tải, phí logistics. Bộ Giao thông vận tải khẩn trương quyết toán các dự án BOT, đề xuất mức thu phí phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước, doanh nghiệp và người dân; phối hợp với lực lượng chức năng kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng kích động, lợi dụng chống phá chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ảnh hưởng đến an ninh trật tự.

- Các bộ, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tham mưu, đề xuất việc tổ chức một số hội nghị chuyên đề toàn quốc để bàn giải pháp đối với những vấn đề trọng tâm, then chốt trong bối cảnh hội nhập và phát triển của đất nước, như: năng suất lao động, công nghiệp 4.0, kinh tế chia sẻ, kinh tế du lịch, phát triển kinh tế tư nhân...; đồng thời tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các cơ chế, chính sách, giải pháp đã được đề ra từ các hội nghị trước, tạo chuyển biến thực chất trong việc đưa cơ chế, chính sách đi vào cuộc sống; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I năm 2018.

Tổ chức trực Tết, thông tin, báo cáo kịp thời tình hình và xử lý, giải quyết công việc cần thiết trong dịp nghỉ Tết, bảo đảm các hoạt động thuận lợi, thông suốt không để ảnh hưởng đến đời sống và hoạt động sản xuất, kinh doanh của nhân dân và doanh nghiệp. Quán triệt cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động, khẩn trương tập trung giải quyết, xử lý công việc ngay sau dịp nghỉ Tết; không tổ chức du xuân, liên hoan lãng phí, ảnh hưởng đến công việc.

- Bộ Công an tăng cường công tác nắm tình hình, bảo đảm an ninh chính trị, chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, không để bị động, bất ngờ. Phối hợp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; tăng cường công tác phòng, chống cháy, nổ; kiềm chế tai nạn giao thông nghiêm trọng và ùn tắc giao thông; không để xảy ra tình trạng đua xe trái phép, tàng trữ mua bán, sử dụng pháo các loại trong dịp Tết Nguyên đán 2018.

- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ, quan thông tấn, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh thông tin tuyên truyền về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, khơi dậy niềm tin trong Nhân dân, nhà đầu tư, tạo khí thế vui tươi, phấn khởi, thúc đẩy tinh thần, tạo động lực thi đua lao động sản xuất, kinh doanh ngay từ những ngày đầu năm, đặc biệt là ngay sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán, cùng quyết tâm chung sức, đồng lòng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018. Đồng thời có giải pháp ngăn chặn tình trạng tin xấu, độc trên mạng xã hội, xử lý nghiêm các đối tượng đưa tin xấu, độc, xuyên tạc sai sự thật, ảnh hưởng đến uy tín của Đảng và Nhà nước.

- Các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể trong thực hiện nhiệm vụ để phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, huy động toàn dân, đoàn viên, hội viên chung sức phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018.

Chính phủ thống nhất xây dựng Đề án về mô hình kinh tế chia sẻ.

Phân công Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ trực tiếp chỉ đạo việc xây dựng Đề án này.

Chính phủ thống nhất với đề nghị của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc cho phép thí điểm thực hiện đưa người lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc theo hình thức hợp tác giữa các địa phương của hai nước trong thời gian 02 năm kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.

13. Về việc đánh giá kết quả hoạt động của người quản lý doanh nghiệp và đánh giá, phân loại người giữ chức danh, chức vụ tại Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy (SBIC)

Căn cứ quy định tại Nghị định số 87/2015/NĐ-CP, Thông tư số 200/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản có liên quan, Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn Công ty mẹ - SBIC thực hiện đánh giá hiệu quả hoạt động, đánh giá, phân loại Người quản lý doanh nghiệp tại các doanh nghiệp thuộc diện giữ lại. Giao Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải theo dõi sát sao để chỉ đạo thực hiện đúng pháp luật.

Chính phủ thống nhất cho phép kéo dài thời gian giải thể Công ty đến ngày 30 tháng 6 năm 2018 để xử lý các tồn đọng về đất đai, tài chính, bảo đảm lợi ích của Nhà nước và người lao động, không để phát sinh các khiếu nại, khiếu kiện liên quan.

Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc này.

Chính phủ thống nhất với đề nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc giao khu vực biển để nhận chìm vật, chất nạo vét trong trường hợp chưa có Quy hoạch sử dụng biển nêu tại Tờ trình số 114/TTr-BTNMT ngày 20 tháng 12 năm 2017.

Yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thành việc lập Quy hoạch không gian biển quốc gia theo quy định của Luật Quy hoạch, trình Chính phủ; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có biển, tập trung rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về nhận chìm, giao khu vực biển trong năm 2018, đảm bảo toàn diện, thống nhất, phù hợp với thực tế.

Chính phủ thống nhất cho phép Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thí điểm giao Sở Xây dựng là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nước sạch trên địa bàn thành phố.

17. Về đề nghị phân công Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định ký kết các văn bản, thỏa thuận hợp tác nhân danh Chính phủ và kiến nghị Chủ tịch nước quyết định ký kết các văn bản, thỏa thuận không phải điều ước quốc tế

- Ký kết các văn bản, thỏa thuận hợp tác nhân danh Chính phủ không phải là điều ước quốc tế và kiến nghị Chủ tịch nước quyết định ký kết các văn bản, thỏa thuận hợp tác nhân danh Nhà nước không phải là điều ước quốc tế;

18. Về một số cơ chế, chính sách đầu tư dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông

Giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến bằng văn bản của các bộ, cơ quan liên quan, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, báo cáo Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng và Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ xem xét trước khi trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 2 năm 2018./.

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (2b).B

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc