Kết luận 160-KL/TW năm 2025 thực hiện nhiệm vụ sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư do Ban Chấp hành Trung ương ban hành

KẾT LUẬN

CỦA BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ
VỀ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH, BẢO ĐẢM TIẾN ĐỘ, YÊU CẦU THEO CÁC NGHỊ QUYẾT, KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG, BỘ CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ

Tại phiên họp ngày 30/5/2025, sau khi nghe báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ ngày 25/5 đến ngày 30/5/2025 (Báo cáo số 395-BC/BTCTW ngày 29/5/2025 kèm theo); báo cáo của Đảng ủy Chính phủ về tình hình thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Báo cáo số 26-BC/ĐU, ngày 29/5/2025); về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Công văn số 225-CV/ĐU, ngày 27/5/2025), Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận như sau:

1. Cơ bản thống nhất với Báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính (từ ngày 25/5 đến ngày 30/5/2025); Báo cáo của Đảng ủy Chính phủ về tình hình thực hiện phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Biểu dương Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy... đã nỗ lực, cố gắng, tích cực, khẩn trương triển khai các nội dung, nhiệm vụ bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra. Thống nhất với những kiến nghị, đề xuất của Ban Tổ chức Trung ương và Đảng ủy Chính phủ về việc tập trung thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

2. Trong bối cảnh công việc còn rất lớn thời gian cao điểm, nước rút, yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục nỗ lực, cố gắng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khẩn trương hoàn thành các nội dung, nhiệm vụ theo đúng tiến độ, yêu cầu đề ra tại các văn bản chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18[1].

3. Các đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư được phân công chỉ đạo các đảng ủy, tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 11 tiếp tục đôn đốc, theo dõi tình hình, kịp thời chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

4. Giao các ban đảng Trung ương, Đảng ủy Chính phủ, đảng ủy các bộ, cơ quan ngang bộ, các tỉnh ủy, thành ủy thực hiện nghiêm việc thành lập bộ phận thường trực theo Kết luận số 155-KL/TW, ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; lãnh đạo, chỉ đạo bộ phận thường trực phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm trong việc tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội dung, đề xuất, kiến nghị do các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh để bảo đảm tiến độ, yêu cầu về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

5. Giao Đảng ủy Chính phủ, đảng ủy các bộ, cơ quan ngang bộ, đặc biệt là người đứng đầu chịu trách nhiệm chỉ đạo hoàn thành đúng tiến độ, yêu cầu theo các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Công văn số 51-CV/BCĐ, ngày 27/5/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết 18 về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã, văn bản hướng dẫn việc chuyển giao các nhiệm vụ đang thực hiện... làm cơ sở, định hướng cho các địa phương triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự cấp tỉnh, cấp xã; lưu ý nghiên cứu, rà soát các phản ánh, kiến nghị có liên quan phân cấp, phân quyền để điều chỉnh, bổ sung, tạo thuận lợi cho địa phương hoàn thiện, triển khai việc sắp xếp tổ chức bộ máy cấp tỉnh, cấp xã, góp phần thúc đẩy phát triển của địa phương.

6. Đồng ý chủ trương về phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo báo cáo đề xuất của Đảng ủy Chính phủ. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Bộ Tư pháp, Đảng ủy Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định việc phân cấp, phân quyền theo đúng chủ trương, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư. Khẩn trương hoàn thành dự thảo các nghị định, văn bản thực hiện phân cấp, phân quyền trên các lĩnh vực, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước ngày 05/6/2025; tiếp thu, hoàn thiện các dự thảo, công bố công khai, ban hành và tổ chức Hội nghị tập huấn trước ngày 15/6/2025.

Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo tập trung xây dựng, ban hành các quy trình quản lý theo hướng giảm bớt khâu trung gian, giảm thủ tục hành chính; đánh giá tổng thể, đồng bộ về năng lực, nguồn lực, khả năng tiếp nhận 1.060 nhiệm vụ, thẩm quyền của cấp xã để thực hiện nhiệm vụ được giao; xây dựng lộ trình thực hiện phân cấp giữa Trung ương và địa phương, giữa chính quyền địa phương 2 cấp bảo đảm sự phù hợp; đồng thời trong quá trình tổ chức thực hiện phải có sự kiểm tra, hướng dẫn, kiểm soát chặt chẽ.

7. Đồng ý với đề xuất của Đảng ủy Chính phủ về tổ chức lại 20 chi cục thuế khu vực thành 34 thuế tỉnh, thành phố; tổ chức lại 63 chi cục thống kê thành 34 thống kê tỉnh, thành phố; tổ chức lại 35 bảo hiểm xã hội khu vực thành 34 bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố (theo đơn vị hành chính cấp tỉnh); giữ nguyên 20 chi cục hải quan khu vực, 20 kho bạc nhà nước khu vực, 15 chi cục dự trữ nhà nước khu vực, 15 chi nhánh ngân hàng nhà nước và điều chỉnh địa bàn quản lý để phù hợp với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

8. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo các Đảng ủy: Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại hệ thống thi hành án dân sự (tương tự như đề án toà án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân) đồng bộ, thống nhất với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (bao gồm hệ thống tổ chức hành chính và tổ chức đảng) bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trong tháng 6/2025.

9. Giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương khẩn trương ban hành Hướng dẫn thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể cấp tỉnh, cấp xã, định hướng cụ thể về thẩm quyền, kết thúc hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã thuộc diện sáp nhập, hợp nhất để làm cơ sở, định hướng cho địa phương thực hiện thống nhất; hoàn thành chậm nhất trong tuần đầu tháng 6/2025; đồng thời phải thực hiện đầy đủ, kịp thời các công việc đã được phân công thực hiện tại Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương tổng kết Nghị quyết 18 (nhất là việc hướng dẫn địa phương thực hiện sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã đồng bộ với việc sáp nhập đơn vị hành chính và hoạt động của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã).

10. Giao Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thiện các nội dung, chương trình tập huấn trực tuyến về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã (mới); tổ chức thực hiện ngay trong tuần đầu tháng 6/2025 để làm cơ sở cho các tỉnh ủy, thành ủy hướng dẫn các nội dung theo thẩm quyền.

11. Các cấp ủy, các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ các cấp bảo đảm đúng tiến độ, yêu cầu theo Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị và các văn bản hướng dẫn của Trung ương.

Giao Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Kinh tế - Xã hội Đại hội XIV của Đảng chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng văn kiện đại hội cấp tỉnh, cấp xã thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong xây dựng chỉ tiêu mới và tổng hợp, đối chiếu, phân tích số liệu một cách toàn diện.

12. Giao ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy: (1) Khẩn trương hoàn thành đề án thành lập đảng bộ và chỉ định cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy; phân công lãnh đạo hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan của hệ thống chính trị; bố trí cán bộ cho các cơ quan cấp xã trước ngày 10/6/2025. (2) Bố trí, sắp xếp trụ sở, phương tiện và điều kiện làm việc của các cơ quan cấp xã mới, hoàn thành trước ngày 10/6/2025. (3) Tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã để nghiên cứu, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh hợp lý, bảo đảm thông suốt khi đi vào hoạt động chính thức.