NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 11 NĂM 2016

CHÍNH PHỦ

Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp Chính phủ tháng 11 năm 2016, tổ chức vào ngày 28 và 29 tháng 11 năm 2016,

QUYẾT NGHỊ:

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật đo đạc và bản đồ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý I năm 2017 trước khi trình Quốc hội.

Chính phủ thống nhất nguyên tắc xây dựng mô hình 03 đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc thuộc tỉnh theo định hướng mỗi đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt lựa chọn phát triển thế mạnh riêng có, nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế so sánh của mỗi đơn vị, tạo động lực phát triển mới, bảo đảm phân bổ nguồn lực theo vùng, tạo hiệu ứng lan tỏa trên phạm vi cả nước.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương liên quan khẩn trương tiếp thu ý kiến Chính phủ, hoàn thiện báo cáo về các Đề án, trong đó cập nhật, phân tích, đánh giá tổng thể kinh nghiệm quốc tế về lĩnh vực này; đề xuất các nhóm cơ chế, chính sách kinh tế ưu đãi đặc thù áp dụng cho các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt. Ban cán sự đảng Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Ban cán sự đảng Chính phủ cho ý kiến trước khi báo cáo Bộ Chính trị theo quy định.

3. Về đề xuất đối với việc ghi nhãn phụ, công bố hợp quy, công bố sự phù hợp đối với nguyên liệu thực phẩm nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu, gia công xuất khẩu và nhập kinh doanh để sản xuất tiếp hàng xuất khẩu

Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan khẩn trương dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm theo trình tự, thủ tục rút gọn, trình Chính phủ trong quý I năm 2017.

Chính phủ thống nhất với nội dung đề xuất của Bộ Quốc phòng về chế độ hỗ trợ bảo hiểm y tế đối với thân nhân của công nhân, viên chức quốc phòng không có bảo hiểm y tế.

5. Về kinh phí thuê dịch vụ công nghệ thông tin thực hiện tin học hóa tại các cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam theo nhiệm vụ tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2015

Giao Bộ Y tế khẩn trương nghiên cứu, bổ sung nội dung này khi sửa đổi Nghị định số 105/2014/NĐ-CP của Chính phủ theo trình tự thủ tục, rút gọn, trình Chính phủ trong tháng 2 năm 2017.

Chính phủ biểu dương tinh thần làm việc quyết liệt, đổi mới, sáng tạo của các bộ, cơ quan thời gian qua. Qua công tác kiểm tra, đôn đốc, kết quả thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao có nhiều chuyển biến rõ nét, số nhiệm vụ quá hạn giảm nhiều. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số nhiệm vụ về xây dựng thể chế hoặc nội dung phức tạp còn để quá hạn.

Yêu cầu các bộ, cơ quan khẩn trương chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục tồn tại, hạn chế được chỉ ra qua công tác kiểm tra; thực hiện các kiến nghị của Tổ công tác; tập trung hoàn thành các nhiệm vụ, công việc còn nợ đọng; thường xuyên rà soát, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, bảo đảm chất lượng và đúng thời hạn.

7. Về triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ

8. Về một số định hướng xây dựng Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017

Yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương chủ động phát hiện, đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp Chính phủ cần tập trung chỉ đạo, điều hành trong năm 2017, đặc biệt là các giải pháp về cơ chế, chính sách, tạo động lực phát triển, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 08 tháng 12 năm 2016 để tổng hợp, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ.

9. Về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế và Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020

Giao các bộ, cơ quan, địa phương góp ý dự thảo Nghị quyết, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 12 năm 2016. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính tiếp thu, gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trong tháng 12 năm 2016.

Chính phủ thống nhất đánh giá: Với sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng, sự giám sát của Quốc hội, sự điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và nỗ lực của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp, nền kinh tế nước ta tiếp tục đà phục hồi và tăng trưởng. Các cân đối lớn về tài chính, tiền tệ, tín dụng cơ bản được bảo đảm và khá ổn định. Lạm phát được kiểm soát. Dự trữ ngoại hối tăng. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), ký kết vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài tăng. Môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện. Hoạt động doanh nghiệp chuyển biến tích cực, số lượng doanh nghiệp đăng ký mới và số doanh nghiệp dừng hoạt động quay trở lại tăng cao. Hầu hết các ngành công nghiệp đạt mức tăng trưởng cao hơn cùng kỳ năm trước. Sản xuất nông nghiệp từng bước phục hồi, thủy sản tiếp tục đạt mức tăng trưởng khá. Khu vực dịch vụ có nhiều cải thiện; tổng mức bán lẻ hàng hóa tiếp tục tăng; lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng mạnh. Xuất khẩu lấy lại đà tăng trưởng, trong đó xuất khẩu hàng nông lâm thủy sản tiếp tục đạt mức khá và cao hơn cùng kỳ năm trước. Các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, lao động, việc làm, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ Nhân dân và các lĩnh vực xã hội khác được chú trọng, đạt nhiều kết quả tích cực. An ninh chính trị và trật tự xã hội ổn định.

Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo, đổi mới biện pháp, cách thức chỉ đạo, điều hành, quyết tâm thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp còn lại trong tháng cuối năm, nỗ lực phấn đấu thực hiện cao nhất mục tiêu tăng trưởng năm 2016; quyết liệt triển khai các nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội và các văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đề ra nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực hiện hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 ngay từ ngày đầu, tháng đầu; trong đó tập trung thực hiện một số nhiệm vụ giải pháp sau:

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, báo cáo tại Hội nghị Chính phủ với các địa phương tháng 12 năm 2016.

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt để ổn định thị trường vàng, ngoại tệ, phối hợp hiệu quả chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ để thúc đẩy tăng trưởng. Khẩn trương hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về xử lý nợ xấu; nâng cao năng lực của Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC). Có phương án giám sát, xử lý hiệu quả các ngân hàng thương mại đã bị mua lại bắt buộc, bảo đảm an toàn hệ thống.

- Bộ Công Thương đẩy mạnh xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, nhất là thị trường ASEAN; chủ trì xây dựng phương án, giải pháp ứng phó trước các diễn biến liên quan đến TPP và các hiệp định thương mại tự do khác mà ta đã ký kết đối với từng lĩnh vực, ngành hàng, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 12 năm 2016. Chủ trì, phối hợp với các địa phương tổ chức tốt hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ, trước mắt là hai thành phố lớn Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, cơ quan, địa phương bảo đảm nguồn hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng Tết Nguyên đán, nhất là các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu đối với vùng sâu, vùng xa, miền núi và hải đảo. Khẩn trương có giải pháp xử lý đối với 05 dự án đầu tư không hiệu quả đã báo cáo Quốc hội, bảo đảm thu hồi tối đa vốn và tài sản của nhà nước, xác định rõ trách nhiệm để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án huy động nguồn lực và tận dụng tối đa cơ hội của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 02 năm 2017; rà soát, đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các bộ, ngành, địa phương để cải thiện từng chỉ tiêu trong bộ chỉ số về đổi mới sáng tạo theo công bố của Tổ chức sở hữu trí tuệ thế giới (WIPO) trong tháng 02 năm 2017. Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan đề xuất phương án rà soát, xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia để xây dựng hàng rào kỹ thuật phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.

- Văn phòng Chính phủ hoàn thiện Chỉ thị tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn thị trường, giá cả, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trước ngày 15 tháng 12 năm 2016.

- Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác bảo đảm an ninh, trật tự; thanh tra, kiểm tra công tác an toàn phòng, chống cháy nổ, nhất là tại các thành phố lớn dịp cuối năm và Tết Nguyên đán 2017; kiên quyết xử lý tình trạng khai thác trái phép đá, cát, sỏi.

- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan chỉ đạo sát sao tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức tiêu cực, nhũng nhiễu, không chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; tập trung hoàn thiện thể chế về phòng, chống tham nhũng, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, kiểm soát, xóa bỏ cơ chế xin - cho; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để kiểm soát tiêu cực. Các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước không tổ chức chúc Tết, tặng quà trong dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017.

- Các Bộ: Ngoại giao, Quốc phòng, Công an tăng cường theo dõi, nắm chắc tình hình thế giới và khu vực, chủ động phân tích, đánh giá những diễn biến mới, kịp thời đề xuất các đối sách phù hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Bí thư, Bộ Chính trị.

- Bộ Thông tin và Truyền thông tập trung kiểm tra, giám sát thực hiện quy định pháp luật về thông tin, báo chí; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Các bộ, cơ quan, địa phương thực hiện tốt công tác cung cấp thông tin cho báo chí, bảo đảm công khai, minh bạch.

Chính phủ thống nhất với các nội dung, kiến nghị nêu trong Báo cáo số 9872/BC-BKHĐT ngày 28 tháng 11 năm 2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong đó yêu cầu các bộ, ngành trung ương và địa phương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, ngành trung ương và địa phương phân tích, đánh giá, làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc giải ngân chậm kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016, rút ra bài học kinh nghiệm và giải pháp khắc phục trong năm 2017, báo cáo Chính phủ tại phiên họp tháng 12 năm 2016.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án điều chuyển kế hoạch vốn nước ngoài trước ngày 15 tháng 12 năm 2016. Thông báo cắt giảm kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2016 theo đề nghị của các bộ, ngành trung ương, địa phương.

Chính phủ thống nhất cơ bản với nội dung Đề án. Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến thành viên Chính phủ, hoàn thiện Đề án, trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành trong tháng 12 năm 2016 để triển khai thực hiện./.

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Tổng Thư ký Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân lực;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (3b). B

TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc